日前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)了由發(fā)改委、國(guó)土資源部、銀監(jiān)會(huì)共同擬定的《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的意見》，將從土地審批、貸款投放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新項(xiàng)目審批等方面嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)監(jiān)管提出了行政問責(zé)。
　　對(duì)于嚴(yán)格限制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，安徽省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處相關(guān)官員接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，這表明政府此輪宏觀調(diào)控，不是單純依靠行政審批手段，而是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度考慮、從源頭上控制固定資產(chǎn)投資上行趨勢(shì)。
　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然各個(gè)地區(qū)在政策執(zhí)行上有一定的調(diào)控空間，但是多數(shù)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)核準(zhǔn)權(quán)限已上交至國(guó)家，因此該政策的效力很大。
　　除了對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩新上項(xiàng)目的嚴(yán)控，此次意見還加大了行政問責(zé)的力度。比如對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及有關(guān)法律和政策規(guī)定的新開工項(xiàng)目，對(duì)清理工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)的地方，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
　　這項(xiàng)意見措施在地方發(fā)改委已得到了不同程度的貫徹。如江蘇省近期建立了投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，首次明確規(guī)定，建立政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的評(píng)價(jià)制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，將實(shí)行責(zé)任追究。
　　本次調(diào)控的一大特色是部委聯(lián)動(dòng)。意見要求，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件及建設(shè)程序的擬建項(xiàng)目，土地管理部門不得批準(zhǔn)用地，銀行不得提供貸款，發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。