2015年IMF世行春季年會(huì)召開前夕,IMF發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告。根據(jù)報(bào)告,中國(guó)2014年的經(jīng)濟(jì)增速維持在7.4%,但預(yù)計(jì)2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩至6.8%,這比2014年10月IMF報(bào)告的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.3%,主要原因是中國(guó)房地產(chǎn)、信貸、投資的進(jìn)一步緊縮。
報(bào)告指出,去年中國(guó)的投資增速有所放緩,這包括曾經(jīng)在09-12年繁榮的房地產(chǎn)市場(chǎng)。然而,投資放緩的影響被中國(guó)出臺(tái)的刺激政策所部分抵消,但預(yù)計(jì)中國(guó)政府將繼續(xù)降低近年信貸和投資高速增長(zhǎng)所帶來的脆弱性:“因此,投資者可能會(huì)更為擔(dān)心未來經(jīng)濟(jì)放緩的風(fēng)險(xiǎn),這樣的情緒也會(huì)折射到當(dāng)前的投資活動(dòng)中。”
對(duì)于中期風(fēng)險(xiǎn),報(bào)告特別提到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的問題:“信貸和投資的增長(zhǎng)曾是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,但其脆弱性也在不斷累積。中國(guó)政府可以通過利用公共資源和政府影響力,以獲得空間避免增長(zhǎng)的急劇放緩。”IMF認(rèn)為,中國(guó)通過改革以再平衡經(jīng)濟(jì)是降低風(fēng)險(xiǎn)的重要手段:“因?yàn)槿魶]有改革來改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,脆弱性會(huì)繼續(xù)累加,而可用的政策空間會(huì)進(jìn)一步縮減。
報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革和大宗商品價(jià)格的下滑,將刺激消費(fèi)者為主導(dǎo)的活動(dòng),這將部分減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑。IMF建議,中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管,同時(shí)令存款利率自由化,增加對(duì)利率作為貨幣工具使用的依賴性;與此同時(shí),進(jìn)行財(cái)政和社保體系改革,尤其是國(guó)企改革,要讓公共和私營(yíng)部門的競(jìng)爭(zhēng)在同一水平線上。
根據(jù)報(bào)告,相比2014年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體預(yù)期增長(zhǎng)加快,而新興市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩。新興市場(chǎng)面臨這一增長(zhǎng)前景,主要是因?yàn)橐恍┐笮托屡d市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的前景減弱,并且,油價(jià)急劇下跌導(dǎo)致一些主要石油出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減弱:“中國(guó)當(dāng)局目前將更加重視減輕信貸和投資近期快速增長(zhǎng)帶來的脆弱性。因此,我們的預(yù)測(cè)假設(shè)投資進(jìn)一步放緩,特別是房地產(chǎn)投資。”
“不過,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在2015年全球增長(zhǎng)中所占比重仍將超過70%。”IMF指出:“對(duì)于整個(gè)亞太地區(qū),亟需機(jī)構(gòu)性改革以重拾經(jīng)濟(jì)效率。特別在中國(guó),金融業(yè)和國(guó)企都亟需改革以提升資源分配的效率。”
報(bào)告還特別提到油價(jià)下跌對(duì)全球的影響:“油價(jià)的下跌促成了實(shí)際收入從石油出口國(guó)向石油進(jìn)口國(guó)的大幅再分配。初步證據(jù)顯示,在美國(guó)、歐元區(qū)、中國(guó)、印度等石油進(jìn)口國(guó),實(shí)際收入的增長(zhǎng)已使支出增加。石油出口國(guó)削減了支出,但幅度較小;其中許多國(guó)家具有相當(dāng)多的金融儲(chǔ)備,能夠慢慢削減支出。”
IMF的基線預(yù)測(cè)是,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年的表現(xiàn)將好于去年,新興市場(chǎng)和低收入國(guó)家相比去年增長(zhǎng)速度將放緩,結(jié)果是,全球增長(zhǎng)率將與去年大致持平。但這一總體前景下存在著具體情況的差異。具體到全球風(fēng)險(xiǎn),IMF認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)略有下降。去年的主要風(fēng)險(xiǎn)(即歐元區(qū)陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn))已經(jīng)下降,通縮風(fēng)險(xiǎn)也已下降,但金融和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)上升。
“匯率大幅變動(dòng)如果持續(xù)下去,可能會(huì)造成進(jìn)一步的金融風(fēng)險(xiǎn),重新引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的討論。”IMF警告稱:“不能排除希臘爆發(fā)危機(jī)的可能性,這種事件一旦出現(xiàn),肯定會(huì)使金融市場(chǎng)發(fā)生震蕩。烏克蘭和中東的動(dòng)蕩仍在持續(xù),盡管迄今為止尚未造成系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)影響。”