電價(jià)下調(diào)的“靴子”終于落地。

       4月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容為：下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格。

       《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，目前電價(jià)調(diào)整方案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院的審批，具體的方案只待政府正式公布，此次電價(jià)下調(diào)幅度預(yù)計(jì)全國(guó)平均降幅約為每千瓦時(shí)2分錢(qián)，并在二季度開(kāi)始實(shí)施，調(diào)價(jià)將主要按照煤電聯(lián)動(dòng)的規(guī)則。

       本次火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，將使煤炭企業(yè)和電力企業(yè)承壓。但另一方面，工商業(yè)用戶(hù)將廣泛受益。

       煤電聯(lián)動(dòng)正式實(shí)施

       國(guó)務(wù)院會(huì)議上透露，本次電價(jià)調(diào)整主要涉及三項(xiàng)內(nèi)容，一是按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)。二是實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)，將全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢(qián)，減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價(jià)，并明確目錄，加大懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。三是利用降價(jià)空間，適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。

       目前國(guó)家發(fā)改委尚未公布正式的調(diào)價(jià)方案。

       此前，一位接近發(fā)改委的人士告訴本報(bào)記者，此次國(guó)家發(fā)改委將電價(jià)調(diào)整的權(quán)限下放到各地區(qū)，因考慮到各地區(qū)煤價(jià)變化的具體情況不同，未來(lái)各省份火電標(biāo)桿電價(jià)降幅也不盡相同，決定權(quán)將在各地物價(jià)局。

       值得關(guān)注的是，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，是煤電聯(lián)動(dòng)政策重啟兩年多時(shí)間以來(lái)，首次實(shí)施真正的煤電聯(lián)動(dòng)。

       2012年12月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出自2013年起，電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。此后2013年10月火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度1.1~1.4分錢(qián)；2014年8月26日，火電上網(wǎng)電價(jià)再降低0.93分錢(qián)。

       但是，雖然調(diào)價(jià)的大背景都是煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)下跌，但這兩次調(diào)價(jià)都是在銷(xiāo)售電價(jià)不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行，為了補(bǔ)貼新能源，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝以及除塵等環(huán)保電價(jià)矛盾，都不是煤電聯(lián)動(dòng)。

       但銷(xiāo)售電價(jià)并未下調(diào)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，電力供應(yīng)寬松，煤價(jià)不斷下跌，從今年年初開(kāi)始，煤電聯(lián)動(dòng)的預(yù)期強(qiáng)烈，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的聲音也不斷在業(yè)內(nèi)傳出。近期因以神華集團(tuán)為代表的煤炭企業(yè)爭(zhēng)相降價(jià)促銷(xiāo)，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步深跌。

       據(jù)了解，4月8日，秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收于459元/噸。進(jìn)入2015年以來(lái)，這一價(jià)格指數(shù)累計(jì)下跌了66元/噸，下降幅度高達(dá)12%。

       下調(diào)電價(jià)似乎勢(shì)在必行，業(yè)內(nèi)的調(diào)價(jià)預(yù)期也非常強(qiáng)烈。本報(bào)也在今年2月16日刊發(fā)文章《各地物價(jià)部門(mén)調(diào)研電價(jià)調(diào)整 上網(wǎng)電價(jià)二季度有望下調(diào)》指出，此前多家電力企業(yè)透露，本次電價(jià)下調(diào)將在二季度成型，預(yù)計(jì)調(diào)價(jià)幅度將在1~3分錢(qián)。

       工商業(yè)用戶(hù)將受益

       電價(jià)下調(diào)，將擠壓電廠的利潤(rùn)。

       以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國(guó)火力發(fā)電數(shù)據(jù)(42049億千瓦時(shí))進(jìn)行計(jì)算，則整個(gè)電力行業(yè)利潤(rùn)將縮減約630億元。不僅如此，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)上游的煤炭企業(yè)也將承壓。

       據(jù)秦皇島海運(yùn)煤炭網(wǎng)研究發(fā)展部分析指出，從當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)上看，煤炭?jī)r(jià)格下降的港口規(guī)格品數(shù)量有所增多，表明該動(dòng)力煤價(jià)格的下降勢(shì)頭再次增強(qiáng)。

       安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜告訴記者，電價(jià)調(diào)整一分錢(qián)，影響煤炭?jī)r(jià)格相應(yīng)波動(dòng)20元/噸~25元/噸。本次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，電企主觀上肯定要壓煤價(jià)，但更為重要的是，煤炭市場(chǎng)主要還是受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及供需狀況的影響下，預(yù)計(jì)煤價(jià)還會(huì)繼續(xù)下降。

       在廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任、中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]看來(lái)，牽涉各方的利益，煤電聯(lián)動(dòng)多年未能實(shí)施。此次上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整，讓煤電聯(lián)動(dòng)政策切實(shí)實(shí)施，某種程度上也有助于配合電力體制的改革。

       另一方面，此次電力下降雖然僅僅接近2分錢(qián)/千瓦時(shí)，但該成本的降低對(duì)工商業(yè)大用戶(hù)來(lái)說(shuō)仍然意義重大。

       “按照行業(yè)的平均水平測(cè)算，電價(jià)下調(diào)一分錢(qián)，一噸電解鋁就可以節(jié)省136.8元的成本。”卓創(chuàng)資訊鋁業(yè)分析師張猛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，電力成本約占電解鋁企業(yè)成本的34.32%，按照本次電價(jià)下調(diào)的幅度，每噸電解鋁將節(jié)省約250元，這也將對(duì)相關(guān)的電解鋁企業(yè)產(chǎn)生實(shí)際利好。除了電解鋁行業(yè)外，有色、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)也將產(chǎn)生明顯影響，相關(guān)企業(yè)的盈利能力也將得到改善。

       在林伯強(qiáng)看來(lái)，現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂(lè)觀，下行壓力很大，本次電價(jià)調(diào)整之后，工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)有所降低，企業(yè)盈利水平也會(huì)得到相應(yīng)的提升，這也是國(guó)家促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“組合拳”之一。