在2014年收官之時，工信部出臺的支持光伏發(fā)展的重磅文件《關于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》提出，到2017年底，形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，支持形成15家光伏企業(yè)巨頭。

       專家表示，經(jīng)過激烈的市場競爭，未來幾年的光伏行業(yè)一定會是幾家光伏寡頭霸占市場80%以上的份額，工信部出臺的文件將會進一步加速光伏行業(yè)的洗牌。但專家同時也指出，目前困擾光伏行業(yè)兼并重組的四大難題也亟待破解。

       光伏企業(yè)加速兼并重組

       《意見》提出，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和現(xiàn)狀，以提升行業(yè)集中度、培育優(yōu)勢骨干企業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局為總體目標，到2017年底，形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，前五家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國80%以上，前十家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國70%以上，形成多家具有全球視野和領先實力的光伏發(fā)電集成開發(fā)及應用企業(yè)。

       對此，保利協(xié)鑫董事局主席朱共山在接受記者采訪時表示，“未來的光伏業(yè)會出現(xiàn)幾家光伏龍頭企業(yè)占據(jù)市場80%以上的份額，這些龍頭光伏企業(yè)會引導整個光伏業(yè)的發(fā)展。”

       光伏行業(yè)專家趙玉文亦表示，經(jīng)過激烈的市場競爭，未來幾年的光伏行業(yè)一定會是幾家光伏寡頭霸占市場80%以上的份額，工信部出臺的文件將會進一步加速光伏行業(yè)的洗牌。

       “實際上，現(xiàn)在的光伏行業(yè)龍頭已經(jīng)顯現(xiàn)，其中已經(jīng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的保利協(xié)鑫、海潤光伏、順風光電、英利能源、漢能光伏以及天合光能等企業(yè)，未來都有可能成為光伏行業(yè)的寡頭企業(yè)。”在趙玉文看來，“隨著這些企業(yè)的市場份額進一步加大，一些不具備競爭優(yōu)勢的企業(yè)將面臨被淘汰的局面。”

       為此，《意見》指出，鼓勵骨干光伏企業(yè)實施兼并重組。鼓勵符合規(guī)范條件的骨干光伏企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術、品牌等優(yōu)勢，對運營狀況欠佳但有一定技術實力的光伏企業(yè)實施兼并重組。支持骨干光伏企業(yè)開展跨國并購，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，提高國際化經(jīng)營能力和水平。

       此外，《意見》還指出，要引導上下游企業(yè)加強合作，鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式，確立長期穩(wěn)定的合作關系，完善產(chǎn)業(yè)鏈結構，重點推動多晶硅企業(yè)和電池及組件企業(yè)、上游制造企業(yè)和下游發(fā)電企業(yè)等建立深度合作關系。支持運營狀況良好、技術實力領先的骨干光伏企業(yè)對上下游環(huán)節(jié)企業(yè)實施兼并重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈結構，提高全產(chǎn)業(yè)鏈盈利能力。鼓勵電力、化工等關聯(lián)行業(yè)骨干企業(yè)與光伏企業(yè)實施兼并重組。

       趙玉文告訴記者，“在新一輪光伏企業(yè)競爭中，企業(yè)會面臨資金需求大、利潤萎縮的雙重壓力，一些中小型的電池和組件企業(yè)將是重組并購的重點。特別是在一些資金實力較強和市場占有率較多的龍頭企業(yè)的沖擊之下，一些資金實力不足的中小型企業(yè)，市場份額將出現(xiàn)急速下滑，在競爭中倒閉或者被并購是必然結局。” 

       四大難題尚待破解

       對于我國光伏行業(yè)來說，2014年可謂是跌宕起伏的一年。隨著《意見》的出臺，2015年光伏行業(yè)會有一個很好的開端，但困擾光伏企業(yè)的兼并重組的四大難題也亟待破解。

       第一是行業(yè)屬性問題。一方面是生產(chǎn)問題，由于多晶硅生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，簡單的兼并重組并不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應，而多晶硅生產(chǎn)設備一旦拆除，可復用性較低，這也導致這個環(huán)節(jié)的兼并重組較難進行。另一方面是生產(chǎn)設備問題，隨著技術的進步，生產(chǎn)設備價格不斷降低的同時性能卻在大幅提升，這也使得部分企業(yè)在擴產(chǎn)時更多的是購置新設備而不是兼并原有企業(yè)，這也導致兼并重組較難進行。

       第二是技術雷同帶來的估值問題。光伏產(chǎn)品只是光伏系統(tǒng)中的一個零部件，屬于工業(yè)品，競爭力主要體現(xiàn)在性價比上。在我國光伏技術趨同的情況下，我國光伏企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)性較強。在主要企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均已較大的情況下，企業(yè)并沒有意愿繼續(xù)在市場上純粹擴大產(chǎn)能，即使有擴產(chǎn)意愿也傾向于購置新設備進行擴產(chǎn)。

       第三是地方政府的干預。由于光伏企業(yè)對GDP的貢獻較高，也能創(chuàng)造較多的就業(yè)崗位，地方政府并不愿意其倒閉或被兼并。特別是部分企業(yè)是地方政府培育起來的，比方說通過當?shù)氐慕鹑跈C構支持等，如果這些企業(yè)倒閉，將會帶來一系列問題。因此，地方政府只能努力設法幫助這些企業(yè)支撐。

       第四是地方政府的“資源換項目”計劃。目前光伏電站審批權已經(jīng)下放到地方，地方政府可通過“路條”的發(fā)放變相支持本地企業(yè)的發(fā)展。如通過“路條”向本地企業(yè)傾斜;以資源換項目，以“路條”換取企業(yè)在當?shù)卦O廠；以當?shù)氐钠渌Y源換取光伏項目等，這些均不利于兼并重組的推進。

       業(yè)內(nèi)人士指出，目前光伏產(chǎn)業(yè)正值價格突破的“臨界點”階段和全行業(yè)低谷期和洗牌期，光伏企業(yè)需要致力于利用各地優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的每個企業(yè)都打造成為技術水平高、市場競爭力強的制造企業(yè)，并通過協(xié)同制造，形成綜合能耗低、物料消耗少、生產(chǎn)效率高、技術水平高的光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè)群，打造一批世界級的優(yōu)質(zhì)光伏制造品牌。

       上述分析人士表示，光伏行業(yè)不僅需要政策的導向和產(chǎn)業(yè)自主性的成長，還需要企業(yè)層面的一連串合作、并購、重組，在產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的大背景下，建立起一個智能制造、先進制造、精益制造的高端制造體系，才能使我國光伏企業(yè)不懼任何國際的打壓，在國際上保持持久的領先地位。