一、2014年1-9月機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口情況和特點(diǎn)

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),機(jī)床工具行業(yè)2014年1-9月進(jìn)出口212.54億美元，比2013年1-9月(以下簡(jiǎn)稱同比)增長(zhǎng)14.98%。其中出口80.43億美元，同比增長(zhǎng)22.68%;進(jìn)口132.11億美元，同比增長(zhǎng)10.75%，進(jìn)出口逆差51.68億美元(按中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍，下同)。

　　1、出口快速增長(zhǎng),臥式加工中心、激光加工機(jī)床出口高速增長(zhǎng)

　　全行業(yè)1-9月出口80.43億美元，同比增長(zhǎng)22.68%,增速高居機(jī)械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)之首,比機(jī)械工業(yè)全行業(yè)增速8.26%高出14.42個(gè)百分點(diǎn)。出口額比2013年同期出口65.56億美元，凈增14.87億美元，形勢(shì)很好。

　　金屬加工機(jī)床出口23.56億美元，同比增長(zhǎng)18.21%。

　　加工中心出口1827臺(tái)，1.15億美元,金額同比增長(zhǎng)19.43%,平均單價(jià)6.32萬(wàn)美元/臺(tái)，而上年同期出口平均單價(jià)僅為5.16萬(wàn)美元/臺(tái),說(shuō)明出口產(chǎn)品技術(shù)含量有所提高。

　　數(shù)控機(jī)床出口20463臺(tái)，7.01億美元，金額同比增長(zhǎng)30.94%,平均單價(jià)3.43萬(wàn)美元/臺(tái),上年同期出口平均單價(jià)為3.72萬(wàn)美元/臺(tái)，說(shuō)明由于國(guó)際市場(chǎng)需求相對(duì)疲軟，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈。

　　2、進(jìn)口由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速逐月加快，立式加工中心進(jìn)口高速增長(zhǎng)

　　全行業(yè)1-9月進(jìn)口132.11億美元，同比增長(zhǎng)10.75%,增速由一季度的負(fù)增長(zhǎng)到4月份由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐月加速。進(jìn)口額比2013年同期進(jìn)口119.28億美元，凈增12.83億美元,說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求又開(kāi)始回升。

　　金屬加工機(jī)床進(jìn)口10.47萬(wàn)臺(tái)，82.57億美元，金額同比增長(zhǎng)4.46%。

　　加工中心進(jìn)口3.39萬(wàn)臺(tái)，32.86億美元,金額同比增長(zhǎng)20.83%。其中：立式加工中心進(jìn)口3.14萬(wàn)臺(tái)，18.4億美元, 金額同比增長(zhǎng)66.45%,超高速增長(zhǎng);臥式加工中心進(jìn)口1572臺(tái)，9.68億美元，金額同比下降12.97%;

　　數(shù)控機(jī)床進(jìn)口1.24萬(wàn)臺(tái)，28.95億美元，金額同比下降10.69%。其中數(shù)控臥式車(chē)床進(jìn)口3825臺(tái)，3.97億美元，同比增長(zhǎng)4.03%;
激光加工機(jī)床進(jìn)口4097臺(tái),7.29億美元，金額同比增長(zhǎng)40.74%。

　　需要指出的是：今年以來(lái)立式加工中心和激光加工機(jī)床進(jìn)口一直保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求十分強(qiáng)勁。尤其是立式加工中心今年前9個(gè)月進(jìn)口金額比2013年全年進(jìn)口金額還多3億多;激光加工機(jī)床進(jìn)口金額也超過(guò)2013年全年進(jìn)口金額。

　　總體看，全行業(yè)進(jìn)出口有以下2個(gè)特奌：

　　一是出口由上年的低速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為快速增長(zhǎng)。數(shù)控機(jī)床、激光加工機(jī)床和金切機(jī)床零附件是出口三大主力，金額13.14億美元，占金屬加工機(jī)床出口額23.56億美元的55.77%,比重很大;

　　二是進(jìn)口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，逐月加快。數(shù)控機(jī)床、加工中心、激光加工機(jī)床和金切機(jī)床零附件進(jìn)口額74.38億美元，占金屬加工機(jī)床進(jìn)口額82.57億美元的90.08%。加工中心進(jìn)口平均單價(jià)僅為9.69萬(wàn)美元，大大低于上年同期的15.61萬(wàn)美元/臺(tái)，進(jìn)口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。

　　二、2015年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口預(yù)測(cè)

　　據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2014年10月7日發(fā)布的最新《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從今年7月預(yù)測(cè)的3.4%調(diào)低至3.3%，略高于2013年3.2%的增速。該組預(yù)測(cè)2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8%。歐元區(qū)的低增長(zhǎng)與高失業(yè)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，歐美日等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體不同步的量化寬松、利息等貨幣政策對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生的潛在溢出和溢回影響日益復(fù)雜,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)信心和發(fā)展預(yù)期有所提振。

　　我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的外部環(huán)境雖有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，制約外貿(mào)增長(zhǎng)的阻力仍然很大。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)部分中低檔產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)依然存在，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步形成，特別是通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及政府的政策支持，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展市場(chǎng)和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。隨著我國(guó)政府發(fā)布支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一系列政策措施,我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將有所提高。但是，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩較為突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨較多困難。同時(shí),也由于人民幣匯率升值預(yù)期和我國(guó)勞動(dòng)力成本上升,以及資金、環(huán)保等投入要素價(jià)格上漲等因素，造成出口成本增加,為進(jìn)一步擴(kuò)大出口帶來(lái)眾多困難。

　　根據(jù)上述情況分析，預(yù)計(jì)2015年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口將延續(xù)今年下半年的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口將繼續(xù)增長(zhǎng)而且要好于2014年。

　　三、應(yīng)對(duì)措施與建議

　　機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展,一靠投資拉動(dòng)，二靠出口推動(dòng)。我國(guó)在2012年前機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速很猛，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速4個(gè)百分點(diǎn)以上，但從2013年開(kāi)始情況發(fā)生急劇變化,投資增速明顯低于全國(guó)增速2-4個(gè)百分點(diǎn)。今年1-9月全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成35.79億元,增長(zhǎng)16.1%;機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.79%,低于全國(guó)增速2.31個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明機(jī)械工業(yè)投資增速明顯放緩。

　　汽車(chē)工業(yè)投資仍居首位，而后是電工電器、石化通用機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件，機(jī)床工具名列第五。增速最快的是石化通用機(jī)械，而后是食品包裝機(jī)械和機(jī)械基礎(chǔ)件。此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中未包括航空航天、船舶和機(jī)車(chē)車(chē)輛。

　　機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資中，有近一半是購(gòu)買(mǎi)設(shè)備工具,而所需設(shè)備主要是機(jī)床。因此機(jī)床工具行業(yè)要瞄準(zhǔn)上述行業(yè)發(fā)展，為它們研制和提供裝備，尤其是汽車(chē)、電工以及航空航天、船舶、機(jī)車(chē)車(chē)輛等行業(yè)所需的機(jī)床。

　　由于近二年國(guó)內(nèi)對(duì)機(jī)床需求增速明顯放緩,給機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前的關(guān)鍵是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)機(jī)床需求結(jié)構(gòu)明顯升級(jí),國(guó)外市場(chǎng)對(duì)機(jī)床需求增長(zhǎng)有限，再由于國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張，造成目前一些中低檔產(chǎn)品訂貨不足，銷(xiāo)售不暢，相關(guān)企業(yè)面臨眾多困難。

　　預(yù)計(jì)2015年機(jī)械工業(yè)固定資投資增速將延續(xù)2014年的態(tài)勢(shì)并有所增長(zhǎng),但仍將低于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速。機(jī)床需求仍將是緩慢增長(zhǎng)。

　　為了進(jìn)一步做好進(jìn)出口工作，提出以下措施與建議。

　　1、繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　要從進(jìn)口產(chǎn)品中尋求發(fā)展重點(diǎn)，因?yàn)檫@是用戶最迫切的需求，同時(shí)也反映了國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的差距。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年用戶需求多、進(jìn)口量大的機(jī)床工具有20種，其中主要機(jī)床有10種。這些進(jìn)口產(chǎn)品中，以臥式、立式、龍門(mén)式三種加工中心進(jìn)口量最大，達(dá)2.05萬(wàn)臺(tái)、34.6億美元，其次是激光加工機(jī)床和數(shù)控臥式車(chē)床，再次是數(shù)控鍛造或沖壓機(jī)床、數(shù)控外圓磨床、多工位組合機(jī)床和數(shù)控折彎?rùn)C(jī)床。需要特別指出的是，在10種機(jī)床中，有9種機(jī)床進(jìn)口額都比2012年有所減少，惟獨(dú)只有數(shù)控齒輪加工機(jī)床（數(shù)控切齒機(jī)、齒輪磨床、齒輪精加工機(jī)床）進(jìn)口增長(zhǎng)。此外還有3種產(chǎn)品進(jìn)口額也很大：機(jī)床配套用功能部件(即金切機(jī)床零附件)進(jìn)口5.6億美元，數(shù)控裝置進(jìn)口7.52億美元，金屬切削用刀具、工具進(jìn)口5.75億美元，這些都需要重點(diǎn)發(fā)展。

　　我們要充分利用這些信息資源，從中選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的品種，并考慮適應(yīng)用戶個(gè)性化、專用化要求等因素，從本企業(yè)的實(shí)際條件出發(fā)，研制開(kāi)發(fā)，盡快形成生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代, 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2、重視激光加工機(jī)床的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新

　　近幾年來(lái)激光加工機(jī)床進(jìn)口數(shù)額大，發(fā)展快。進(jìn)口情況是：2011年為5250臺(tái)、8.87億美元;2012年為6880臺(tái)、7.95億美元;2013年為5395臺(tái)、6.6億美元;2014年1-9月為4097臺(tái)、7.3億美元，比上年同期增長(zhǎng)40.74%。特別是今年以來(lái)進(jìn)口增速如此之猛，實(shí)屬罕見(jiàn)，說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求很旺。激光加工技術(shù)廣泛應(yīng)用于金屬板材的切割、焊接等工藝,具有加工精度高、高效、環(huán)保等特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)需要通過(guò)包括采取“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”等多種途徑，研制開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

　　3、與周邊國(guó)家共建“一帶一路”,促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展

　　2013年10月,中央召開(kāi)的周邊國(guó)家外交工作座談會(huì)上提出,要努力使周邊國(guó)家同我國(guó)政治關(guān)系更加友好, 經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固。要同有關(guān)國(guó)家共同努力，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶, 21世紀(jì)海上絲綢之路。

　　周邊國(guó)家是機(jī)床工具行業(yè)的重要貿(mào)易伙伴。特別是東盟10國(guó)、印度、俄羅斯以及中亞五國(guó)。

　　我國(guó)與東盟貿(mào)易發(fā)展很快。2013年我國(guó)機(jī)械工業(yè)與東盟的雙邊貿(mào)昜額為618.92億美元，同比增長(zhǎng)12.52%,其中進(jìn)口146.75億美元，同比增長(zhǎng)2.26%;出口472.16億美元，同比增長(zhǎng)16.14%。今年1-9月進(jìn)出口仍是兩位數(shù)增長(zhǎng),勢(shì)頭很好。今年9月中國(guó)政府提出啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的談判，共建21世紀(jì)海上絲綢之路，得到東盟各國(guó)的歡迎。要積極參與東盟有關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)電站、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、機(jī)械制造等建設(shè)。

　　印度市場(chǎng)潛力很大,中國(guó)是印度第一大貿(mào)易伙伴，印度也是中國(guó)在南亞的最大貿(mào)易伙伴。目前制造業(yè)只占印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%,印度希望近期將這一比例提高到25%。尤其是莫迪政府上臺(tái)以來(lái)，印度不僅計(jì)劃建造上百個(gè)新型智能城市，還將建造包括阿邁哈巴德和孟買(mǎi)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),而中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)和成本優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)對(duì)印度投資的增加，必將帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備和服務(wù)的出口。2013年我國(guó)機(jī)械工業(yè)與印度的雙邊貿(mào)昜額為120.87億美元。要繼續(xù)努力在公路、鐵路、電信、供水等項(xiàng)目，進(jìn)一步開(kāi)拓雙邊貿(mào)易發(fā)展。

　　大力發(fā)展與俄羅斯的雙邊貿(mào)易。俄羅斯宣布今后將以東部地區(qū)為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。2013年我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品與俄羅斯的雙邊貿(mào)易為109.34億美元，呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著中俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)規(guī)劃啟動(dòng),將為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供新的契機(jī)。今年10月,普京總統(tǒng)特別強(qiáng)調(diào)，要與我國(guó)發(fā)展更緊蜜的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易關(guān)系,我們要充分把握這一機(jī)遇。

　　中亞五國(guó)中以哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦與我國(guó)雙邊貿(mào)易額較大,隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，必將為我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口帶來(lái)商機(jī)。

　　4、機(jī)床制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸

　　機(jī)床制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸面臨著新的形勢(shì)和問(wèn)題。從機(jī)床行業(yè)來(lái)說(shuō)：

　　一要從出售單一產(chǎn)品向出售個(gè)性化的多臺(tái)機(jī)床成組、成線問(wèn)題的解決方案和出售系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變, 為用戶設(shè)計(jì)、制造個(gè)性化的專用機(jī)床；

　　二要延伸和擴(kuò)展服務(wù)范圍，開(kāi)展增值服務(wù)，包括設(shè)備安裝運(yùn)行，備品備件供應(yīng)，幫助設(shè)備使用單位建立數(shù)控機(jī)床的遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)和故障診斷系統(tǒng)；

　　三要為設(shè)備使用單位開(kāi)展高檔數(shù)控機(jī)床專業(yè)性維護(hù)保養(yǎng)或修理、生產(chǎn)線的定期集中維護(hù)保養(yǎng)和關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造。

　　總之，要使機(jī)床制造企業(yè)提高包括從市場(chǎng)調(diào)研、設(shè)備使用信息到售后服務(wù)以及為使用單位提供全方位服務(wù)的能力。

　　5、用好國(guó)家有關(guān)外貿(mào)、財(cái)政、金融政策對(duì)進(jìn)出口的支持

　　2014年5月4日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》指出：

　　要穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。支持擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口。

　　改善融資服務(wù)。進(jìn)一步拓寬進(jìn)出口企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)。積極發(fā)展融資租賃。完善中資金融機(jī)構(gòu)全球授信管理，加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)出口企業(yè)合作，穩(wěn)歩將供應(yīng)鏈融資延伸到境外。

　　加大出口信用保險(xiǎn)支持。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，加大對(duì)品牌產(chǎn)品、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和小微企業(yè)的支持力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保;發(fā)揮外匯儲(chǔ)備委讬貸款平臺(tái)等作用，采取有效措施降低大型成套設(shè)備出口融資成本。

　　有關(guān)企業(yè)要熟悉并用好這些政策，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。

　　6、重視對(duì)外投資，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

　　國(guó)務(wù)院辦公廳2014年5月4日發(fā)布的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)還指出，要鼓勵(lì)企業(yè)采取綠地投咨、企業(yè)并購(gòu)等方式到境外投資，促進(jìn)部分產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移。采取綜合措施，支持企業(yè)開(kāi)展重大項(xiàng)目國(guó)際合作和工程承包，帶動(dòng)中國(guó)裝備、材料、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。支持企業(yè)開(kāi)展境外品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購(gòu)，提高國(guó)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)在開(kāi)展對(duì)外投資、企業(yè)并購(gòu)、建立網(wǎng)點(diǎn),對(duì)重大項(xiàng)目國(guó)際合作等方面已走出了堅(jiān)實(shí)歩閥,取得了一定成績(jī)。當(dāng)前需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬領(lǐng)域包括轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。要制訂實(shí)施路線圖,針對(duì)不同地區(qū)特點(diǎn)和需求情況，逐步布點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。