統(tǒng)計局21日召開新聞發(fā)布會介紹前三季度經(jīng)濟運行情況，國家統(tǒng)計局發(fā)言人盛來運稱，最近兩年，中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的一些變化，尤其是15-59歲的勞動力資源的數(shù)量，不只是比重在下降，而且絕對量也在減少，造成中國勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生了新的變化。

       2012年，對外第一次公布了15-59歲勞動力資源的數(shù)量，當(dāng)年是凈減少345萬人。2013年，繼續(xù)公布了這個數(shù)據(jù)，把口徑改成16-59歲的勞動力資源數(shù)量，全年減少了244萬人。今年以來，勞動力資源數(shù)量受人口結(jié)構(gòu)變動的影響繼續(xù)有所減少，這意味著從供求的角度來講，勞動力資源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。

       這種變化和轉(zhuǎn)折帶來兩個直接的后果：一是包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動力成本的上升，所以最近幾年農(nóng)民工的工資持續(xù)上漲，即使在今年經(jīng)濟增速有所下滑的情況下，外出農(nóng)民工的月均收入同比增長10%。二是就業(yè)的壓力有所緩解，近幾年就業(yè)形勢為什么比預(yù)期要好？為什么會在經(jīng)濟增速下滑的同時就業(yè)還保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢？除去經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，尤其是服務(wù)業(yè)的增長對勞動力需求增長以外，從供給的角度看，和勞動力資源數(shù)量變化也是有關(guān)系的。

       我們認(rèn)為，這種變化是一種趨勢性的變化，是中國經(jīng)濟到了新的發(fā)展階段表現(xiàn)出來的一種新常態(tài)，因為勞動力結(jié)構(gòu)的變化會直接推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。從這個角度來看，盡管經(jīng)濟持續(xù)下滑對就業(yè)帶來一定的壓力，但是考慮到供求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這些深刻的變化，整個經(jīng)濟運行對就業(yè)的承載能力是在加強的，對承受失業(yè)壓力的彈性是在增加的。