海量的專利信息中隱藏著豐富的寶藏。2013年以來，我國陸續(xù)啟動專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設，鄭州新材料產業(yè)集聚區(qū)專利導航產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)等８家試驗區(qū)，正著力運用專利制度引導產業(yè)發(fā)展，為提升產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展能力、加快調整產業(yè)結構“指路”。

　　專利導航產業(yè)“順勢而起”

　　專利導航是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是一個將專利與技術、產業(yè)、經濟緊密融合的新領域。它以專利信息資源利用和專利分析為基礎，通過對專利所承載的技術、法律、市場等綜合分析，揭示相關產業(yè)領域競爭格局和動態(tài)，推動重點產業(yè)專利協(xié)同運用，培育形成專利導航產業(yè)發(fā)展新模式。

　　國家知識產權局專利管理司司長馬維野說，假如把某個產業(yè)比作一輛汽車，“專利導航”就是給它建立一套ＧＰＳ，通過對專利信息的綜合分析，明確產業(yè)方向、調整產業(yè)布局、優(yōu)化產業(yè)結構、贏得產業(yè)優(yōu)勢，其中的專利信息就是這套ＧＰＳ的數據庫，專利信息分析將引導產業(yè)以最佳路徑駛向目的地。

　　國家知識產權局副局長賀化認為，在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革興起之時，國外跨國公司為在新一輪產業(yè)發(fā)展中建立核心競爭優(yōu)勢，競相加強市場區(qū)域的專利布局。而國內地方產業(yè)發(fā)展亟需轉型升級，但存在著重重困難，專利導航適應國際產業(yè)競爭環(huán)境和國內產業(yè)轉型升級的需要應運而生。

　　去年４月，國家知識產權局開始實施專利導航試點工程，主要以專利分析、專利挖掘和專利布局為基礎，把專利運用嵌入企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新中。

　　由此，北京中關村、武漢東湖高新區(qū)、上海張江高科這３個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，又增加了國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的名字。同時成為專利導航實驗區(qū)的，還有蘇州工業(yè)園、杭州物聯網產業(yè)園、鄭州新材料產業(yè)集聚區(qū)、長春高新區(qū)、寶雞高新區(qū)。

　　目前，首批８個國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)已先后啟動試點，產業(yè)覆蓋光通信、納米技術應用、超硬材料、鈦產業(yè)等新興領域。

　　助推優(yōu)勢產業(yè)找準“方向”

　　專利導航既能發(fā)現產業(yè)的優(yōu)勢所在，也能發(fā)現產業(yè)發(fā)展陷阱。國家知識產權局專利管理司副司長雷筱云說，專利導航可以起到優(yōu)化決策、支撐產業(yè)、引導創(chuàng)新、強化基礎的作用，建立起企業(yè)與科研院所之間的專利協(xié)同運用機制。

　　試點啟動以來，鄭州新材料產業(yè)集聚區(qū)專利導航產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)和其他幾個專利導航實驗區(qū)以專利導航為基礎，在激勵創(chuàng)新主體的創(chuàng)造和運用等方面，工作步伐明顯快于其他一般園區(qū)，并強化形成獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)。

　　數據顯示，在專利方面，武漢東湖高新區(qū)一直名列全市前列，專利申請總數超過１．２萬件，今年同比增長近１７％。“光通信產業(yè)專利導航試點，激發(fā)了光谷企業(yè)創(chuàng)新活力。”武漢東湖高新區(qū)產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新局局長李世庭說。

　　武漢四方光電科技有限公司負責人認為，專利導航將避免企業(yè)做無用功。通過研究相關機構定期發(fā)布專利分析報告，企業(yè)可掌握行業(yè)最新技術動態(tài)，確定技術研究方向，如通過攻關掌握技術后才知已被申請專利，嚴重浪費資源。

　　專利導航促進武漢東湖高新區(qū)光電子、光通信產業(yè)的快速發(fā)展。如今，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系進一步健全，產學研合作平臺和知識產權成果推廣平臺進一步完善，企業(yè)專利實施率達到８０％以上。

　　其他各試驗區(qū)也成效初顯。北京中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，移動互聯網產業(yè)已形成規(guī)模，并涌現一批知識產權優(yōu)勢企業(yè)。這些企業(yè)提交專利申請累計超過１１萬件，年平均增長率達到２９．９％，專利數量在全國高新區(qū)中領先。

　　上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利導航實驗區(qū)啟動以來，建立了生物醫(yī)藥大型研發(fā)平臺和產業(yè)體系，初步完成藥物品種專利研發(fā)布局。目前已形成新藥產品２６０余個，獲得新藥證書超過５０個，擁有有效專利的企業(yè)占生物醫(yī)藥企業(yè)總量的２８％。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)則初步形成了納米技術應用產業(yè)，專利申請年均增長３０％，其中發(fā)明專利占比超５０％，該區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量已經超３７件。陜西寶雞高新區(qū)鈦產業(yè)專利導航實驗區(qū)已成立陜西省鈦及稀有金屬材料產業(yè)專利聯盟，“寶雞?中國鈦谷”已入駐企業(yè) ４４３家，擁有專利 ２３７件。

　　業(yè)內人士指出，專業(yè)導航試點地區(qū)應重點提升專利質量，促進轉移轉化，加強運用保護，更加全面、有效地利用專利大數據，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供助力，為全國專利導航提供經驗。

　　前景廣闊發(fā)展仍有“瓶頸”

　　專利導航試點工程的目標，是面向產業(yè)集聚區(qū)建設一批專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，探索建立并實踐專利導航產業(yè)發(fā)展新模式。到試點工程實施期滿，將建成１０個左右具有區(qū)域特色、優(yōu)勢明顯、專利密集、布局合理的國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。

　　根據國家知識產權局的計劃，試點還將培育２０家左右具有產業(yè)特色和競爭優(yōu)勢的國家專利協(xié)同運用試點單位，在部分行業(yè)初步形成專利協(xié)同運用工作體系，基本實現專利的協(xié)同創(chuàng)造、協(xié)同運用、聯合保護和協(xié)同管理。

　　另外，還要面向市場主體培育３０家左右掌握核心專利、專利運用能力較強、對產業(yè)發(fā)展具有較強影響力，或者能夠提供專業(yè)化、規(guī)范化、一體化的專利運用服務的國家專利運營試點企業(yè)。

　　國家知識產權局有關負責人表示，近年來，雖然專利創(chuàng)造數量年增長率超過２０％，通過《專利合作條約》途徑提交的國際專利申請也位居世界前列，但專利運用瓶頸還沒有完全打破。

　　業(yè)內人士指出，專利信息本身是無法導航的，只有對從專利文獻中采集的專利信息進行加工、整理和分析，形成有價值的決策參考依據，才能實現專利導航。但目前國內相關領域人才仍然缺乏，需加強人才培養(yǎng)，建立多類型、多層級的人才隊伍。

　　另一方面，許多企業(yè)已認識到自主知識產權的重要，但大多數連自己對知識產權服務的需求都提不出，更不用談對專利的布局。我國專利信息對企業(yè)來說不夠平民化，推廣應用還有很長的路要走。

　　國家專利導航試點工程（江蘇）研究基地主任陸介平等專家認為，如何讓企業(yè)和園區(qū)具體實施專業(yè)導航也存在問題，如進行專利分析時，新材料看上去很明確，但新材料之下又存在很多細分領域，對產業(yè)的劃分也是一個問題。如不做足功課，實施時可能陷入困境。

　　馬維野還認為，不宜過度夸大專利導航引導產業(yè)發(fā)展方向的作用。專利制度只是市場競爭的規(guī)則和手段，不可能僅僅依靠專利解決產業(yè)發(fā)展面臨的方方面面問題。應加強頂層設計，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在系統(tǒng)內形成工作合力。

　　盡管存在難度，但專家們對專利導航產業(yè)的未來仍充滿信心。他表示，過去，許多企業(yè)對專利的認識非常模糊，盡管目前仍存在著專利創(chuàng)造能力沒成為企業(yè)發(fā)展動力的問題，但局面已完全改觀，專利已真正成為企業(yè)發(fā)展的要素資源，專利導航必將在專利與產業(yè)發(fā)展深度結合上發(fā)揮作用。