記者從權威渠道獨家獲悉，繼2013年出臺推進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見之后，工信部日前再度醞釀扶持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，其中包括聯(lián)手國標委推進機器人產(chǎn)業(yè)國家和行業(yè)標準的制定、聯(lián)手財政部及保監(jiān)會等部門研究建立首臺套機器人應用保險機制、組建專家咨詢隊伍研究編制機器人技術路線圖和機器人產(chǎn)業(yè)的“十三五規(guī)劃”等多個方面。

       業(yè)內(nèi)人士分析說，今年工信部扶持機器人的政策將主要呈現(xiàn)兩大特點：一是將會同其他多部委共同制定，使針對機器人產(chǎn)業(yè)的扶持政策更為權威與立體；二是扶持措施將更為細化、更為全面，“連環(huán)”新政的陸續(xù)出臺有望為機器人產(chǎn)業(yè)持續(xù)注入新活力，中國裝備智能化的進程有望再度提速。

       聯(lián)手多部委醞釀新政
       產(chǎn)業(yè)扶持政策立體化

       記者從知情人士處獲悉，目前工信部正在從頂層設計、標準體系、資金扶持等五個方面著手推進中國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

       在加強頂層設計方面，工信部將組建專家咨詢隊伍，組織研究編制機器人技術路線圖和機器人產(chǎn)業(yè)的“十三五規(guī)劃”，組建由不同單位專家組成的委員會，為機器人產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略、頂層設計以及重大專項提供建議，支撐政府決策。

       在完善標準體系建設方面，按照相關規(guī)劃，目前工信部正在和國家標準委員會一起共同推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標準化工作，機器人產(chǎn)業(yè)是其中的重要組成部分。今年準備推進機器人的接口、通訊等國家和行業(yè)標準的制定，通過完善標準體系提高機器人技術水平，促進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       同時工信部擬繼續(xù)加大對機器人產(chǎn)業(yè)的資金和政策支持力度，尤其支持重點行業(yè)的機器人研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。利用數(shù)字化車間等手段，加大對機器人應用示范的推廣力度。從具體行業(yè)來看，今年工信部將推進在輸變電設備、材料、汽車發(fā)動機加工、危險品制造民爆行業(yè)、傳感器和儀器儀表、航天器、飛機船舶制造等領域的系統(tǒng)集成和應用，建造高水平的智能化車間，提高相關產(chǎn)業(yè)的智能化水平。在這些行業(yè)內(nèi)，將通過稅收優(yōu)惠等政策支持這些領域機器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

       支持國產(chǎn)首臺套機器人的應用和示范也將成為工信部工作的重點。中國證券報記者獲悉，目前工信部正在和財政部、保監(jiān)會等部門研究建立首臺套重大技術裝備的保險機制，準備把工業(yè)機器人放入其中，解決我國首臺套工業(yè)機器人應用難的問題。前述人士透露，由于機器人在危險工種領域大有可為，工信部將在民爆等行業(yè)啟動機器人應用示范工程，建立民爆等行業(yè)的應用推廣標準，引導民爆全行業(yè)采用機器人，提高生產(chǎn)效率，保障安全生產(chǎn)。

       此外，工信部還在研究搭建機器人上下游之間的對接平臺，推廣應用。通過舉辦機器人應用推廣會等形式，促進機器人企業(yè)和用戶的對接，更好地推進機器人的市場應用。

       業(yè)內(nèi)專家向中國證券報記者介紹說，目前，包括歐盟、韓國等在內(nèi)的多個國家和地區(qū)都已經(jīng)制定了機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，中國對于機器人產(chǎn)業(yè)的重視程度也在空前提高。“機器人革命”有望成為“第三次工業(yè)革命”的一個切入點和重要增長點,將影響全球制造業(yè)格局。我國已經(jīng)成為全球最大的機器人市場，我們不僅要把我國機器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領市場。

       產(chǎn)業(yè)扶持政策立體化

       知情人士透露說，作為機器人產(chǎn)業(yè)的主管部門，工信部從2012年開始思考中國機器人產(chǎn)業(yè)如何應對國際競爭和壓力，推動中國機器人產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。2013年底，工信部發(fā)布了關于推進機器人產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見，2014年3月底又在江蘇召開了推進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的峰會。

       業(yè)內(nèi)人士介紹，我國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)，將開發(fā)滿足用戶需求的工業(yè)機器人系統(tǒng)集成技術、主機設計技術及關鍵零部件制造技術，突破一批核心技術和關鍵零部件，提升量大面廣主流產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性指標，在重要工業(yè)制造領域推進工業(yè)機器人的規(guī)模化示范應用。這也是當前我國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心任務。

       按照相關規(guī)劃，到2020年，我國要形成較為完善的工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)體系，培育3-5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8-10個配套產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)機器人行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，高端產(chǎn)品市場占有率提高到45%以上，機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數(shù)）達到100以上，基本滿足國防建設、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。

       “為了實現(xiàn)上述目標，工信部將從協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應用、標準體系、公共服務平臺和國際交流合作等多個方面扶持中國機器人產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。這是指導意見為我國機器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所指明的明確方向，也是我國在發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)過程中所要完成的具體任務。”工信部相關人士介紹說。

       一位不愿具名的中科院院士對中國證券報記者表示，整體來看，中國的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了有地方政府層面組建各自的機器人產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地方面的扶持政策之外，國家多部委也開始密集接觸醞釀支持政策。隨著扶持政策的立體化、全方位推進，中國裝備智能化進程有望加速。

       機器人全球最大市場幾被外資壟斷

       “在一棵竹子的生長過程中，前四年每年只能長3厘米，但從第五年開始，就可以每天30厘米的速度瘋狂生長，僅僅用六周時間就可長到15米。中國目前的機器人產(chǎn)業(yè)尚處于一年長3厘米的階段。”國家863機器人技術主題組組長趙杰對中國證券報記者如此形容中國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

       不同于資本市場機器人概念自去年開始持續(xù)“高燒”，在7月9日舉辦的中國國際機器人展覽會上，業(yè)內(nèi)人士大多表現(xiàn)得很是冷靜。有與會者對中國證券報記者分析指出，雖然中國日前已經(jīng)晉升為全球第一大機器人市場，但是所面臨的自主品牌薄弱、核心零部件研發(fā)滯后、產(chǎn)品認知度與附加值低、低端產(chǎn)能過剩等一系列問題卻日益突出。工信部裝備工業(yè)司副司長王衛(wèi)明將此形容為“歷史機遇與困難挑戰(zhàn)并存”，需要從國家部委到地方政府再到微觀企業(yè)層面的共同努力加以解決。

       “其實在前面的四年，竹子將根在土壤里延伸了數(shù)百平米，中國目前的機器人產(chǎn)業(yè)仍然處于這種扎根階段。”趙杰指出，整個產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)過厚積薄發(fā)，熬過數(shù)年的“三厘米”，中國機器人事業(yè)才能在時機成熟之際迅速發(fā)展壯大；在可見的數(shù)年內(nèi)，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三厘米”模式將不可跨越，中國機器人事業(yè)需要尋找可持續(xù)發(fā)展的新模式。

       全球第一大機器人市場

       在中國國際機器人展覽會上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥指出，機器人被譽為制造業(yè)皇冠上的明珠，其研發(fā)、制造和應用已經(jīng)成為衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的標志。非?？上驳氖?，近年來中國工業(yè)機器人銷售處于快速增長階段，2013年中國已成為全球第一大工業(yè)機器人市場。

       中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與國際機器人聯(lián)合會日前通過統(tǒng)計信息交換的方式，第一次實現(xiàn)對中國工業(yè)機器人市場較為全面的統(tǒng)計。數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)企業(yè)在我國銷售工業(yè)機器人總量超過9500臺，按可比口徑計算銷量較上年增長65.5％；外資企業(yè)在華銷售工業(yè)機器人總量超過27000臺，較上年增長20％。這也就意味著，2013年全年，中國市場共銷售工業(yè)機器人近37000臺，約占全球銷量的五分之一，總銷量超過日本，成為全球第一大工業(yè)機器人市場。

       “曾經(jīng)是世界工廠的中國，如今已經(jīng)發(fā)展成為全球機器人市場的最大買家。”王瑞祥分析說，“2013年全國工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到8.1萬戶，主營收入突破20萬億元大關。機器人銷量的持續(xù)攀升，說明機器人在中國工業(yè)中的滲入程度越來越深。”

       不少專業(yè)人士都看好機器人元年所帶來的產(chǎn)業(yè)帶動效應。銀河證券相關分析師表示，我國工業(yè)機器人銷量增速過60%，大大超出了市場預期。由于全球第三次產(chǎn)業(yè)轉移、經(jīng)濟結構調(diào)整、人口紅利消失和國家政策大力扶持等因素的驅動，機器人產(chǎn)業(yè)在行業(yè)需求、景氣度和催化劑等多方面將繼續(xù)超預期，預計在2020年之前都將保持持續(xù)高增長。

       齊魯證券相關分析師經(jīng)過測算認為，2014年以后，中國工業(yè)機器人年銷量約為3.5萬套，市場規(guī)模達到100億元，考慮到機器人主要應用形式為給制造業(yè)做配套，起到輔助和提升產(chǎn)能的作用，其帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模將達到800到1000億元。

       多重差距給行業(yè)潑“冷水”

       在看到中國機器人產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展空間的同時，王瑞祥話鋒一轉，指出與國際先進水平相比，中國機器人產(chǎn)業(yè)目前仍然面臨很多差距與問題。“整體來看，中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢。人均保有量來看，機器人密度也依然較低。2013年底我國機器人保有量僅為萬分之二十三，還不到世界平均水平的一半。更為可悲的是，從微觀層面看，我國機器人企業(yè)的自主核心技術薄弱，關鍵零部件對外依存度較高，應用技術和產(chǎn)品都處在摸索階段。銷售市場上，我國產(chǎn)品的國際份額還很低，國際品牌在我國市場能夠占到絕對領先地位?？梢姡覈a(chǎn)品市場認知度、信用度和附加值與國外品牌相比都有較大差距。”

       趙杰向中國證券報記者詳細分析了中國工業(yè)機器人市場的構成情況。2013年中國機器人市場中，應用于焊接等領域的技術含量更高的多關節(jié)機器人幾乎被外資所壟斷；國內(nèi)企業(yè)銷售的工業(yè)機器人中，坐標型機器人是主要產(chǎn)品，占比超過40％，數(shù)量超過外資企業(yè)在華銷售同類機器人的總量。“這表明，國產(chǎn)機器人主要以三軸、四軸為主，仍然處于單價較低的工業(yè)機器人狀態(tài)，主要應用于對性能要求較低的領域。”

       Solidiance亞太區(qū)總裁迪埃特分析說，在中國機器人市場，外國機器人巨頭處于明顯的壟斷地位，盡管這幾年中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相關企業(yè)奮起直追，但是依然處于弱勢地位。

       迪埃特所說的“奮起直追”，包括成立合資企業(yè)、引進先進技術等多個方面。以上市公司為例，亞威股份將與世界頂級機器人制造商德國Kuka公司控股的Reis公司進行機器人業(yè)務合資經(jīng)營和技術許可合作，Reis許可亞威股份獲得生產(chǎn)全系列線性機器人和水平多關節(jié)機器人所需要的技術，亞威股份為此支付許可費611.1萬歐元，雙方同意由亞威股份再許可給合資公司以制造及裝配被許可產(chǎn)品。

       “國內(nèi)企業(yè)應該堅持引資、引智、引技相結合，產(chǎn)學研相結合，推動中國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”王瑞祥表示。

       “冷水”還不只這一盆。中金公司相關分析員介紹說，正是基于國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)的高增長主要體現(xiàn)在坐標機器人等中低端產(chǎn)品，在各地方政府紛紛上馬機器人項目的背景下，各類型企業(yè)都想轉型發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，料想行業(yè)中低端產(chǎn)能過剩將很快出現(xiàn)。

       中國證券報記者在展會上同樣看到了部分企業(yè)開始采取價格競爭的方式搶奪市場的做法。以智能代步車為例，由于目前上海、天津等地都有廠家生產(chǎn)相關產(chǎn)品，制造企業(yè)在開拓區(qū)域市場時給代理商的價格已經(jīng)開始越來越出現(xiàn)松動跡象。

       資本市場輿情戰(zhàn)略研究員李一川指出，機器人項目投入大，周期也相對長，市場需求的增長并不是爆發(fā)式的，短期內(nèi)如果急速同質化擴張，最后大家都擁堵在產(chǎn)業(yè)鏈最沒有價值的環(huán)節(jié)，就會帶來產(chǎn)能過剩，使機器人行業(yè)陷入與當年光伏產(chǎn)業(yè)同樣的境地。

       沿下游往上尋求突圍

       “幾乎所有新興產(chǎn)業(yè)都會經(jīng)歷野蠻生長、重復建設和一窩蜂現(xiàn)象。”有專家對中國證券報記者表示，希望能夠經(jīng)過幾年的實踐，大浪淘沙，讓那些在技術、經(jīng)濟上具備實力的企業(yè)能夠沉淀下來，使我國機器人行業(yè)進入良性發(fā)展的軌道。

       “雖然中國機器人產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不完整，行業(yè)聚集能力薄弱，但是中國機器人產(chǎn)業(yè)也擁有四大發(fā)展的源動力。”趙杰分析指出，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級方面，中國人均勞動生產(chǎn)率遠遠落后于發(fā)達國家；在勞動力成本方面，2013年珠三角制造業(yè)企業(yè)工資增長9.2%，而2012年僅為7.6%，工資的增長和企業(yè)社保繳納的壓力也將帶來機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良機；人口老齡化加劇，預計到2022年中國城市制造業(yè)工人將減少700萬人，農(nóng)民工減少1000萬人以上，適齡人口減少也將加速以機器人換人；中國低端勞動密集型制造企業(yè)需求巨大，汽車零部件、拋光、打磨、焊接等對人體存在危害的行業(yè)都有望逐步實現(xiàn)以機器人換人。

       中國機器人產(chǎn)業(yè)在強敵面前尋求突破的路徑究竟何在呢？銀河證券相關分析師指出，在上中游被壟斷的情況下，從下游往上尋求突破或為一條可行路徑。“產(chǎn)業(yè)鏈上游方面，國內(nèi)還沒有能夠提供規(guī)?；倚阅芸煽康臏p速機等核心部件企業(yè)，導致國內(nèi)機器人成本較高；中游方面，本體等核心技術也被外資品牌所壟斷；只有下游方面，國內(nèi)系統(tǒng)集成商依靠本土優(yōu)勢發(fā)展迅速?；诖耍袊鴻C器人產(chǎn)業(yè)化模式較為可行的就是從集成起步逐漸向中上游拓展，即分階段實施美國模式（集成）-日本模式（核心技術）-德國模式（分工合作）。”

       咨詢機構高工鋰電一高管對中國證券報記者表示，要想突破機器人國產(chǎn)化的瓶頸，國產(chǎn)機器人企業(yè)首先應當認準自己的行業(yè)和定位，目前國內(nèi)很多企業(yè)追求大而全，但是機器人行業(yè)十分細化，需要專注的精神，國內(nèi)企業(yè)對自身定位的盲目制約著它們自身的發(fā)展。“實際上，龍頭企業(yè)完全可以通過與中小企業(yè)長期合作，帶動它們成長，并加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的匹配與協(xié)同。此前，三星和LG都嘗試過這種做法，并取得了很好的成效。”

       齊魯證券相關分析師則認為“云”將成為機器人突圍的重要力量。“基于共享數(shù)據(jù)的云控制系統(tǒng)，將基本突破時間和空間的限制，通過機器人間網(wǎng)絡化擴大情景對應庫，增強智能機器人理解決策能力。智能機器人將是中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向。”

       “無論采用何種模式，都需要企業(yè)扎扎實實的推進科研和生產(chǎn)工作。”趙杰指出，整個機器人產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)過厚積才能薄發(fā)，熬過數(shù)年的“三厘米”，機器人產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大。