為加強(qiáng)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目管理,促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合工作實(shí)際,將全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作劃分為10個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃,并分別制定了每個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目管理的辦法,于4月15日印發(fā)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)貫徹實(shí)施。
這十個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法分別為:河南省發(fā)明專利倍增計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)計(jì)劃管理辦法、河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)提升計(jì)劃管理辦法、河南省傳統(tǒng)知識(shí)資源價(jià)值開發(fā)促進(jìn)計(jì)劃管理辦法、河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程計(jì)劃管理辦法、河南省專利權(quán)質(zhì)押融資管理辦法、河南省向國外申請(qǐng)專利資助管理辦法。
每一個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法均包括總則、項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審與批準(zhǔn)、實(shí)施與獎(jiǎng)勵(lì)和附則等部分??倓t部分明確了各計(jì)劃項(xiàng)目制定的目的、意義和具體內(nèi)容,以及項(xiàng)目的申報(bào)主體和管理權(quán)限。項(xiàng)目的申報(bào)部分重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)原則、時(shí)間、渠道、申報(bào)主體應(yīng)具備的條件、需提交材料和方式及申報(bào)程序等進(jìn)行明確。
所有計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審與批準(zhǔn)都將按照公開、公平、公正的原則,由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成專家評(píng)審委員會(huì),按照保障重點(diǎn)、擇優(yōu)確定的評(píng)選思路,對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、前瞻性、應(yīng)用性進(jìn)行評(píng)審,提出專家評(píng)審意見,并報(bào)經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公會(huì)研究。
在項(xiàng)目的實(shí)施與管理中,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將建立項(xiàng)目執(zhí)行情況組織中期評(píng)估和監(jiān)督管理制度,由項(xiàng)目主管部門(單位)負(fù)責(zé)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問題,監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。其中計(jì)劃項(xiàng)目按照項(xiàng)目的類別層次分類管理。重點(diǎn)項(xiàng)目則以省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為主、項(xiàng)目主管部門(單位)為輔實(shí)施管理;一般性項(xiàng)目以項(xiàng)目主管部門(單位)為主負(fù)責(zé)管理。特別是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的管理,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將組織專家現(xiàn)場考核與驗(yàn)收,確保項(xiàng)目實(shí)施到位。
為保障項(xiàng)目實(shí)施效果,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)建立了各個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目的績效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目完成較好的單位,可根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)形式的鼓勵(lì),并在后續(xù)計(jì)劃項(xiàng)目中優(yōu)先支持。對(duì)逾期不能完成的計(jì)劃項(xiàng)目或考核驗(yàn)收不合格的單位或區(qū)域,責(zé)令整改完成。整改后仍完不成的單位,三年內(nèi)不得申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目。計(jì)劃項(xiàng)目考核結(jié)果還納入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局項(xiàng)目誠信檔案。
據(jù)悉,為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部門經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效率和質(zhì)量,保證經(jīng)費(fèi)使用公開、公正和科學(xué),近年來,河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在工作中不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理,積極按照財(cái)務(wù)制度和相關(guān)要求做好經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)決算工作,先后出臺(tái)了《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟件資產(chǎn)管理制度》、《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知》、《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》等多個(gè)規(guī)范性文件和通知,特別是對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的管理和使用,不但通過建章立制進(jìn)行規(guī)范,更是加強(qiáng)了計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任監(jiān)督和跟蹤問效制度,從而確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)在推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和支撐作用。
通過經(jīng)費(fèi)科學(xué)統(tǒng)籌使用的引導(dǎo),河南省專利申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)量和質(zhì)量連年攀升,2009—2013年,全省累計(jì)專利申請(qǐng)達(dá)178177件,累計(jì)專利授權(quán)量達(dá)到103541件,超過之前二十多年的總量。特別是2013年,全省專利申請(qǐng)量首次突破5萬件大關(guān),達(dá)到55920件,同比增長28.7%;專利授權(quán)量達(dá)到29482件,同比增長9.8%。截至2013年底,全省萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)1.2件,同比增幅達(dá)到30%。全省累計(jì)有43項(xiàng)專利獲“中國專利獎(jiǎng)”,其中金獎(jiǎng)8項(xiàng),優(yōu)秀獎(jiǎng)35項(xiàng)。伴隨局省會(huì)商機(jī)制的建立,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家專利導(dǎo)航(超硬材料)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)等一批重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目相繼落戶河南,河南省還被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議重點(diǎn)省、加快專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)展試點(diǎn)省,鄭州、洛陽、南陽、新鄉(xiāng)四市被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,河南省在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的影響力日益提升。