11月30日，焦作新區(qū)的中國(guó)兵器集團(tuán)公司大江重工（焦作）車間內(nèi)，生產(chǎn)線正緊張安裝調(diào)試。“我們爭(zhēng)分奪秒做產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年底投產(chǎn)。”大江重工焦作公司副總經(jīng)理劉曦告訴記者，項(xiàng)目總投資23億元，一期正式投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)6000架液壓支架產(chǎn)能，二期產(chǎn)品包括重型汽車車橋、專用車等。

　　上述兩個(gè)項(xiàng)目，只是焦作“十大建設(shè)”中新區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)10億元以上項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的一小部分。

　　“產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)10億元以上項(xiàng)目建設(shè)著眼的是焦作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展后勁。”焦作市委書記孫立坤說。

　　這項(xiàng)計(jì)劃圍繞培育壯大裝備制造、汽車及零部件、現(xiàn)代循環(huán)化工、鋁深加工、生物醫(yī)藥、新材料六大產(chǎn)業(yè)，以高科技推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使工業(yè)結(jié)構(gòu)由重向輕轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)制造向終端高端制造轉(zhuǎn)變。計(jì)劃要求，每個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少開工建設(shè)2個(gè)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)區(qū)至少開工建設(shè)2個(gè)投資10億元以上商貿(mào)或工業(yè)項(xiàng)目，焦作新區(qū)至少開工建設(shè)4個(gè)投資10億元以上工業(yè)或商貿(mào)項(xiàng)目，每個(gè)新開工項(xiàng)目當(dāng)年完成投資50%以上。2013年度新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10億元以上項(xiàng)目，總投資不少于240億元，年度完成投資不少于120億元。

　　按照規(guī)劃，焦作市大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，一批重大項(xiàng)目相繼落地，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)。前三季度，全市新引進(jìn)億元項(xiàng)目209個(gè)，項(xiàng)目總投資971.2億元，實(shí)際到位資金231.4億元，資金到位率25.2%。其中，新引進(jìn)開工10億元以上項(xiàng)目26個(gè)。

　　招得來商，落得了地，焦作項(xiàng)目建設(shè)紅紅火火?？偼顿Y20億元的國(guó)藥容生中原醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，投資12億元的生物制藥電子商務(wù)分揀配送中心項(xiàng)目正在建設(shè)，河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬噸水性環(huán)保涂料項(xiàng)目落地生根，焦作華晶年產(chǎn)79.2萬克拉人造大單晶金剛石項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭……

　　科技推動(dòng)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　焦作的工業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持科技先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　孫立坤指出，焦作經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型是一條創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展之路，必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、為支撐，充分挖掘自身科技創(chuàng)新潛力，積極引進(jìn)先進(jìn)的科技創(chuàng)新理念和成果，并使其成為發(fā)展動(dòng)力。

　　10月31日，焦作市政府向108家科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)放5670萬元的“科技創(chuàng)新券”。“科技創(chuàng)新券”是焦作市鼓勵(lì)和支持企業(yè)大膽創(chuàng)新、積極開展產(chǎn)學(xué)研合作而設(shè)計(jì)發(fā)行的“有價(jià)證券”，企業(yè)在與科研機(jī)構(gòu)合作時(shí)支付創(chuàng)新券，科研機(jī)構(gòu)拿著創(chuàng)新券按照一定程序到焦作財(cái)政局兌現(xiàn)。

　　“科技在焦作轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用無可替代。”焦作市市長(zhǎng)張文深表示，“用創(chuàng)新券代替現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，是確保財(cái)政資金真正用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)開發(fā)。”

　　今年，焦作市在支持企業(yè)科技

　　創(chuàng)新方面出臺(tái)了一系列新政策：在原有2600萬元的基礎(chǔ)上，從壓縮的“三公”經(jīng)費(fèi)中拿出1000萬元用于增加科技投入；增加科技貸款貼息資金，重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┑募夹g(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；優(yōu)化科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，在全省率先開展企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)工作，對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　11月6日，焦作市政府與中關(guān)村科技園管理委員會(huì)在京簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，就合作建設(shè)焦作中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地達(dá)成共識(shí)。

　　根據(jù)協(xié)議，雙方將探索建設(shè)“焦作中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地”，聯(lián)合促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接。焦作中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，將作為延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體和中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保及生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，共同建立產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)雙向輸出渠道，開展科技、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、人才等多元合作。

　　“政府科技創(chuàng)新政策是引導(dǎo)和風(fēng)向標(biāo)，起的是四兩撥千斤的作用，其效果將逐步顯現(xiàn)。”張文深說。

　　產(chǎn)業(yè)聚集打造城市轉(zhuǎn)型“升級(jí)版”

　　2012年，焦作產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要指標(biāo)位居全省前四位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極、招商引資的主平臺(tái)、產(chǎn)城融合的主紐帶、吸納就業(yè)的主渠道、民生改善的突破口。

　　“十大建設(shè)”超10億元重大項(xiàng)目建設(shè)，使焦作市新區(qū)和各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)布局更加集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源有效復(fù)合利用，服務(wù)功能更加健全，吸引就業(yè)能力增強(qiáng)，為新型城市化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　集聚規(guī)模不斷擴(kuò)大。1-8月，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1464.8億元，連續(xù)六個(gè)月位居全省第三位，占全市比重達(dá)到55.8%。1-7月，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額91.52億元，連續(xù)五個(gè)月居全省前二位，占全市利潤(rùn)比重達(dá)到51%。1-9月，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資583.9億元，增長(zhǎng)28.5%，占全市比重達(dá)58%；各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資平均完成55.7億元，居全省第三位。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。截至9月底，45個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資150.8億元，占年度計(jì)劃的111.2%，投資進(jìn)度居全省第三位；530個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資599.5億元，占年度計(jì)劃的97.8%，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

　　集聚能力不斷增強(qiáng)。1-9月，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建項(xiàng)目573個(gè)，占全市在建項(xiàng)目的42.7%，其中，計(jì)劃投資超億元項(xiàng)目330個(gè)，增長(zhǎng)46.7%；全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上較去年年底新增57家，達(dá)到448個(gè)，占全市比重38.9%。

　　拉動(dòng)作用逐步彰顯。截至目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資占全市比重分別達(dá)到55.8%、57.6%，分別較去年同期提高8.6、3.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到118.6%、72.9%。

　　支撐能力顯著提升。截至8月底，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入累計(jì)超280.93億元、建成道路747.25公里、管網(wǎng)1449.5公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房614.3萬平方米、電網(wǎng)467.8公里，承載能力明顯增強(qiáng)。

　　“預(yù)計(jì)到2013年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將突破2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，從業(yè)人員人數(shù)突破18萬，新建道路100公里、管網(wǎng)200公里，形成6個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億產(chǎn)業(yè)集群。”張文深說。