焦作是一座因煤而興、因煤而困的城市。數(shù)據(jù)顯示,該市的煤炭?jī)?chǔ)量為91億噸,自煤炭開挖時(shí)起到上世紀(jì)90年代初,與煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占該市工業(yè)增加值的比重都在90%以上。但和許多資源型城市一樣,煤炭資源幾近枯竭對(duì)焦作而言無(wú)異于釜底抽薪。
這樣的一座城市,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中已經(jīng)取得了十分顯著的成效,實(shí)現(xiàn)了從“黑色印象”向“綠色主題”,由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在,煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的比重已降至3%以下;接替產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,初步形成了以鋁、汽車及零部件、煤鹽聯(lián)合化工、裝備、食品、生物六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),以及風(fēng)電裝備、光伏、光電、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)體系。
以化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為例,焦作著眼于改造提升化學(xué)工業(yè)、打造中部煤鹽聯(lián)合化工基地的目標(biāo),以鹽化工、煤化工、煤鹽化工以及廢棄資源綜合利用四大產(chǎn)業(yè)鏈為主體,構(gòu)建以化工原料、合成材料、專用化學(xué)品為核心的煤鹽聯(lián)合產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)氯堿、純堿、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已形成多門類的化工產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí),焦作著眼于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),重點(diǎn)培育風(fēng)電裝備、光伏、光電、新材料四大新興產(chǎn)業(yè),開發(fā)了風(fēng)電制動(dòng)、燙印材料、超硬材料等產(chǎn)品及技術(shù),涌現(xiàn)出一批新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
目前,焦作進(jìn)入了轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段,往哪轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn),是擺在焦作市委、市政府面前的頭等大事。焦作市發(fā)改委主任陳湘說(shuō),焦作重工業(yè)比重偏大,能耗高,結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,不抓緊轉(zhuǎn)型,路只會(huì)越走越窄。他認(rèn)為,強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排,推廣循環(huán)型生產(chǎn)方式,從源頭上減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源消耗和廢棄物生產(chǎn),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
前不久,焦作市委提出“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”的總體工作思路。記者采訪焦作市工信局原材料工業(yè)科了解到,關(guān)于下一步焦作市轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體實(shí)施規(guī)劃目前該市正在研究。按照《焦作市城市總體規(guī)劃(2008~2020)》的部署,焦作市將抓緊建成以發(fā)展資源深加工、新型材料為主的新興工業(yè)城市。其工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是立足現(xiàn)有基礎(chǔ),進(jìn)一步培育壯大能源、精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成支柱產(chǎn)業(yè)集群;采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升建材、塑料、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)。
在《焦作市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》中,焦作市將加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),具體目標(biāo)是:到2020年,改造提升化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),按照延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、資源循環(huán)利用的思路,以精深加工為方向,提高初級(jí)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。依托骨干企業(yè),推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展,多元化發(fā)展下游加工業(yè),加快推進(jìn)煤化工、鹽化工和氟化工由原材料化工向精細(xì)化工轉(zhuǎn)變,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。培育發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展鋰電池、太陽(yáng)能電池、非晶硅薄膜電池等產(chǎn)業(yè),培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。
站在資源型城市轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn),焦作市充滿信心,資源枯竭歷史遺留問(wèn)題有望得到解決,今后還將爭(zhēng)作維護(hù)能源資源安全的保障地、推動(dòng)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。