消息人士透露,全國兩會后,國家發(fā)改委、中國人民銀行、商務(wù)部等中央部委紛紛成立調(diào)研組奔赴地方,檢查中央系列經(jīng)濟(jì)提振措施落實情況。此后,中央再派24個檢查組赴各地,對今年新增中央投資進(jìn)行全程跟蹤。財經(jīng)人士分析,此輪大規(guī)模密集調(diào)研活動,將為下階段中央應(yīng)對金融海嘯的宏調(diào)決策提供重要依據(jù)。
據(jù)了解,自3月底開始的這一輪檢查為期一個月,24個檢查組采取駐地檢查和巡回檢查兩種方式,對投資量大、投資項目多的省市,采取巡回檢查方式,地方配套資金落實情況將作為檢查重點。
部委派員深入地方摸底
從去年11月底到今年1月下旬,中央紀(jì)委監(jiān)察部等部門已派出第一輪24個中央檢查組,檢查地方落實4萬億元投資的情況。
據(jù)報道,第一輪檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)將新增中央投資用于高耗能高污染行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目以及用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項目等嚴(yán)重違反規(guī)定的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等違紀(jì)違法行為。但一些地方存在前期準(zhǔn)備不足、申報與實際情況有差異、擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模等問題。
據(jù)了解,自3月下旬以來,中央宏觀調(diào)控的主要部委都加入了調(diào)研行列。這些部門分別派出由正副部長或主管司局長帶隊的調(diào)研組,深入地方展開多個領(lǐng)域的調(diào)研。其中國家發(fā)改委、統(tǒng)計局、人民銀行重點是摸底地方的整體經(jīng)濟(jì)形勢、政策落實及企業(yè)運(yùn)營情況,商務(wù)部側(cè)重調(diào)研流通外貿(mào)領(lǐng)域,建設(shè)部、國土資源部則考察房地產(chǎn)市場,人保部則重點關(guān)注就業(yè)情況。
自去年第四季度國際金融危機(jī)對中國的沖擊全面顯現(xiàn)之后,中央快速做出反應(yīng),提出一系列擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)對方案,并在全國兩會前夕陸續(xù)落實。
國務(wù)院總理溫家寶在兩會上進(jìn)一步明確了政府應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的種種政策。分析家認(rèn)為,中央各部委下一階段的主要任務(wù)就是具體落實政策,跟蹤新動向。
分析保增長措施成效
經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入了一個微妙的時間窗口。歷史經(jīng)驗表明,從政策出臺,傳遞到制造業(yè),拉動需求增長,擴(kuò)大產(chǎn)能,乃至最終實現(xiàn)投資增長,大約需要3個至6個月時間。而現(xiàn)在距離去年11月中央宣布4萬億元投資計劃已3月有余,政府采取的這些措施開始顯露效果。這一輪大規(guī)模調(diào)研正是在這樣一個時間背景下展開的。
他們強(qiáng)調(diào),雖然國際經(jīng)濟(jì)走勢存在不確定性,但國內(nèi)市場信心正在明顯復(fù)蘇,政府采取的一系列政策初步顯現(xiàn)積極效果。今年春節(jié)過后,內(nèi)地資本市場率先出現(xiàn)活躍跡象,政府投資的擴(kuò)大使一季度企業(yè)庫存開始減少,鋼材、銅等生產(chǎn)數(shù)據(jù)價格略有上升,居民消費(fèi)保持正常增長,尤其是用電量的快速回升令人振奮,但這種增長是震蕩性回升還是觸底回升,跡象仍不明朗。中央將通過調(diào)研對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭進(jìn)行摸底,進(jìn)而為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。
中央部委調(diào)研九大重點
1.中央已出臺的各項政策措施落實情況及成效,對下一步特別是上半年經(jīng)濟(jì)走勢的判斷,并聽取地方政府、企業(yè)對下一步中央宏觀調(diào)控的建議;
2.進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求所需要采取的措施;
3.新增中央投資項目進(jìn)展及地方配套資金落實情況;
4.房地產(chǎn)市場情況;
5.外貿(mào)進(jìn)出口形勢;
6.強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況;
7.加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;
8.當(dāng)前就業(yè)的總體形勢;
9.科技對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。