“經(jīng)過危機(jī)的洗禮,歐盟已經(jīng)通過立法和金融手段進(jìn)行了改革和修復(fù),歐洲的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)結(jié)束,而中國與歐盟之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系還大有空間。”近日,歐盟地區(qū)委員會秘書長格哈德·斯塔爾(Gerhard Stahl)接受了經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者的獨(dú)家專訪。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你如何看待歐元區(qū)金融改革目前的進(jìn)展?
斯塔爾:我認(rèn)為歐盟在這個(gè)方面有了顯著的進(jìn)步。正如你所知,解決金融危機(jī)的措施之一就是建立一個(gè)銀行業(yè)聯(lián)盟,使得歐洲央行成為真正的監(jiān)管者,而不是各國當(dāng)局來各自監(jiān)管大銀行。這是目前金融業(yè)改革的一個(gè)方向。國際金融危機(jī)的發(fā)生,表明我們需要建立一個(gè)世界層面的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這個(gè)模式必須更少地依賴金融產(chǎn)業(yè),更少地依賴自然資源,并且必須考慮到社會和環(huán)境的需要。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):歐洲經(jīng)濟(jì)衰退是否已結(jié)束,如何看待歐元區(qū)國家內(nèi)部的嚴(yán)重不平衡?
斯塔爾:近期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過去困難重重的歐洲國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)重建進(jìn)程有了明顯的好轉(zhuǎn),比如葡萄牙。西班牙也有一定程度的恢復(fù)。結(jié)構(gòu)性的公共預(yù)算也有了明顯的好轉(zhuǎn),所以我認(rèn)為歐洲的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)結(jié)束。
但這并不意味著歐洲沒有其他問題。要降低高失業(yè)率,我們需要將視線轉(zhuǎn)向投資。以往有著較弱競爭力的歐洲國家也找到了各自的競爭優(yōu)勢。現(xiàn)在我們側(cè)重的是歐洲整體需要提高投資率,進(jìn)而提高增長速度。比如德國,內(nèi)部需求強(qiáng)勁,因此我也期待德國的優(yōu)秀表現(xiàn)會為減少歐洲內(nèi)部國家不平衡做出貢獻(xiàn)。這種不平衡確實(shí)存在,但歐盟也有相應(yīng)的政策來幫助那些陷入赤字的國家。一個(gè)支持成員國的聯(lián)盟是允許成員存在不同程度的內(nèi)部不平衡的,歐盟應(yīng)對的方法是我們近期出臺了下一個(gè)五年計(jì)劃來確保陷入困境的成員國得到歐盟的幫助。以失業(yè)率上升為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)終不是長久之計(jì)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你曾經(jīng)說過,歐洲危機(jī)的根源是歐盟建立時(shí)存在不完備的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟,那么可以如何改善?
斯塔爾:為了建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,歐盟需要發(fā)展新的機(jī)制,以增強(qiáng)其內(nèi)部協(xié)調(diào)性,幫助弱小的國家。同時(shí),歐盟也需要進(jìn)行改革,進(jìn)一步發(fā)展歐盟內(nèi)部市場,增進(jìn)其競爭力。
通過立法,歐盟在這個(gè)問題上已經(jīng)有了顯著的進(jìn)步,我們也在為財(cái)政政策如何在整體范圍內(nèi)落實(shí)而努力。歐盟現(xiàn)已建立永久性的支持機(jī)制,如果一個(gè)成員國第一次陷入困境,歐盟將會對其進(jìn)行相應(yīng)的支援。此外,歐盟通過立法,這個(gè)法案要求各國的預(yù)算在落實(shí)之前將由歐洲委員會審議通過,如果某國的預(yù)算和歐洲整體利益相悖,歐盟有權(quán)要求成員國對其進(jìn)行修改。合作機(jī)制的建立有利于降低各國政策的負(fù)面影響,結(jié)構(gòu)性問題也能比以往更早地被發(fā)現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你如何看待目前中歐的雙邊關(guān)系,尤其是貿(mào)易關(guān)系?
斯塔爾:歐盟是世界上最大的市場,目前,歐盟和中國的貿(mào)易關(guān)系是雙邊問題中的重點(diǎn)。雙方在以往的戰(zhàn)略合作中收獲了共識,在貿(mào)易往來中促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長,但在知識產(chǎn)權(quán)等方面還需協(xié)調(diào)磋商。我們需要進(jìn)一步協(xié)商來確保雙邊的利益在貿(mào)易和服務(wù)的交換中得到保證。因此我也期待中歐下一次經(jīng)貿(mào)對話能夠有進(jìn)一步的進(jìn)展。
中國可以通過加強(qiáng)與歐盟的國際經(jīng)濟(jì)合作,增進(jìn)與歐盟之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,來共同度過難關(guān);中國還可以與歐盟合作,建立金融市場更清晰的規(guī)則,促進(jìn)貿(mào)易關(guān)系的平衡發(fā)展,促進(jìn)投資,推動低碳經(jīng)濟(jì)。