十八屆三中全會前夕,李克強總理邀請一批民營企業(yè)家去中南海座談,強調(diào)“對民營企業(yè)家,政府不僅信任,還要依靠”。結(jié)合李總理最近推動的一系列改革措施,有些朋友認(rèn)為,新一輪改革浪潮在即,民營企業(yè)的機會又來了。
我絲毫不懷疑李總理保障民營經(jīng)濟的誠意,正如我絲毫不曾懷疑前任總理控制房價的決心。當(dāng)然,一項政策宣示,要放在國家發(fā)展方向的大背景下,才能更好地領(lǐng)會。中國目前的大政走向,越來越像所謂“政左經(jīng)右”路線:即一方面強化黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)厲控制輿論和限制政治民權(quán),另一方面深化市場化改革,擴大民間的經(jīng)濟權(quán)利。
我對政治早已興趣索然,也沒有選擇立場的沖動。純從可行性的意義上,我想討論的是:從世界范圍看,有沒有長期堅持政左經(jīng)右路線、而在經(jīng)濟上取得成功的國家?如果有,這種經(jīng)濟形態(tài)下,民營企業(yè)家會面臨怎樣的形勢?
先看第一問。答案是“有!”,雖然的確寥寥無幾。拉美的若干國家在轉(zhuǎn)型期間,有過“強人政權(quán)+市場經(jīng)濟”的嘗試,其中最有名的大概是智利的皮諾切特,這位獨裁者推翻了前總統(tǒng)阿連德的社會主義路線,鐵腕推行了市場經(jīng)濟。當(dāng)然,皮諾切特最終下場不佳,那是后話。而亞洲的一些國家和地區(qū),也可算政左經(jīng)右的成功案例,比如說曾長期處于殖民獨裁統(tǒng)治下的香港。其中最耀眼的明星可能是新加坡,它也被不少中國人視為樣板。
政左經(jīng)右路線取得成功的國家和地區(qū),在我看來,有一些很明顯的特征。比如說,它們幾乎都是在殖民地或某種程度的附庸國狀態(tài)下,取得經(jīng)濟成就的。而它們的宗主國或控制國,都是老牌的、高度民主化的市場經(jīng)濟國家。比如智利的皮諾切特,背后是美國扶持;韓國軍事政權(quán)期間有美國長期駐軍;而香港則被英國統(tǒng)治百年之久。這些地方本土政權(quán)雖然專制,其幕后操控者仍是一個市場傳統(tǒng)深厚的民主政體。相反,那些走了所謂獨立自主路線的強權(quán)政治國家,比如同為拉美國家的古巴和今日的委內(nèi)瑞拉,其市場化水平就很低,經(jīng)濟發(fā)展也嚴(yán)重受挫。
新加坡可能是這類國家中,唯一一個同時保持了政權(quán)高度獨立的。雖然新加坡獨立前也有被英國長期殖民的歷史,甚至英語都是其官方語言之一,上世紀(jì)90年代以后還允許美軍使用其基地,但60-80年代新加坡經(jīng)濟起步騰飛時,卻是在李光耀先生治下,既做到了對內(nèi)嚴(yán)厲的一黨長期執(zhí)政,又對外堅持了新加坡的自主利益。或許因此,李光耀先生在中國有不少崇拜者,他們希望中國也能走新加坡的道路。
那么新加坡模式又有什么特點呢?其一就是經(jīng)濟的高度外向性。新加坡經(jīng)濟起飛,得益于其為亞太地區(qū)最重要的港口之一,依此發(fā)展成一個國際貿(mào)易和金融中心。因此新加坡或許政治上不是誰的附庸,經(jīng)濟上至少在當(dāng)初起步階段,卻是高度依賴外資和外商的。新加坡建立的一套符合國際規(guī)范的法治體系,最初動機恐怕也是為了滿足外資和外商的需要。
在起飛階段之后,新加坡的本土經(jīng)濟實力有了很大增強。但這種增強并不均衡,國有企業(yè)以及國有關(guān)聯(lián)企業(yè)有壓倒性的優(yōu)勢。IMF研究人員曾統(tǒng)計過新加坡的本土上市企業(yè),按平均規(guī)模來說,國有企業(yè)是民營企業(yè)的10倍。國有資產(chǎn)管理集團淡馬錫控制的企業(yè),一度占了新交所指數(shù)成分股總市值的一半左右。在利潤率、股價表現(xiàn)上,國有和國有關(guān)聯(lián)企業(yè)都全面壓倒了私人企業(yè)(民營企業(yè))??梢哉f,新加坡私人企業(yè)的表現(xiàn),和新加坡的經(jīng)濟發(fā)達程度以及人均收入水平在世界上的排名是完全不相稱的。事實上,新加坡上市公司中,最大的私人企業(yè)可能是中國大陸人去新加坡創(chuàng)辦的一家地產(chǎn)集團,而其業(yè)務(wù)主體還是在中國大陸的。
這樣總結(jié)一下就是,迄今為止世界上實行政左經(jīng)右路線的國家和地區(qū),若想取得成功,要么自甘為西方老牌市場國家的附庸或殖民地,要么嚴(yán)重依賴國有企業(yè)和外資而給本土民營企業(yè)留下較少的發(fā)展空間。也就是說,這三個目標(biāo)──政左經(jīng)右,獨立自主,以及發(fā)展本土民營經(jīng)濟──是無法同時實現(xiàn)的。這里有沒有什么深刻的原因或規(guī)律?我不是政治學(xué)者,不敢妄下結(jié)論。僅僅是為大家指出這個現(xiàn)象而已吧。