歷經六周談判，中歐就光伏貿易摩擦達成價格承諾協議，此前劍拔弩張的中歐貿易戰(zhàn)預期隨之降溫。

         7月27日，歐盟委員會（歐委會）貿易委員德古赫特宣布，經過談判，中國與歐盟就光伏貿易爭端已達成“友好”解決方案，該方案近期將提交歐委會批準。當天，德古赫特沒有提及旨在平息中歐迄今為止最大貿易爭端的解決方案細節(jié)，方案尚需獲得歐委會批準。歐委會官員表示，希望各成員國10天內批準這一方案，相關細節(jié)屆時公布。

         外界普遍認為，中國將由此避開歐盟原計劃祭出的高額反傾銷稅。有光伏業(yè)界人士更進一步稱，對歐輸華葡萄酒和進口汽車的“雙反”進程或告終止。

         對此，一位接近商務部的人士昨日出言謹慎：“外界是會這么看，但關鍵看最后中歐光伏談判的正式文件出來后的走向。”

         歐洲光伏產品制造行業(yè)游說團體——“歐盟支持太陽能組織”已就中歐達成的解決方案表示反對，聲稱將上訴至盧森堡的歐洲法院。

“光伏協議最終文本

已提交歐盟成員國”

         今年6月4日，歐委會宣布，歐盟從6月6日起對產自中國的光伏產品征11.8%的臨時反傾銷稅，如果歐中雙方未能在8月6日前達成妥協方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。僅一天后，中國商務部發(fā)布聲明，決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼（“雙反”）調查程序。此后，又有消息稱，中國還可能對歐盟進口車“雙反”。

         當時，外界普遍擔心，中歐貿易戰(zhàn)已一觸即發(fā)。葡萄酒雖然金額不大，但對歐盟而言則是重要產業(yè)，具有政治意義。歐盟對華出口葡萄酒的國家，主要有法國、西班牙、意大利等。這些國家在中國光伏反傾銷初裁時投了贊成票。而德國、英國等其他十多個歐盟國家則不贊同對中國光伏產品征收反傾銷稅。
         
在中歐就光伏價格承諾達成協議后，圍繞中歐貿易戰(zhàn)的擔憂開始降溫。

         前述接近商務部人士透露，中歐光伏談判協議的最終文本，已正式提交給歐盟各成員國。如果方案獲得了歐委會的批準，相關細節(jié)將會對外公布。

         關于對歐對中國出口的葡萄酒，中國酒類流通協會秘書長劉員和上海釀酒工業(yè)協會秘書長吳建華均對早報記者表示，此事不會再有進展。

         “光伏的談判已經達成協議，這個事（葡萄酒‘雙反’）也只會作為一個調查，應該不會有結果。”吳建華說。

“0.56歐元/瓦承諾價

加大明年出口難度”

         眼下的變數之一是，歐盟部分光伏制造商對此協議并不滿意，他們認為協議的最低價格仍然構成傾銷行為，并指責歐委會未能保護歐洲產業(yè)，破壞了歐盟法律。

         “歐盟支持太陽能組織”負責人米蘭·尼奇克27日在一份聲明中說：“即使是歐盟迄今最大的貿易沖突，也需要依據可適用的法律解決。”這家團體先前推動歐委會，對原產自中國的光伏產品發(fā)起調查。

         不過，有光伏業(yè)內人士對早報記者分析，歐盟方面不太會繼續(xù)修改協議，因為“中國的光伏企業(yè)就沒有所謂的傾銷行為”。徳古赫特一開始漫天要價，最后做出大幅讓步，看似對中國有利，其實還是歐盟占了便宜。

         早報記者前日從企業(yè)獲悉，中歐雙方達成的價格承諾水平為0.56歐元/瓦。根據光伏交易平臺pvXchange，這個價格接近7月歐洲市場的中國光伏面板現貨價。而iSuppli的數據則顯示，中國一線廠家5月在歐洲的組件價格是0.52歐元/瓦，0.56歐元/瓦相當于上升了8%。

         民生證券新能源首席分析師王海生分析，0.56歐元/瓦的底價，跟中國組件在日本市場的價格基本持平，相對日韓美歐的競爭對手，還是有競爭優(yōu)勢的。“當然，這個價格基本上廢掉了在歐洲做大型電站的可能性，對終端市場的負面影響還是會有的。估計下半年歐洲市場比較清淡，以屋頂項目為主。”

         保利協鑫旗下江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經理呂錦標則表示，“至少就下半年來看，價格承諾對大陸光伏企業(yè)的影響不是很大?，F在能夠和大陸光伏組件企業(yè)競爭的只有臺灣地區(qū)企業(yè)了。但臺灣地區(qū)的組件產能有限，因此占據的比例也會有一個幅度。”

         呂錦標稱，明年的行情就不一定了。“我們估計2013年歐盟地區(qū)的組件價格還會繼續(xù)下降。因為臺灣地區(qū)離大陸很近，很容易得到這邊產業(yè)鏈的支持。臺灣企業(yè)擅長電池片環(huán)節(jié)，但接下來玻璃、鋁材這些組件配套產品，很容易得到，到時候它們組件擴產的時候，成本也不會很高。組件產能擴起來很容易，3個月就夠了。那么，2014年，在現有價格承諾的條件下，大陸的光伏企業(yè)要再出口到歐洲的難度會高很多。”

多晶硅雙反案

堵漏“加工貿易”

         另一變數是，中國光伏企業(yè)面臨的配額分配問題。

         路透社7月27日援引歐盟一位外交消息人士的話稱，根據協議，若以去年的水平為基準，中國將獲準提供可滿足約半數歐洲光伏面板需求的供應。這位消息人士說，歐盟2012年消費量約150億瓦特，根據協議中國將可提供70億瓦特而無需繳納關稅。

         對于給企業(yè)分配額的做法，王海生說，“根據經濟學理論，這里必然出現尋租和黑市。”有光伏業(yè)內人士更是戲稱，將來倒賣輸歐的光伏組件配額，會是一項熱門生意。

         現在配額怎么分，已是企業(yè)最關心的話題。有光伏業(yè)內人士對早報記者稱，最大的可能就是大廠拿到大部分的配額，小企業(yè)頂多分得一杯羹，接下來的日子會很不好過。

         不過，有接近商務部的人士稱，中國政府除了打開國內市場，在國際市場上也有措施，以支持國內光伏制造業(yè)。“現在中國政府做亞非拉的援外項目時，也會把光伏帶進來，比如在當地的無電地區(qū)等，安排光伏項目，讓國內的龍頭企業(yè)參與。就是逐步把危機緩解過來。”

         值得一提的是，此前的7月18日，商務部還對美韓多晶硅反傾銷一案作出初裁，不過韓國多晶硅大廠OCI的稅率僅為2.4%。

         有接近商務部的人士稱，這一價格肯定過低。韓國沒能擋住，對國內整個多晶硅產業(yè)的保護效果也就差多了。其實韓國的成本比美國高很多，傾銷幅度也要高過美國。韓國的多晶硅產業(yè)發(fā)展歷史跟中國差不多。而韓國企業(yè)成本比中國高，一則貴在建造成本，再者運行成本也比較高。“這個部里是很清楚的。目前裁得比較低，因為按程序，初裁就是照對方報過來的數據進行測算，這看韓國方面是否誠實了。接下來，就是現場核查，收集資料了。”

        上述人士透露，對于OCI稅率問題，現在商務部是接收各方的評論意見，收到后，就安排現場核查。

        需要補上的漏洞，還包括多晶硅貿易加工。前述接近商務部人士稱，“4月份多晶硅加工貿易的比重升到了65%，而目前，加工貿易是不征（反傾銷）稅的。下一步，就要把這個漏洞也給堵上。”