自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)非常低迷，鋼鐵工業(yè)的表現(xiàn)更為糟糕，今年以來(lái)鋼鐵股票已下跌19%，相對(duì)于其它行業(yè)可能也是最差的。

需求低迷 供應(yīng)過剩

        歐洲鋼鐵業(yè)的最主要問題是需求低迷，產(chǎn)能過剩。建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)工程、汽車業(yè)占?xì)W洲鋼鐵需求的50%，而建筑業(yè)和汽車業(yè)受歐債危機(jī)沖擊嚴(yán)重，受歐洲各國(guó)財(cái)政緊縮政策和信貸環(huán)境的影響，建筑業(yè)在今年春季仍未顯出復(fù)蘇跡象。歐洲鋼鐵聯(lián)盟（Eurofer）主席WolfgangEder表示，今年歐洲汽車業(yè)和建筑業(yè)的需求較去年會(huì)更加疲軟，對(duì)能源業(yè)需求的預(yù)期亦更為悲觀。

        2012年歐洲鋼表觀消費(fèi)降至1.42億噸，比2007年峰值2.01億噸下降30%，這意味著已失去6000萬(wàn)噸的需求。目前歐洲鋼產(chǎn)能約2億噸，預(yù)計(jì)未來(lái)3年歐盟27國(guó)鋼消費(fèi)不會(huì)超過1.6億噸，需要關(guān)掉約4000-5000萬(wàn)噸產(chǎn)能。Eder稱，歐盟鋼產(chǎn)能將進(jìn)一步萎縮，到2030年，歐盟27國(guó)粗鋼產(chǎn)能將從30年前大幅下降后的2.1-2.15億噸進(jìn)一步降至約5000萬(wàn)噸。與此同時(shí)，歐盟鋼鐵工業(yè)就業(yè)人數(shù)從1970年的100萬(wàn)降至2012的36.9萬(wàn)。

        Eder警告稱，如果鋼廠不關(guān)掉過剩產(chǎn)能，阻止價(jià)格下滑，就是在破壞自己的工業(yè)，同時(shí)也呼吁各國(guó)政府要尊重鋼企的合理關(guān)停計(jì)劃。

成本高企 競(jìng)爭(zhēng)力減弱

        目前，歐洲鋼廠正面臨結(jié)構(gòu)性利潤(rùn)擠壓，盈利空間收窄。歐洲市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)正在從鋼廠轉(zhuǎn)向終端用戶，而定價(jià)權(quán)則緩慢向上游原材料轉(zhuǎn)移，原料已占到鋼材成本的70%。此外，歐洲高昂的成本包括能源成本、額外的政策成本和減少碳排放帶來(lái)的環(huán)保成本,讓歐洲鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱。

        氣候政策一直是歐洲能源價(jià)格上漲的主要驅(qū)動(dòng)力。歐盟的平均工業(yè)用電價(jià)格是美國(guó)的兩倍，天然氣價(jià)格是美國(guó)的2-3倍，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平。政府應(yīng)該縮小歐盟企業(yè)和美國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)者的平均能源價(jià)格差，可在目前形勢(shì)下，歐洲鋼鐵行業(yè)已經(jīng)沒有可能將原料和能源成本進(jìn)一步降低，而且歐洲委員會(huì)避而不談歐洲高昂的能源價(jià)格是歐洲氣候和能源政策所致。

        歐洲雄心勃勃的減排目標(biāo)又間接增加了企業(yè)的成本，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使歐洲企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。歐洲委員會(huì)的最新減排目標(biāo)是，到2030年溫室氣體減排40%，大大超過之前確定的到2020年減排20%。這一減排目標(biāo)曾遭到歐洲鋼鐵聯(lián)盟（Eurofer）的批評(píng)。Eurofer稱，歐洲鋼鐵工業(yè)要求對(duì)該政策產(chǎn)生的間接成本的增加給予補(bǔ)償，否則很難參與全球競(jìng)爭(zhēng)。為應(yīng)對(duì)減排目標(biāo)，安賽樂米塔爾公司早前領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)超低二氧化碳排放煉鋼法（ULCOS）項(xiàng)目，因受金融危機(jī)的影響，該項(xiàng)目在完成一期技術(shù)開發(fā)階段后未有新的進(jìn)展。目前該公司又與法國(guó)研究部聯(lián)合開展稱為低影響煉鋼（LIS）的研究項(xiàng)目，旨在通過技術(shù)革新，以更經(jīng)濟(jì)的方式降低煉鋼過程中的二氧化碳排放，以及二氧化碳的回收。

        此外，由于歐洲嚴(yán)格的政策法規(guī)，鋼鐵企業(yè)還必須花費(fèi)更多的行政和管理成本。高昂的能源及管理成本導(dǎo)致歐洲鋼鐵企業(yè)減少在創(chuàng)新和投資等方面的投入，而且難以吸引新的鋼鐵項(xiàng)目投資。

設(shè)備關(guān)停計(jì)劃承受壓力

        面對(duì)需求萎縮，歐洲鋼企不得不減產(chǎn)，一些高爐將暫時(shí)關(guān)閉或永久性關(guān)閉。但問題是企業(yè)很難在各國(guó)政府的影響下做出合理的關(guān)停決策，關(guān)閉產(chǎn)能特別是永久性的關(guān)閉會(huì)引發(fā)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)員工的強(qiáng)烈反對(duì)，歐洲各國(guó)政府也都在“積極”地干預(yù)鋼鐵企業(yè)關(guān)停產(chǎn)能。比如，歐洲最大的鋼廠安賽樂米塔爾公司計(jì)劃永久關(guān)閉分別位于比利時(shí)列日廠和法國(guó)Florange廠的各2座高爐，這一決定曾遭到強(qiáng)烈抗議及國(guó)家政府領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)難。迫于壓力，安賽樂米塔爾一度表示，推遲在歐洲的重組計(jì)劃及裁員和更多的關(guān)閉計(jì)劃，直到歐洲工業(yè)委員會(huì)的歐洲鋼鐵行動(dòng)計(jì)劃6月底出臺(tái)。不過，按照法國(guó)政府的允許關(guān)閉虧損設(shè)備，但不允許裁員的一項(xiàng)協(xié)議，安賽樂米塔爾公司最終啟動(dòng)了法國(guó)Florange廠的兩座高爐關(guān)閉工作，預(yù)計(jì)將在6月底完成關(guān)閉。該公司稱，必須面對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的巨大變化這一事實(shí)，相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，用特定的和高附加值產(chǎn)品帶給歐洲鋼廠一個(gè)持續(xù)和有效益的未來(lái)，否則面臨更大的危險(xiǎn)。