然而,最近一年多來,中歐貿(mào)易卻在走下坡路,2012年貿(mào)易額萎縮了3.7%,今年第一季度又下降了1.9%。這種狀況非常令人擔(dān)憂。貿(mào)易額減少的主要原因是歐洲經(jīng)濟不景氣,以致需求疲軟,競爭力下降。但歐盟針對中國的保護主義措施也給貿(mào)易帶來了有害影響。
本月,歐盟委員會(European Commission)向成員國通報了一項提議,擬對從中國進口的光伏產(chǎn)品(太陽能電池板的核心部件)征收臨時反傾銷稅,平均稅率為47%。一周之后,也就是5月15日,歐委會表示,準(zhǔn)備對從中國進口的移動通信設(shè)備展開反傾銷和反補貼調(diào)查。

此外,歐委會也駁回了有關(guān)中國出口商應(yīng)該享受市場經(jīng)濟待遇的主張。在為其傾銷指控收集論據(jù)時,歐委會有選擇地拿中國企業(yè)在歐洲銷售光伏產(chǎn)品的價格與他們在印度的銷售價格相比較,而在印度的售價明顯高于中國國內(nèi)市場的售價。
歐委會的做法損害了其作為自由貿(mào)易倡導(dǎo)者的形象,刺激保護主義抬頭,與二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人不采取保護主義措施的承諾相違背。
歐盟一再試圖挑起與中國的貿(mào)易摩擦,這一做法令人震驚,也令人困惑。歐洲還沒有走出債務(wù)危機,很多地區(qū)依然深陷衰退泥潭。在這種情況下,歐盟采取任何針對中國的保護主義措施都只會起到反作用,因為這樣做無助于解決歐洲工業(yè)面臨的困境,也不能遏制歐洲產(chǎn)品競爭力下降的趨勢。
實際上,歐盟這樣做最終或許只會讓自身受損,因為這些措施可能會導(dǎo)致其經(jīng)濟失去活力,并削弱中國公司對自身在歐洲商業(yè)關(guān)系的信心。
世界貿(mào)易組織(WTO)總干事帕斯卡爾•拉米(Pascal Lamy)最近指出,各國出口額中,由進口材料制造而成的部分占到40%左右。因此,保護主義措施起不到保護作用。中國和歐盟之間的進出口商品中,很大一部分都處于相同的價值鏈中。限制中國對歐洲的出口,將損及歐洲消費者和相關(guān)行業(yè)的利益。
事實上,歐洲很多企業(yè)家和專家都公開反對歐盟挑起貿(mào)易摩擦的做法。最近,超過1500家從事光伏產(chǎn)品進口和組裝的公司致信歐盟貿(mào)易專員卡洛•德古赫特(Karel De Gucht),表示反對以犧牲大部分制造商的利益來保護少數(shù)制造商。歐洲的一些研究警示,限制中國光伏產(chǎn)品將會導(dǎo)致數(shù)萬人失業(yè),并可能引發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)。
最近,歐盟成員國的多名高級官員表達了支持政治解決光伏產(chǎn)品爭端的立場。他們認(rèn)為,通過支持該行業(yè)擴張,為消費者提供更具競爭力的產(chǎn)品,以及促進市場對光伏產(chǎn)品的需求,歐盟或許能夠為自身的一些經(jīng)濟問題找到長期的解決方案。我認(rèn)為他們的提議是明智而合理的。
歐盟經(jīng)濟依然低迷,面臨著相當(dāng)大的下行壓力和諸多不確定性。創(chuàng)造開放的貿(mào)易環(huán)境,并釋放出積極的信號,對于增強合作的信心和促進歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇將會有益得多。
作為重要的伙伴,中國和歐盟在促進雙邊貿(mào)易發(fā)展方面有著共同的責(zé)任。中國不希望看到雙邊貿(mào)易關(guān)系受到絲毫損害,也希望歐盟能夠采取明智的立場,兌現(xiàn)通過對話和協(xié)商來解決爭端的承諾,這最終將讓雙方都受益。
編譯自Financial Times