與新材料工業(yè)發(fā)達(dá)的歐美國家相比，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著材料工業(yè)嚴(yán)重缺失的挑戰(zhàn)。但目前我國新材料產(chǎn)業(yè)由于自主開發(fā)能力薄弱，資金問題制約，尚無法完全滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)于新材料的需求。

　　“任何一種高新技術(shù)的突破都必須以該領(lǐng)域的新材料技術(shù)突破為前提”，在參與制定我國首個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃的中國國際工程咨詢公司冶金建材發(fā)展部副主任左振軍看來，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之基的新材料產(chǎn)業(yè)正面臨“最好的時(shí)光”。他告訴記者：“此前材料產(chǎn)業(yè)一直是作為各個(gè)工業(yè)門類的附屬存在，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源投入一直很受限制。但事實(shí)上新型材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化是各新興產(chǎn)業(yè)門類的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，將新材料產(chǎn)業(yè)單獨(dú)列出，無疑能夠幫助行業(yè)發(fā)展提速”。

　　事實(shí)上，上述規(guī)劃中所提到的到2015年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)2萬億元總產(chǎn)值的發(fā)展目標(biāo)，也正吸引了越來越多的企業(yè)和地方政府投入這場(chǎng)新材料產(chǎn)業(yè)浪潮之中。

　　然而，一個(gè)典型的高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也意味著高風(fēng)險(xiǎn)、高投入，前期往往需要大量的科研準(zhǔn)備，產(chǎn)業(yè)化過程中也需要大量的時(shí)間和資金投入。因此，雖然新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，但也并不意味著一片坦途。

　　此前，工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)高云虎在接受《中國投資》雜志專訪時(shí)曾表示，目前我國關(guān)鍵材料保障能力仍屬薄弱。他告訴記者：“2010年，我們圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)新材料的需求，對(duì)新能源、電子信息、航空航天、船舶、汽車、鐵路、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的30余家大型骨干企業(yè)做了需求調(diào)研，涉及130余種關(guān)鍵材料。”此次調(diào)研結(jié)果顯示，這130多種材料，有32%目前國內(nèi)沒有生產(chǎn)能力，完全依賴進(jìn)口；有54%目前國內(nèi)可以生產(chǎn)，但產(chǎn)量、性能和質(zhì)量尚不能滿足國內(nèi)要求；僅有14%目前可以實(shí)現(xiàn)完全自給，但多為技術(shù)含量相對(duì)較低的品種，且在信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域尤為明顯。

　　材料基石

　　2007年，中國自主品牌華晨尊馳BS6汽車剛進(jìn)軍歐洲時(shí)，在德國汽車俱樂部進(jìn)行安全測(cè)試，結(jié)果只拿到了一顆星。2009年，同品牌駿捷BS4汽車在EURO NCAP標(biāo)準(zhǔn)安全測(cè)試中，創(chuàng)造了歷史最低的成績(jī)，零分，被德國媒體諷刺是“來自中國的廢鐵”。中國汽車工業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國家相比最大的弊端就是材料工藝落后，媒體把這種現(xiàn)象稱之為“中國汽車業(yè)的軟骨病”。以小見大，與新材料工業(yè)發(fā)達(dá)的歐美國家相比，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著材料工業(yè)嚴(yán)重缺失的挑戰(zhàn)。我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升需要以新材料工業(yè)的先行發(fā)展為支撐。圍繞新材料應(yīng)用開展技術(shù)創(chuàng)新已成為中小企業(yè)改善經(jīng)營狀況的重要途徑。一些日本和韓國的中小企業(yè)正是依靠某種新材料的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，獲得了很高的經(jīng)濟(jì)收益。

　　來自尚普咨詢發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，目前我國正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，隨著航空航天、電子、化工、能源、醫(yī)藥等行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)材料的要求也在不斷提高，新材料將具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＥc此同時(shí)，節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，社會(huì)各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保新材料的需求不斷升溫，這將為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　而我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要以新材料工業(yè)的先行發(fā)展為依托。風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、新能源車載電池、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開新材料開發(fā)應(yīng)用的強(qiáng)力支持。“十二五”期間，我國風(fēng)電新增裝機(jī)6000萬千瓦以上，建成太陽能電站1000萬千瓦以上，核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，預(yù)計(jì)共需要稀土永磁材料4萬噸、高性能玻璃纖維50萬噸、高性能樹脂材料90萬噸、多晶硅8萬噸、低鐵絨面壓延玻璃6000萬平方米，需要核電用鋼7萬噸/年、核級(jí)鋯材1200噸/年、鋯及鋯合金鑄錠2000噸/年。

　　而在高端裝備制造領(lǐng)域，“十二五”期間航空航天、軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)，預(yù)計(jì)需要各類軸承鋼180萬噸/年、油船耐腐蝕合金鋼100萬噸/年、軌道交通大規(guī)格鋁合金型材4萬噸/年、高精度可轉(zhuǎn)位硬質(zhì)合金切削工具材料5000噸。到2020年，大型客機(jī)等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高性能鋁材10萬噸/年，碳纖維及其復(fù)合材料應(yīng)用比重將大幅增加。

　　為此，有行業(yè)分析師表示，在我國大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的大背景下，譬如，風(fēng)力發(fā)電所需關(guān)鍵材料包括風(fēng)機(jī)葉片用的碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、新型直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)用的高性能永磁材料等，太陽能光伏發(fā)電所需關(guān)鍵材料包括多晶硅材料、封裝材料和背板材料等，以及電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需動(dòng)力電池材料等都將成為新材料市場(chǎng)未來重點(diǎn)。另外，在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的關(guān)鍵新材料技術(shù)突破都將帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。例如，我國雖然是鋼鐵產(chǎn)量大國，但精細(xì)化生產(chǎn)程度有待提高，需要積極采用新技術(shù)(或新工藝、新裝備)提升傳統(tǒng)材料性能，提高產(chǎn)品附加值。

　　核心技術(shù)制肘

　　采訪中，左振軍告訴記者：“我國已是材料大國，但還不是材料強(qiáng)國，目前我國新材料產(chǎn)業(yè)面臨由大變強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。總體發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國家有較大差距，新材料產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)由資源密集型向技術(shù)密集型跨越。”在左振軍看來，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在新材料自主開發(fā)能力薄弱。關(guān)鍵新材料保障能力不足，許多關(guān)鍵產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，受到國外制約，如高鐵的輪對(duì)材料、第三代鋰電正極材料、半導(dǎo)體上游材料等。產(chǎn)品仿制多，技術(shù)落后，核心技術(shù)受制于人。

　　同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，較分散，同一水平重復(fù)多，形成國內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)。

　　目前我國大型材料企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，研發(fā)投入少，關(guān)鍵新材料保障能力不足；產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完美，新材料推廣應(yīng)用困難，新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入少且分散。

　　最后，我國新材料產(chǎn)業(yè)總體仍處在高投入、高消耗、低效益的粗放型的階段。新材料的高產(chǎn)值以高能耗換取，萬元GDP能耗為世界平均水平的3倍，是日本的7.2倍。資源利用率不高，如有色金屬礦產(chǎn)資源利用率為60%，比發(fā)達(dá)國家低10%-20%。

　　采訪中，國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)副秘書長(zhǎng)李克健對(duì)記者表示，新材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過程中，需要強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位，但在關(guān)鍵共性技術(shù)和科研平臺(tái)的搭建方面，則需要加大國家規(guī)劃層面的投入和引導(dǎo)，并充分發(fā)揮科研院所在人才和資源上的優(yōu)勢(shì)作用。

　　值得注意的是，新材料及材料新技術(shù)替代傳統(tǒng)材料，需要經(jīng)歷一個(gè)逐步具備產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程，雖然節(jié)約了資源成本和環(huán)境成本，但往往在剛開始的時(shí)候生產(chǎn)成本要高于傳統(tǒng)材料產(chǎn)品。

　　對(duì)此，李克健表示，只有加大應(yīng)用技術(shù)才會(huì)日漸成熟，工程化水平才能提高，自主產(chǎn)品才會(huì)達(dá)到一個(gè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的性價(jià)比。同時(shí)，國家重點(diǎn)工程建設(shè)應(yīng)帶頭加大對(duì)自主新材料產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用，這是支持自主新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑之一。

　　投融資破局

　　在高云虎看來，“十二五”時(shí)期，國家將對(duì)新材料在財(cái)政支持、稅收激勵(lì)、信貸和融資、對(duì)外合作、人才培養(yǎng)等方面加大扶持力度。而左振軍也對(duì)此表示肯定：“我國新材料產(chǎn)業(yè)多年發(fā)展緩慢，歸根結(jié)底是組織和資金制約。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)歸口劃清后，資金問題就成為首當(dāng)其沖的焦點(diǎn)。”為此，我國針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分散、子產(chǎn)業(yè)較多的特點(diǎn)提出建立有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資扶持政策，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本與成長(zhǎng)新型材料企業(yè)對(duì)接，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。加大財(cái)政、金融、稅收、土地等方面對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，確保對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)連續(xù)、穩(wěn)定的支持。

　　在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)改造也成為當(dāng)務(wù)之急。鼓勵(lì)支持上下游企業(yè)和研究院所建立各種模式的創(chuàng)新聯(lián)盟，由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)共同參與，強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)的實(shí)用性、先進(jìn)性和集成性，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約定保障各自利益。培育一批有典型示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，搭建產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新平臺(tái)，加快技術(shù)研發(fā)、成果推廣和產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵(lì)國外研究機(jī)構(gòu)和公司參與研用聯(lián)盟，在互惠互利及產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議的基礎(chǔ)上，開展合作研究、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流。 

　　另外，營造使用我國自主開發(fā)的新材料的機(jī)制和環(huán)境與實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略均提上日程。鼓勵(lì)優(yōu)先使用我國自主開發(fā)的新材料，加大支持力度，對(duì)于戰(zhàn)略性的重要新材料，如碳纖維等，可成立專門的工程應(yīng)用研究中心，開展高端應(yīng)用研究，在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和提高。加大新材料領(lǐng)域創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，建立適合創(chuàng)新人才發(fā)展的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸收國外高水平的技術(shù)和管理人才，為推動(dòng)我國新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)提供保障。