被稱為地方版“四萬(wàn)億”的地方投資競(jìng)賽繼續(xù)火熱加碼。前日,重慶市政府發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)的三年振興規(guī)劃,“十二五”期間,全市工業(yè)將累計(jì)投入1.5萬(wàn)億元, 建成大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和30個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群, 工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元。山西也上演招商引資大戲,8月日至20日,首屆世界晉商大會(huì)在太原召開(kāi),引資額度已破萬(wàn)億元。在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的背景下,地方政府刺激投資計(jì)劃陸續(xù)出臺(tái), 從6月到7月底, 地方政府推出的重大項(xiàng)目投資總額已接近4萬(wàn)億元。進(jìn)入8月,這個(gè)總額還在不斷增長(zhǎng)。
各地掀新一輪投資競(jìng)賽
“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”,這是中央提出的近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)。
由于外圍經(jīng)濟(jì)看不到明顯的復(fù)蘇前景,2012年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。早在今年4月,民間就流傳中央將出臺(tái)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃“四萬(wàn)億2.0版”的說(shuō)法。發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示,項(xiàng)目審批速度明顯加快,5月21日一天就審批了100多個(gè)項(xiàng)目。但國(guó)家發(fā)改委隨后緊急澄清,不太可能再來(lái)一次大規(guī)模的靠政府主導(dǎo)的擴(kuò)大投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“四萬(wàn)億2.0版”被否認(rèn)后,“地方版四萬(wàn)億”卻火熱升溫。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),從6月到7月底, 地方政府推出的重大項(xiàng)目投資總額已接近4萬(wàn)億元。寧波、南京、長(zhǎng)沙、貴州、江西等地區(qū)先后公布一系列大手筆長(zhǎng)期投資發(fā)展規(guī)劃, 如貴州計(jì)劃出臺(tái)達(dá)到3萬(wàn)億的旅游重點(diǎn)投資規(guī)劃; 長(zhǎng)沙計(jì)劃投資規(guī)模達(dá)8300億;武漢在“十二五”期間將重點(diǎn)建設(shè)82個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目,總投資3131.49億元。
8月投資繼續(xù)加碼
進(jìn)入8月,更多地方政府加入投資競(jìng)賽。8月20日,重慶市政府發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)的三年振興規(guī)劃,“十二五”
期間,全市工業(yè)將累計(jì)投入1.5萬(wàn)億元,建成7 大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和30個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元。
山西也上演招商引資大戲。8月19日至20日,為期兩天的首屆世界晉商大會(huì)在太原召開(kāi)。引資額度已突破萬(wàn)億元,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)。招商引資的完成情況還成為山西考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。以山西長(zhǎng)治市為例,該市每個(gè)縣一年的招商項(xiàng)目不得少于15個(gè);縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)每人每年要引進(jìn)1 個(gè)億元以上項(xiàng)目;每個(gè)縣的15個(gè)項(xiàng)目,要有70%的落地率。
專家觀點(diǎn):地方版“四萬(wàn)億”或加重金融風(fēng)險(xiǎn)
地方版“四萬(wàn)億”引起廣泛關(guān)注,多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)各地掀起的投資競(jìng)賽似乎并不看好,2008年版的“四萬(wàn)億”中央所出部分不足當(dāng)年GDP總量的5%,這一輪地方版的四萬(wàn)億資金從何而來(lái),是經(jīng)濟(jì)學(xué)家最為關(guān)心的問(wèn)題。此外,不少學(xué)者也提醒由此可能引起的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、加重金融風(fēng)險(xiǎn)等隱患。
郎咸平:短暫興奮后或陷更深危機(jī)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平在其微博上直言,“這情況就好比給病入膏肓的病人猛打強(qiáng)心針,最終會(huì)在短暫興奮后,陷入更深危機(jī),這些亂投資又得老百姓買單”。
易憲容:巨額投資資金從哪來(lái)?
中國(guó)社科院研究員易憲容表示,在年的四萬(wàn)億投資中, 重點(diǎn)投向是中西部地區(qū),但中央政府直接轉(zhuǎn)移支付僅比四分之一強(qiáng)一些。這些地方政府早已是債臺(tái)高筑, 加上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、財(cái)政收入萎縮,老的債務(wù)都無(wú)法承擔(dān)。如果這些地方政府再來(lái)個(gè)地方版的四萬(wàn)億投資擴(kuò)張,那么中國(guó)地方政府將面臨著巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
趙曉:警惕重復(fù)建設(shè)、金融風(fēng)險(xiǎn)隱患
經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉認(rèn)為,與上一輪中央主導(dǎo)的“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃具有統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)協(xié)調(diào)等優(yōu)勢(shì)相比,此次地方版“四萬(wàn)億” 投資計(jì)劃整體投資不可避免地存在重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、加重金融風(fēng)險(xiǎn)等隱患。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),上一輪推出的四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已造成了20多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,鋼鐵、水泥、多晶硅等行業(yè)尤為嚴(yán)重。在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗的情形下,這意味著目前這一輪周期釋放的過(guò)剩產(chǎn)能難以被快速消化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)可能將處于去庫(kù)存、去杠桿化的階段。