培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展產(chǎn)業(yè)空間，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容之一。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須考慮國(guó)家規(guī)模、資源稟賦、發(fā)展階段等基本國(guó)情條件，特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力素質(zhì)的實(shí)際狀況。所以，盡管以科技革命為支撐，具有技術(shù)路線的“飛躍”、“突變”性質(zhì)，可以發(fā)現(xiàn)和開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新大陸”，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要特征，而且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往被描繪得前景美妙，令人憧憬和向往，但是，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)絕不是憑空創(chuàng)造，其成功和“成氣候”也不可能一蹴而就。任何新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為具有戰(zhàn)略地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)都必須依托于現(xiàn)實(shí)的工業(yè)體系。也就是說，美好景色雖然可以遙望，但要到達(dá)那里必須靠一步一步腳踏實(shí)地的遠(yuǎn)行。如果沒有遠(yuǎn)行的意志，期望一蹴而就，“一步登天”，短期內(nèi)就大功告成，則難免遭受“雞飛蛋打”或“竹籃打水”的挫折。

　　所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向的新產(chǎn)業(yè)。那么，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向是什么？從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)而言，中國(guó)產(chǎn)業(yè)變遷所面臨的重大戰(zhàn)略課題主要包括三方面的內(nèi)容：第一，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。由于企業(yè)生產(chǎn)成本的較快上升、資源約束越來越強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，必須以技術(shù)創(chuàng)新來克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾和約束。第二，攀升產(chǎn)業(yè)鏈。加快縮短同發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的速度，逐步占領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域，進(jìn)一步提升和優(yōu)化中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。第三，拓展新空間。形成新的產(chǎn)業(yè)門類，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的革命性跨越。

　　所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和可以觀察到的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都表明，就全國(guó)而言，目前，中國(guó)工業(yè)沒有“夕陽產(chǎn)業(yè)”，從最傳統(tǒng)的工業(yè)部門到先進(jìn)制造業(yè)的各個(gè)部門，所有的工業(yè)部門在中國(guó)都仍然有很大的發(fā)展空間。2010年，幾乎所有工業(yè)行業(yè)的增長(zhǎng)率都高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.3%的增長(zhǎng)率。這表明，現(xiàn)有工業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。所以，中?guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義絕不在于“放棄”，而在于“強(qiáng)化”，即全方位地加強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。向更加發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)部門（包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)）都進(jìn)入世界先進(jìn)水平，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系變革的迫切要?jiǎng)?wù)。

　　所以，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須處理好三個(gè)基本關(guān)系：第一，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；第二，化石能源與新能源的關(guān)系；第三，全面提升工業(yè)素質(zhì)與發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)以及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系。總之，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題是實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。其中，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分之一。