近年來，石佛寺鎮(zhèn)黨委、政府立足玉雕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“產(chǎn)業(yè)支撐市場(chǎng)，市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)?；榇龠M(jìn)，同步發(fā)展”的思路，建設(shè)龍頭市場(chǎng)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，建立民營(yíng)小區(qū)，探索出了“產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)一體、文化提升”的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)有效聚集，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，止目前，全鎮(zhèn)以玉雕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到6256家，從業(yè)人員近3萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，與去年同期相比增長(zhǎng)35%，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)最具潛力與活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(一)、產(chǎn)業(yè)集群基本情況

　　1、基本情況

　　石佛寺玉雕工業(yè)園區(qū)包括玉雕灣民營(yíng)小區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)兩部分，其中玉雕灣民營(yíng)小區(qū)位于石佛寺鎮(zhèn)西部，占地面積2平方公里;鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)位于石佛寺鎮(zhèn)東部，占地面積2平方公里。整個(gè)園區(qū)以玉雕產(chǎn)業(yè)為特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

　　(1)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速膨脹，質(zhì)量效益明顯提高。

　　經(jīng)過近幾年的持續(xù)發(fā)展，先后建成了以玉雕灣綜合市場(chǎng)為主的四大專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)了全國(guó)首家玉文化博物館和玉文化廣場(chǎng)，建西區(qū)商貿(mào)樓4幢、東區(qū)商貿(mào)樓7幢，擴(kuò)建了玉博苑市場(chǎng)、榆樹莊小掛件批發(fā)市場(chǎng)和老畢莊玉雕加工小區(qū)，使全鎮(zhèn)形成了四大玉雕專業(yè)市場(chǎng)，13個(gè)玉雕專業(yè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，全鎮(zhèn)共擁有各類玉雕加工企業(yè)(戶)4000多家，營(yíng)業(yè)門店、攤位近5000家，玉雕從業(yè)人員近3萬人，年生產(chǎn)玉雕產(chǎn)品1300多萬件。產(chǎn)品暢銷全國(guó)各大中城市和英、美、法、日等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。其中，玉雕產(chǎn)品擺件類占全國(guó)產(chǎn)銷量的70%以上，掛件類占到40%以上，成為全國(guó)最大的玉雕加工銷售集散地。

　　(2)、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，市場(chǎng)功能日益健全。

　　全鎮(zhèn)形成擺件和飾品兩大系列十大類近5000個(gè)品種，既有人見人愛的玉鐲、玉戒、玉佩、項(xiàng)鏈、耳環(huán)等，也有栩栩如生的人物，形態(tài)各異和花鳥，憨態(tài)可掬的走獸，還有造型奇特的山水，巧奪天工的爐薰，更有欣賞與實(shí)用并舉的煙嘴、酒具、茶具、玉枕、玉席等。齊全的品種和多樣化的檔次，使石佛寺玉雕馳名中外，蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了奇石、古玩、字畫、骨雕、木雕、仿古、銅器等綜合產(chǎn)業(yè)體系的相宜發(fā)展，形成了仿古工藝品、瓷器、銅制品專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，從2005年開始，石佛寺鎮(zhèn)黨委、政府又加大投資，在李營(yíng)村建設(shè)玉料市場(chǎng)，匯集全國(guó)的玉料于此，便于玉雕就地取材、就地生產(chǎn)，縮短生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)功能。特別是2007年以來國(guó)際玉城的建設(shè)，計(jì)劃投資7億元，規(guī)劃占地面積1200畝，建設(shè)石佛寺院區(qū)、玉雕精品區(qū)、玉器加工區(qū)等十二個(gè)區(qū)域以及水系、園林、景觀等，每個(gè)區(qū)域均與玉相關(guān)聯(lián)，并通過浮雕、雕塑、文字說明等形式，展現(xiàn)玉文化、玉歷史、玉故事、玉傳說等，融精品展銷、商貿(mào)、學(xué)術(shù)交流、玉文化研究為一體，既有現(xiàn)代特色，又深含文化底蘊(yùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)玉雕文化與建筑的完美結(jié)合，建成后，將成為弘揚(yáng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華玉文化之光和展示風(fēng)格獨(dú)特、巧奪天工的石佛寺玉雕風(fēng)采的窗口和陣地。

　　(3)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富，文化品位大幅度提升

　　提出“文化經(jīng)濟(jì)”理念，從深入挖掘產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵入手，建設(shè)了外部行書“玉”字為整體造型，內(nèi)部由玉雕展銷大廳、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、玉文化博物館三部分組成的中華玉文化中心，有效地將特色文化和特色產(chǎn)業(yè)融為一體，特別是玉文化博物館的建設(shè)，開中華玉文化研究之先河，融玉的知識(shí)性、歷史性、藝術(shù)性為一體，極大的提升了產(chǎn)業(yè)品位，豐富了產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了玉雕文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合。

(二)、主要做法和措施

　　1、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成聚集規(guī)模優(yōu)勢(shì)

　　立足實(shí)際，充分發(fā)揮傳統(tǒng)玉雕產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出“以玉名鎮(zhèn)，以玉興鎮(zhèn)，以玉富鎮(zhèn)”的口號(hào)，把玉雕作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大，擴(kuò)充規(guī)模，大上項(xiàng)目。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)模，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)全鎮(zhèn)各村一村一品的區(qū)域特色，達(dá)到村村有特色，村村有規(guī)模。二是建設(shè)市場(chǎng)，龍頭帶動(dòng)。以市場(chǎng)建設(shè)為突破口，先后建成了賀莊玉擺件市場(chǎng)、榆樹莊玉鐲、玉白菜市場(chǎng)、石佛寺翠玉瑪瑙市場(chǎng)和玉雕灣綜合市場(chǎng)等四大玉雕專業(yè)市場(chǎng)。2004年，投資2000多萬元，在玉雕灣市場(chǎng)內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行分類整合，建設(shè)了玉博苑市場(chǎng)和榆樹莊小掛件批發(fā)市場(chǎng)，使?fàn)I業(yè)門店達(dá)到2000多家，攤位近5000個(gè)。目前，全鎮(zhèn)各村和四大專業(yè)市場(chǎng)，共容納各類玉雕加工經(jīng)營(yíng)戶6000家，從業(yè)人員近3萬人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了旅游、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)內(nèi)每天發(fā)往北京、天津、新疆、山東及南陽(yáng)、鎮(zhèn)平等地的客車10余輛次，全鎮(zhèn)餐飲、娛樂、服裝、小百貨等經(jīng)營(yíng)門店達(dá)1800家，年產(chǎn)值近2億元。

　　2、建好雙區(qū)載體，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

　　為了強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)玉雕產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。一是建設(shè)了玉雕灣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)。幾年來，共投資1.6億元，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能，增加民營(yíng)小區(qū)吸引力和凝聚力。目前，玉雕灣商貿(mào)區(qū)建設(shè)商貿(mào)樓10幢，建成玉雕經(jīng)營(yíng)門店近500間，攤位3000多個(gè)，吸引玉雕經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3600多家，從業(yè)人員4000多人，其中吸引鎮(zhèn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1800多家，占到小區(qū)總數(shù)的52%。目前，玉雕灣民營(yíng)小區(qū)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)量、規(guī)模、效益均居于縣十大民營(yíng)小區(qū)之首，被評(píng)為“省級(jí)東西合作示范區(qū)”，成為帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭;二是建設(shè)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)聚集。以鎮(zhèn)平至二龍公路為中心，規(guī)劃建設(shè)了占地2平方公里的工業(yè)園區(qū)，對(duì)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，并出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引玉雕加工業(yè)戶進(jìn)入園區(qū)生產(chǎn)。目前，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)10家，初步形成了“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群，小資本、大聚集”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)集聚、生產(chǎn)要素集聚、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集聚的規(guī)模效應(yīng)。

　　3、挖內(nèi)潛引外資，擴(kuò)充民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量

　　樹立“求遠(yuǎn)不舍近，求大不舍小，求外不舍內(nèi)”的思想，引資金，上項(xiàng)目，求發(fā)展。一是激活民間資本，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。石佛寺玉雕產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，民間資本積累雄厚，為挖掘、激活民間資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)發(fā)展。一方面，樹立“鎮(zhèn)內(nèi)也是外”的思想，通過建設(shè)市場(chǎng)、建加工小區(qū)、出臺(tái)優(yōu)惠措施等，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城積極性，引導(dǎo)富裕農(nóng)民帶資進(jìn)城。隨著城鎮(zhèn)功能的完善，市場(chǎng)的壯大，越來越多的農(nóng)民洗腳進(jìn)城、二次創(chuàng)業(yè)。幾年來，共吸引鎮(zhèn)內(nèi)外3000余戶農(nóng)民融資進(jìn)城投資創(chuàng)業(yè);為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力;另一方面，發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”典型帶動(dòng)。在基層干部配備中，注重選拔培養(yǎng)自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的帶頭人，全鎮(zhèn)23個(gè)村有致富項(xiàng)目的雙強(qiáng)支書、村委主任占到95%，兩委班子成員占80%。通過他們引導(dǎo)、鼓勵(lì)、帶動(dòng)群眾發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，在全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村中形成了一種你追我趕上項(xiàng)目，明爭(zhēng)暗賽比發(fā)展的局面。玉雕產(chǎn)業(yè)帶富了千家萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快了農(nóng)村小康進(jìn)程。目前，石佛寺鎮(zhèn)玉雕生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)業(yè)戶年均純收入達(dá)到10萬元以上，姑娘出嫁陪小車在鎮(zhèn)內(nèi)已經(jīng)成為一種時(shí)尚。二是引外資，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。采取“依靠老鄉(xiāng)要項(xiàng)目，大員上陣跑項(xiàng)目，全員參與搶項(xiàng)目，找準(zhǔn)載體爭(zhēng)項(xiàng)目”的方法，營(yíng)造招商引資大氛圍，吸引外地客商前來投資置業(yè)求發(fā)展。幾年來，共簽合作項(xiàng)目50個(gè)，投資總額1億多元，其中，引進(jìn)鎮(zhèn)外投資1000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，500萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，300萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮血液，帶來了生機(jī)和活力。

　　4、優(yōu)化環(huán)境，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展洼地

　　在硬環(huán)境上，以創(chuàng)造“玉都、水鄉(xiāng)、綠城”為目標(biāo)，按照政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，注重配套完善，硬化、綠化、美化、亮化了城鎮(zhèn)主干道路，完善了車站、娛樂中心、美食城、量販、幼教園等基礎(chǔ)設(shè)施，形成了產(chǎn)業(yè)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。在軟環(huán)境上，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”理念，一是營(yíng)造寬松的投資環(huán)境。引導(dǎo)群眾樹立“不求所有，但求所在”的思想，在土地征用上以最低價(jià)補(bǔ)償群眾，并且政府不從中賺錢，為企業(yè)提供最便宜的用地;二是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。把服務(wù)作為投資的第一環(huán)境，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、土地、農(nóng)房等部門，為前來辦企業(yè)者提供最便捷的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，確保企業(yè)在最短的時(shí)間解決辦證、用地、建廠房等手續(xù)，同時(shí)政府對(duì)入駐的規(guī)模企事業(yè)無償提供部分周轉(zhuǎn)資金，扶持、支持企業(yè)的發(fā)展;三是營(yíng)造良好的治安環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)，周邊環(huán)境集中整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境;四是營(yíng)造誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境。一方面，打造誠(chéng)信政府。對(duì)政府出臺(tái)的優(yōu)惠措施不作空頭支票，做到言出必行，有諾必踐。另一方面打造誠(chéng)信市場(chǎng)。在各大玉雕市場(chǎng)開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，設(shè)立警務(wù)區(qū)，開通舉報(bào)投訴電話，成立技術(shù)鑒定中心，做到以“誠(chéng)”樹形象，以“誠(chéng)”聚客商，以“誠(chéng)”興市場(chǎng)，以“誠(chéng)”謀發(fā)展，營(yíng)造石佛寺親商、安商、富商的發(fā)展氛圍，吸引外地客商到石佛寺興商立業(yè)。

(三)、存在問題

　　1、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善。石佛寺鎮(zhèn)雖有較大的加工銷售規(guī)模，但大部分生產(chǎn)加工原料來自外地，雖然有個(gè)別經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)玉料，但在品種和數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)需要。同時(shí)，南陽(yáng)境內(nèi)唯一的獨(dú)玉原料，也往往是限量開發(fā)，其他玉料產(chǎn)地上等的原料就更難批量引入。巧婦難為無米之炊，原料匱乏已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　　2、缺乏龍頭企業(yè)。石佛寺有千家萬戶的生產(chǎn)基地，但規(guī)模都比較小，缺少大型企業(yè)，不能集約生產(chǎn)，缺乏抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　3、產(chǎn)品檔次較低。玉雕生產(chǎn)加工雖有一定的規(guī)模，但總體來看，大多是家庭作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)。

(四)、未來發(fā)展規(guī)劃及保障措施

　　在今后工作中，石佛寺鎮(zhèn)將按照“發(fā)展、聚集、壯大、提升”的八字方針，走產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、城鎮(zhèn)三位一體、同步發(fā)展的路子，張揚(yáng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，在文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、市場(chǎng)與加工同舉上加大工作力度，不斷豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)品位，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　1、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在目前南部13個(gè)玉雕專業(yè)村的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)北部的山區(qū)、丘陵村大力發(fā)展玉雕產(chǎn)業(yè)。吸引帶動(dòng)更多的群眾由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入玉雕業(yè)，從事玉雕生產(chǎn)，從而膨脹玉雕產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大加工基地，形成以石佛寺為中心，輻射周邊的玉雕加工基地。

　　2、豐富市場(chǎng)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。在豐富銅器、古玩、字畫、瓷器及木雕、角雕、骨雕等產(chǎn)品的同時(shí)，加快玉料批發(fā)、玉器盒包裝生產(chǎn)銷售市場(chǎng)，集全國(guó)及世界各地的玉料在石佛寺加工銷售，解決好產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)品包裝檔次低劣的問題。到2010年，建成玉料市場(chǎng)2個(gè)，玉器盒包裝生產(chǎn)銷售市場(chǎng)1個(gè)，使產(chǎn)、供、銷各類要素齊全，形成生產(chǎn)——加工——銷售一條龍產(chǎn)業(yè)模式。

　　3、組建產(chǎn)業(yè)龍頭，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)。以鎮(zhèn)玉器廠為主，組建以生產(chǎn)、銷售為一體大型玉雕集團(tuán)，作為龍頭企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)石佛寺玉雕產(chǎn)業(yè)更大份額地占領(lǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使石佛寺的特色更加明顯，優(yōu)勢(shì)更加突出。

　　4、促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化。以規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行分類組合，分別按照原料、產(chǎn)品的品種和檔次進(jìn)行規(guī)范，每個(gè)市場(chǎng)有專門的產(chǎn)品，不同產(chǎn)品在不同區(qū)域擺放，確保一個(gè)市場(chǎng)一個(gè)風(fēng)格，一個(gè)區(qū)域一種特色，達(dá)到市場(chǎng)專業(yè)化，產(chǎn)品區(qū)域化。

　　5、挖掘玉文化底蘊(yùn)，增加玉文化厚度。以玉文化中心和玉文化博物館為平臺(tái)，一方面邀請(qǐng)玉雕界專家和知名人士，組建玉雕學(xué)院，提高玉雕專業(yè)人才素質(zhì);另一方面，加強(qiáng)對(duì)玉文化的研討，針對(duì)消費(fèi)需求的新情況和不同發(fā)展的習(xí)俗與審美情趣，把各種文化的精髓融入玉雕產(chǎn)業(yè)，研制開發(fā)新產(chǎn)品，以多樣化、系列化和精細(xì)化來滿足不同消費(fèi)者的需求。