產(chǎn)業(yè)集群是各個(gè)國(guó)家或地區(qū)提升其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具。在我國(guó),產(chǎn)業(yè)集群已成為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重要模式和發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群3000多個(gè),在形式上體現(xiàn)為綜合性產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)集群使中國(guó)在改革開(kāi)放后30多年的發(fā)展中取得了成功,在“中國(guó)崛起”中扮演了非常重要的角色。產(chǎn)業(yè)集群在中國(guó)的成功主要得益于全球化條件下的產(chǎn)業(yè)分解和集聚、我國(guó)次一級(jí)政府的積極有為以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的奮起發(fā)展這三條重要因素,其中經(jīng)濟(jì)全球化是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群成功的大環(huán)境,次一級(jí)政府是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群成功實(shí)踐的決策者,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃壯大的主體。
經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解和集聚是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群成功的重要因素之一。在改革開(kāi)放、實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)程中,大量的外商直接投資先后進(jìn)入我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū),利用當(dāng)?shù)氐馁Y源要素優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)建立生產(chǎn)基地。與此同時(shí),圍繞外商直接投資的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),不斷涌現(xiàn)出來(lái)一系列配套企業(yè),從而長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)率先發(fā)展起來(lái)一大批參與全球產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群,成為全球意義下的制造中心。
次一級(jí)政府的積極有為是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群成功的又一關(guān)鍵因素。有的次一級(jí)政府重在引入戰(zhàn)略資源與本地企業(yè)相結(jié)合;有的重在營(yíng)造一個(gè)適宜的法律環(huán)境、行政環(huán)境和文化環(huán)境;同時(shí)大多數(shù)次一級(jí)政府都會(huì)在集群中的企業(yè)難以承擔(dān)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)中介機(jī)構(gòu)的扶持、引導(dǎo)方面發(fā)揮作用。在次一級(jí)政府的積極而務(wù)實(shí)的推進(jìn)下,我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群逐步走上良性發(fā)展的軌道,尤其是通過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)園有效地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群在中國(guó)成功的另一主要因素源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的奮力發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)廣泛存在于各個(gè)國(guó)家高新區(qū)、火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與專(zhuān)業(yè)村等集群形式,已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)集群在我國(guó)成功的關(guān)鍵。