在這樣的世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下，預(yù)計(jì)2012年，我國(guó)建材行業(yè)對(duì)外貿(mào)易增速將繼續(xù)回落。

　　2011年一季度，在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、通脹預(yù)期強(qiáng)化和主要商品價(jià)格上漲等因素共同作用下，國(guó)際貿(mào)易延續(xù)上年較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但進(jìn)入二季度以來(lái)，由于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力、主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷惡化，全球貨物貿(mào)易大幅放緩。

　　世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)計(jì)，2011年全球貨物貿(mào)易量實(shí)際增長(zhǎng)率將只有5.8%，國(guó)際貿(mào)易增速明顯放緩。

　　聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部12月1日發(fā)布的《2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱、訂單萎縮、歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)、財(cái)政緊縮措施以及各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策缺乏協(xié)調(diào)等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)兩年將繼續(xù)減速，甚至有可能再度衰退。

　　在這樣的世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下，預(yù)計(jì)2012年，我國(guó)建材行業(yè)對(duì)外貿(mào)易增速將繼續(xù)回落。2011年全年，建材及非金屬礦商品出口預(yù)期達(dá)到234億美元，同比增長(zhǎng)21%，增速回落6.6個(gè)百分點(diǎn)。2012年建材及非金屬礦商品出口預(yù)期達(dá)到264億美元，增長(zhǎng)12.9%，增速繼續(xù)回落8.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來(lái)，我國(guó)受貿(mào)易保護(hù)措施損害比較突出。2011年1-9月，我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件已有50起，涉案金額達(dá)30億美元。新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中大國(guó)針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易限制措施明顯增多。

　　我國(guó)出口產(chǎn)品頻遭反傾銷，原因主要有：一是中國(guó)2011年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易著力于“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，進(jìn)出口平穩(wěn)較快發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展更趨平衡，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得新進(jìn)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年1-11月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值33096.2億美元，比去年同期增長(zhǎng)23.6%。其中，出口17240.1億美元，增長(zhǎng)21.1%；進(jìn)口15856.1億美元，增長(zhǎng)26.4%。貿(mào)易順差1384億美元，收窄18.2%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總值約3.6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)20%以上，貿(mào)易順差1600億美元左右。商務(wù)部在《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2011年秋季）》中指出，2012年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速可能有所回落，進(jìn)口增長(zhǎng)有望繼續(xù)快于出口，貿(mào)易平衡狀況將進(jìn)一步改善。

　　2012年我國(guó)外貿(mào)所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將更加復(fù)雜。從國(guó)際來(lái)看，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)尚未得到根治，海外主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，各國(guó)對(duì)全球貿(mào)易市場(chǎng)的爭(zhēng)奪加劇，保護(hù)主義升溫。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，據(jù)預(yù)測(cè)，全年GDP同比增速將在7%-8%。房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)等投資增速可能有所放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升壓力仍較大。因此，促進(jìn)建材產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持既有海外市場(chǎng)份額顯得更為重要和緊迫。

　　1.建議政府有關(guān)部門(mén)在保持外貿(mào)政策穩(wěn)定性的同時(shí)，通過(guò)局部調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅率、出口退稅率的方式，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式；在穩(wěn)定出口的同時(shí)注重?cái)U(kuò)大進(jìn)口，特別是擴(kuò)大原料和資源性產(chǎn)品進(jìn)口，切實(shí)發(fā)揮進(jìn)口對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。

　　2.建議行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系，為企業(yè)搭建全方位的對(duì)外合作與貿(mào)易平臺(tái)，促進(jìn)建材商品出口市場(chǎng)多元化；加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)出口價(jià)格和市場(chǎng)，建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，積極妥善地規(guī)避與處理貿(mào)易摩擦；引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易和投資。

　　3.建議企業(yè)積極調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式；提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，培育自主品牌，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；抓住機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)和海外投資，進(jìn)行全球化戰(zhàn)略布局，實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，建立中國(guó)的跨國(guó)公司。

　　企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠，出口秩序混亂，企業(yè)壓低價(jià)格出口；二是歧視性反傾銷政策，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)性成就的今天，很多國(guó)家仍然不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的成本認(rèn)定使用所謂的“替代國(guó)”或“類比國(guó)”制度；三是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)反傾銷應(yīng)訴不積極或應(yīng)訴不力。

　　2009年到2011年的3年間，國(guó)外對(duì)華建材產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件共計(jì)28起，其中2011年新發(fā)起反傾銷調(diào)查案件4起。2011年，涉及建材產(chǎn)品的反傾銷案進(jìn)展情況及結(jié)果見(jiàn)表3。

　　日益頻繁的反傾銷使得建材企業(yè)出口難度加大。2011年前3季度，玻璃纖維及制品出口量同比僅增長(zhǎng)0.13%，增速回落了36個(gè)百分點(diǎn)，這是近年來(lái)少有的，其中對(duì)印度的出口量同比下降了13%，對(duì)德國(guó)的出口量同比下降了34%。

　　在應(yīng)對(duì)建材產(chǎn)品反傾銷案的過(guò)程中，建材企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)逐漸積累了經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成績(jī)，比較典型的是土耳其對(duì)中國(guó)玻璃纖維產(chǎn)品反傾銷案的成功應(yīng)訴。2010年1月22日，土耳其外貿(mào)署對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的玻璃纖維產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查，涉及中國(guó)出口金額約3500萬(wàn)美元。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)組織玻璃纖維企業(yè)應(yīng)訴，并聘請(qǐng)瑞銀律師所和土耳其ACT律師所為無(wú)損害抗辯律師所，進(jìn)行行業(yè)無(wú)損害抗辯。2010年7月21日，土耳其外貿(mào)署做出初裁，稱中國(guó)玻璃纖維產(chǎn)品構(gòu)成傾銷，決定對(duì)上述產(chǎn)品征收38%的臨時(shí)反傾銷稅。2010年底，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同商務(wù)部公平貿(mào)易局組織三大玻纖企業(yè)（巨石集團(tuán)、泰山玻纖、重慶國(guó)際）代表及律師赴土耳其分別與土方申請(qǐng)人和土方反傾銷調(diào)查局進(jìn)行了玻纖產(chǎn)業(yè)對(duì)話，就價(jià)格承諾、銷售渠道和貿(mào)易合作等方面進(jìn)行了交流和商談。在商務(wù)部、聯(lián)合會(huì)和企業(yè)的共同努力下，2011年1月25日，土耳其外貿(mào)署公布了對(duì)中國(guó)玻璃纖維產(chǎn)品反傾銷案的最終調(diào)查結(jié)論，決定自12月31日起對(duì)重慶復(fù)合材料國(guó)際有限公司征收20.2%的關(guān)稅，對(duì)其他中國(guó)企業(yè)征收23.75%的關(guān)稅。

　　面對(duì)日益頻繁的國(guó)外反傾銷，有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)分工協(xié)作，積極應(yīng)對(duì)。從協(xié)會(huì)的角度，應(yīng)建立反傾銷預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握國(guó)外反傾銷動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)出口價(jià)格和市場(chǎng)，避免企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從根本上避免或減少被訴的機(jī)會(huì)；一旦被訴，積極組織企業(yè)或代表行業(yè)應(yīng)訴。

　　對(duì)外投資在全球化進(jìn)程進(jìn)一步深化的情況下，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)剩生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和突破貿(mào)易壁壘等具有重要意義。

　　目前，中國(guó)企業(yè)“走出去”正是時(shí)候，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，市場(chǎng)不景氣，不少企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難；人民幣升值帶來(lái)購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)，都給我國(guó)企業(yè)并購(gòu)海外資產(chǎn)提供了機(jī)會(huì)。通過(guò)境外投資，中國(guó)企業(yè)還可以規(guī)避貿(mào)易摩擦，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　“十一五”期間，我國(guó)大型建材企業(yè)集團(tuán)成長(zhǎng)很快，具備了一定的技術(shù)儲(chǔ)備和國(guó)際視野，管理能力和創(chuàng)新能力得到了提升，在國(guó)際市場(chǎng)上建立了自己的品牌知名度，為“走出去”奠定了一定的基礎(chǔ)。一些有實(shí)力的建材企業(yè)抓住機(jī)遇，走出國(guó)門(mén)，在境外投資建廠，具體情況見(jiàn)表4。

　　2011年年初，歐盟、土耳其和印度紛紛對(duì)我國(guó)玻纖產(chǎn)品征收反傾銷稅。在這種背景下，巨石集團(tuán)啟動(dòng)了建設(shè)埃及玻纖生產(chǎn)線項(xiàng)目，加快全球產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)避國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義。重慶玻纖則憑借多年海外市場(chǎng)的打拼，掌握了大量海外市場(chǎng)信息，一舉并購(gòu)巴西歐文斯的玻纖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了另一種形式的“走出去”戰(zhàn)略。