美國商務(wù)部公布了針對中國太陽能光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查結(jié)果。其中初步裁定中國太陽能光伏產(chǎn)品存在出口補帖，并且將會對這些產(chǎn)品征收5%以下的反補貼稅。盡管這一稅率遠(yuǎn)低于此前的預(yù)期，但由于目前光伏市場整體低迷，來自美國商務(wù)部的“雙反”調(diào)查初步裁決結(jié)果，對中國光伏業(yè)仍是雪上加霜。

　　 初裁結(jié)果好于預(yù)期

　　 2011年10月19日，德國太陽能公司Solar World的美國分公司，聯(lián)合其他6家美國光伏企業(yè)，向美國商務(wù)部正式提出申請，對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，并要求美國向中國進(jìn)口的太陽能電池板征收超過100%關(guān)稅。美國商務(wù)部于去年11月8日正式立案。此后，美國商務(wù)部先后3次推遲調(diào)查結(jié)果的發(fā)布。

　　 根據(jù)美國相關(guān)法律，到3月20日美國商務(wù)部必須對調(diào)查結(jié)果給出一個說法。此前，中國光伏業(yè)普遍擔(dān)心美國商務(wù)部會給出十分不利于中國光伏業(yè)的調(diào)查結(jié)果（外界預(yù)計會征收20%到100%懲罰性關(guān)稅）。但美國商務(wù)部得出的結(jié)論是，中國的太陽能電池板和電池片制造商接受了來自政府的2.9%到4.73%的出口補帖，美國商務(wù)部將對中國進(jìn)口的太陽能電池板的初步反補貼稅定為最高4.73%，最低為2.90%。

　　 這一結(jié)果與此前的最壞預(yù)期——最高可達(dá)100%的關(guān)稅稅率相比，可謂象征意義大于實際意義。受此利好消息提振，在美上市的中國光伏股無錫尚德、天合光能、英利綠色能源等股價漲幅都超過10%。

　　 中國或展開反擊

　　 盡管反補貼的初裁結(jié)果好于預(yù)期，但是，對于處于困境中的中國光伏業(yè)來說，這一結(jié)果依然給整個產(chǎn)業(yè)帶來了巨大壓力。

　　 美國商務(wù)部的初裁結(jié)果，引發(fā)了國內(nèi)光伏業(yè)的一致反對。英利公關(guān)部回應(yīng)稱，“我們沒有傾銷我們的產(chǎn)品，而且我們也相信，我們沒有獲得任何不公平的補貼。”英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生先生更是表示：“無論如何，征收關(guān)稅對中國和美國的光伏產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生不利的影響。”

　　 蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司總裁瞿曉驊也指出，美國“雙反”調(diào)查初裁結(jié)果，會使得我國光伏行業(yè)的境況更慘淡。“我們預(yù)計公司今年的訂單會下降大約30%以上。”

　　 據(jù)悉，賽維LDK、江蘇中能、洛陽中硅、大全新能源四家國內(nèi)主要多晶硅制造企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國商務(wù)部提交“雙反”調(diào)查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補貼調(diào)查。但截至目前，中國商務(wù)部并未受理上述申請。

　　 德國的“雙反”調(diào)查威脅更大

　　 盡管美國的“雙反”調(diào)查會對中國光伏業(yè)出口帶來沖擊，但是，對于國內(nèi)光伏業(yè)者來說，正在醞釀中的德國對中國光伏業(yè)的“雙反”調(diào)查，則是更大的威脅。

　　 根據(jù)德國媒體報道，德國太陽能經(jīng)濟聯(lián)合會議于3月底提出聯(lián)合申訴，指控中國光伏產(chǎn)品的廉價傾銷。目前，德國太陽能經(jīng)濟聯(lián)合會，正在聯(lián)系歐盟相關(guān)行業(yè)，準(zhǔn)備在歐盟27個成員國向中國光伏產(chǎn)品提出反傾銷申請。

　　 中盛光電公關(guān)總監(jiān)李秋宜在接受記者電話采訪時表示，相對美國雙方調(diào)查，中國企業(yè)更關(guān)注歐洲“雙反”。“因為國內(nèi)的光伏企業(yè)在歐洲的市場份額比在美國的大得多，且近期德國政策的變化頻頻，更值得關(guān)注。歐美雙重反補貼反傾銷稅，或?qū)鴥?nèi)光伏企業(yè)帶來史無前例的打擊。”