由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的2012年中國(guó)發(fā)展高層論壇3月17日—3月19日舉行，主題為“中國(guó)和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。在3月18日的年會(huì)開幕式上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，目前，中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，立足擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠改革開放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　中國(guó)改革

　　目前已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期

　　李克強(qiáng)說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)前景尚不明朗，不確定和不穩(wěn)定因素較多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新突破。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，主攻方向是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。

　　李克強(qiáng)指出，應(yīng)努力把我國(guó)人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力資源、人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。今年投入研發(fā)的費(fèi)用可能是一萬億元的規(guī)模。

　　李克強(qiáng)說，發(fā)展必須轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機(jī)制。目前，中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期。要深化財(cái)稅、金融、企業(yè)、價(jià)格、收入分配制度等方面改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，中國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)是在對(duì)外開放條件下進(jìn)行的，要促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展，創(chuàng)新利用外資和對(duì)外投資方式，為各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。據(jù)測(cè)算，在“十二五”期間，中國(guó)的進(jìn)出口總額有可能達(dá)到10萬億美金以上。2012年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，進(jìn)口總額將超過1.9萬億美金。

　　投資拉動(dòng)

　　支持民資進(jìn)鐵路金融等領(lǐng)域

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平在中國(guó)發(fā)展高層論壇上稱，投資仍然是擴(kuò)大內(nèi)需的重要力量，未來將支持民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域，在深化改革開放上取得新的突破。

　　張平稱，當(dāng)前盡管形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但機(jī)遇依然大于挑戰(zhàn)，中國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，我們有信心，也有條件保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　張平稱，未來將牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，尤其是著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民特別是駐地人民群眾的收入，讓老百姓有錢消費(fèi)；進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，讓老百姓敢于消費(fèi)；采取鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融等政策和措施，讓老百姓樂于消費(fèi)；改善消費(fèi)的環(huán)境和條件，讓老百姓方便消費(fèi)；加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管，讓老百姓放心消費(fèi)。

　　投資過去一直是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。張平表示，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)的過程中，投資仍然是擴(kuò)大內(nèi)需的重要力量。張平表示，未來將把發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用與調(diào)動(dòng)民間投資的積極性更好的結(jié)合起來。政府投資要進(jìn)一步向民生領(lǐng)域或民生工程傾斜，加大對(duì)保障性安居工程、三農(nóng)、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)等的支持力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施更具針對(duì)性和可操作性的鼓勵(lì)政策，支持民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域。

　　財(cái)稅改革

　　下一步將增加直接稅比重

　　財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人18日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)上說，今年將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，從完善財(cái)政體制改革、深化預(yù)算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國(guó)財(cái)稅體制改革，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。

　　謝旭人指出，今年將繼續(xù)落實(shí)實(shí)施好新的個(gè)人所得稅法，減輕居民個(gè)人，以及個(gè)體工商戶這方面的所得稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)收入分配方面的調(diào)節(jié)。要進(jìn)一步實(shí)施好提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等，減輕小型微型企業(yè)的稅負(fù)政策，而且對(duì)小微企業(yè)，今年要繼續(xù)實(shí)施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策。努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要降低部分進(jìn)口商品的關(guān)稅，增加能源資源型產(chǎn)品，先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，完善大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施占用城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。還要進(jìn)一步取消一部分涉及到企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　此外，謝旭人表示，鑒于當(dāng)前我國(guó)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收占比偏大，所得稅對(duì)應(yīng)的直接稅占比相對(duì)偏小，下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。

　　謝旭人強(qiáng)調(diào)，今年將繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)理順流轉(zhuǎn)稅的相關(guān)體制。健全消費(fèi)稅制度，促進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)合理消費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征的范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。

　　對(duì)外貿(mào)易

　　中國(guó)將成世界最大進(jìn)口國(guó)

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘18日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)上說，占世界人口19%以上的中國(guó)目前已經(jīng)成為世界第二大進(jìn)口國(guó)。未來幾年，中國(guó)將成為世界第一大進(jìn)口國(guó)，成為國(guó)際上最大的市場(chǎng)。

　　他說，中國(guó)不僅給全球提供物美價(jià)廉的生活必需品，中國(guó)自己的市場(chǎng)也充斥著世界各國(guó)各種名牌、高檔消費(fèi)品，甚至奢侈品。中國(guó)最近幾年每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品零售總額增幅達(dá)16%乃至18%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

　　陳德銘說，我們經(jīng)?？吹轿鞣降恼团u(píng)中國(guó)不顧全球平衡，成為世界第一大出口國(guó)，但是他們從來不提中國(guó)也是世界第二大進(jìn)口國(guó)。中國(guó)距離世界第一大進(jìn)口國(guó)距離非常小。

　　他說，追求均衡增長(zhǎng)是我們各國(guó)共同的目標(biāo)，他建議各國(guó)確保非均衡增長(zhǎng)的可控性，相關(guān)國(guó)家以開放的包容的心態(tài)對(duì)待新興國(guó)家的崛起，共同努力開放市場(chǎng)和擴(kuò)大本國(guó)消費(fèi)。

　　陳德銘說，一個(gè)國(guó)家的非均衡增長(zhǎng)一旦超出限度不能控制，就會(huì)給各國(guó)帶來災(zāi)難性的影響，反過來也加重了這個(gè)國(guó)家的損失。

　　他表示，有些發(fā)達(dá)國(guó)家大搞貿(mào)易保護(hù)主義的做法是不可取的，既對(duì)他國(guó)不公，也是對(duì)本國(guó)的公民和企業(yè)的不公，不會(huì)有好的效果。

　　國(guó)企改革

　　中投拆分框架已搭好

　　昨日，中投副總經(jīng)理兼首席風(fēng)險(xiǎn)官汪建熙在中國(guó)發(fā)展高層論壇中表示，拆分中投國(guó)際與匯金的框架已基本搭好，中投的海外投資交由中投國(guó)際去做，有關(guān)的持續(xù)性融資機(jī)制正在探討中。

　　昨日中投總經(jīng)理高西慶在發(fā)展高層論壇上坦言，因?yàn)橹型蹲鳛橹鳈?quán)財(cái)富基金有點(diǎn)像國(guó)企，因此在海外投資時(shí)有些關(guān)注跟商業(yè)不是完全掛鉤，交易對(duì)手也會(huì)給出更多的制約。汪建熙就此表示，因?yàn)樽鳛橹型蹲庸镜膮R金控股中農(nóng)工建國(guó)內(nèi)四大行，而這些銀行又在美國(guó)有分支機(jī)構(gòu)，美國(guó)就將中投視為在美銀行的控股股東，因此在美國(guó)投資往往受到限制和審查。

　　但他表示，隨著中投國(guó)際在香港注冊(cè)，拆分中投國(guó)際與匯金的框架已基本搭好，中投的海外投資交由中投國(guó)際去做。

　　中投公司去年底獲國(guó)家外管局注資300億美元，汪建熙日前表示，希望像新加坡等其它更成熟的主權(quán)基金，有一套明確的融資機(jī)制。目前正與政府部門探討建立有關(guān)融資機(jī)制。但他現(xiàn)在不方面透露繼續(xù)注資方面的信息。

　　專家觀點(diǎn)

　　李稻葵：預(yù)計(jì)今年GDP增長(zhǎng)8.5% CPI增幅3%

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵表示：“中國(guó)短期增長(zhǎng)沒有大的問題，通貨膨脹也不是大問題，今年我預(yù)測(cè)（CPI）3%，最后GDP增長(zhǎng)速度是8.5%，盡管政府提出是7.5%，告訴地方政府不要過分?jǐn)U張，但是我的預(yù)測(cè)是8.5%。”

　　李稻葵疾呼，如果中國(guó)一味追求短期的增長(zhǎng)，那么未來的增長(zhǎng)會(huì)受到損害，最后的受害者，不僅是中國(guó)，更是世界。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不能指望房地產(chǎn)在一年內(nèi)就調(diào)整80%，那個(gè)帶來的副作用會(huì)非常的大。一定要調(diào)整，但是要強(qiáng)調(diào)一個(gè)過程，要軟著陸。

　　對(duì)外匯儲(chǔ)備，李稻葵認(rèn)為，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備太多了，如果手中有一到兩萬億美元的儲(chǔ)備是比較合適的，完全沒有必要有3.2萬億美元的儲(chǔ)備。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，目前經(jīng)濟(jì)增速的回落解釋為調(diào)控留出空間。他認(rèn)為，無論是投資還是消費(fèi)、工業(yè)，盡管速度有些回落，但是個(gè)人感覺，還是在一個(gè)正常的平穩(wěn)的區(qū)間，第二個(gè)這應(yīng)該也是政府主動(dòng)調(diào)控的一個(gè)結(jié)果。

　　余永定：全球央行印鈔中國(guó)受害最大

　　在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012”年會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員余永定表示，歐盟救助可能是解決歐債危機(jī)最有效的辦法，但是遠(yuǎn)水解不了近渴。而目前，歐洲中央銀行推出的長(zhǎng)期再貸款、再融資，與美國(guó)的貨幣寬松政策差不多。而中國(guó)是全球最大債權(quán)國(guó)，歐美的貨幣寬松政策讓中國(guó)成了最大的受害者。

　　余永定認(rèn)為，歐美等國(guó)家不能在政治上、經(jīng)濟(jì)上采取通過勒緊褲腰帶搞發(fā)明創(chuàng)造來還債的決心、意志和能力，想通過印鈔票、通過通貨膨脹的方法，把債務(wù)“脹”沒。而中國(guó)作為世界上最大的債權(quán)國(guó)，就成了最大的受害者。

　　他認(rèn)為，世界正在走入一個(gè)新的階段—中央銀行印鈔票時(shí)代。對(duì)中國(guó)來講，許多事情是不能吃后悔藥的。在這個(gè)情況下，中國(guó)必須要加快調(diào)整速度，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不要再進(jìn)一步陷入各種各樣的陷阱。對(duì)于歐洲來講，我們應(yīng)該幫助歐洲，也應(yīng)該把它看作是某種機(jī)會(huì)，但是一定要采取既積極又慎重的做法。中國(guó)可以提供直接和間接的幫助，但是這種幫忙應(yīng)該是量力而行。

　　古利亞：貿(mào)易保護(hù)主義正在升級(jí)

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)秘書長(zhǎng)安赫爾-古利亞在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，目前貿(mào)易保護(hù)主義正在升級(jí)，盡管演講和爭(zhēng)論比實(shí)際的貿(mào)易制裁要多，但未來有可能很快的發(fā)展成為真的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易戰(zhàn)。

　　“貿(mào)易保護(hù)主義正在升級(jí)，盡管我不得不說，現(xiàn)在演講、爭(zhēng)論比真正的貿(mào)易戰(zhàn)、貿(mào)易制裁要多，很多情況會(huì)升級(jí)到貿(mào)易保護(hù)，因?yàn)楝F(xiàn)在很多國(guó)家面臨低增長(zhǎng)、貿(mào)易赤字、高失業(yè)，而且臨近大選，因此各種演講顯示出了很濃的貿(mào)易保護(hù)主義的味道。”古利亞表示。

　　他強(qiáng)調(diào)，目前是火藥味大于真槍實(shí)彈，但是僅是目前的情況，未來有可能很快的發(fā)展成為真的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易戰(zhàn)。

　　在被問到美日歐向WTO訴訟中國(guó)稀土出口限制政策的問題時(shí)，古利亞稱，目前對(duì)這項(xiàng)訴訟現(xiàn)在作評(píng)論還有些早。這既關(guān)乎市場(chǎng)，也關(guān)乎出口限制。并且，涉及稀土的出口爭(zhēng)端也與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)。

　　他說，在這一訴訟演變成長(zhǎng)期談判和紛爭(zhēng)之前，希望美歐日與中國(guó)能進(jìn)行良好的溝通協(xié)商，達(dá)成一些共識(shí)，而稀土的供應(yīng)也能較好地滿足市場(chǎng)需求。

　　然而，在同一日中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘演講中，似乎協(xié)商解決并不容易。

　　“美國(guó)說考慮國(guó)家的安全，對(duì)于軍民兩用品的管制，到今天還沒有放開，大概有2400多種商品。美國(guó)也不斷的在跟我們說，我們要放開，我們要專門對(duì)中國(guó)制定一個(gè)放開的，我聽這個(gè)話聽了三年了，過去叫做只見樓梯響，不見人下來，最近樓梯也不響了，所以我還是希望能夠討論這個(gè)問題。”陳德銘指出。

　　他以稀土為例反問：“是我希望美國(guó)能夠放開對(duì)中國(guó)的出口，大量的商品不要以安全的理由限制向中國(guó)出口，我把商品里的稀土賣給你了，你放了我的稀土說不能出口給我，對(duì)你的安全不利，難道對(duì)我的安全就有利嗎？”

　　拉加德：歡迎利率等工具替代量化寬松

　　國(guó)際貨幣基金總裁克里斯蒂娜·拉加德18日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)上說，鑒于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然非常脆弱，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加重要。中國(guó)應(yīng)在全球政策討論中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，并繼續(xù)努力加快自身經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

　　拉加德說，目前全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融體系非常脆弱，公共和私營(yíng)部門債務(wù)居高不下；石油價(jià)格上升危及全球增長(zhǎng)。

　　她認(rèn)為現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)指標(biāo)稍有好轉(zhuǎn)，但還是處在一個(gè)危險(xiǎn)的區(qū)域內(nèi)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)比在半年前狀況要好。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和包括中國(guó)在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)體需要開展很多改革。

　　“事實(shí)上，如果沒有中國(guó)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定提供的動(dòng)力，全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)也許還會(huì)更糟糕。”她說。

　　她在昨日的記者會(huì)上表示，近來越來越多的工具被運(yùn)用到貨幣政策當(dāng)中，這將是一個(gè)趨勢(shì)，更多的應(yīng)用利率等廣泛的工具，來替代量化寬松的貨幣政策。而IMF很歡迎這種做法。

　　她表示，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是新興市場(chǎng)，所有經(jīng)濟(jì)都緊密相連，歐債問題直接影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，以及與歐洲的貿(mào)易量。IMF著力解決歐洲問題，因?yàn)檫@不但是歐洲的問題，而是關(guān)乎全世界。

　　新聞縱深

　　風(fēng)險(xiǎn)不容忽視 調(diào)結(jié)構(gòu)刻不容緩

　　在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)深化、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)怎樣的走勢(shì)？又將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)？相關(guān)部門將采取哪些措施有效應(yīng)對(duì)？在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012”年會(huì)上，來自國(guó)內(nèi)外的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員共同把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尋找中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的方向。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”

　　“受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)和國(guó)家主動(dòng)調(diào)控等因素的影響，從去年起中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)出逐漸減速的跡象，但仍處在正常平穩(wěn)的區(qū)間內(nèi)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂認(rèn)為，城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本因素，這些因素并未發(fā)生根本改變。同時(shí)，中國(guó)在城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程中仍有很大提升空間。

　　耶魯大學(xué)教授、摩根士丹利公司（亞洲）非執(zhí)行主席史蒂芬·羅奇認(rèn)為，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，但由于應(yīng)對(duì)得當(dāng)，不會(huì)出現(xiàn)人們所擔(dān)心的“硬著陸”現(xiàn)象。

　　面臨的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

　　“過去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面取得了可喜成績(jī)，但仍然面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下降和物價(jià)上漲壓力過大的雙重挑戰(zhàn)，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域也還存在著一些不可忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉發(fā)言指出。

　　“雖然推動(dòng)中國(guó)幾十年較快發(fā)展的基本因素總體并未有明顯改變，但一些支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正在弱化。”馬建堂認(rèn)為，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)正在減弱，而來自資源環(huán)境的約束卻日益突出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)所面臨的約束逐漸增強(qiáng)。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整成緊迫任務(wù)

　　“當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所面臨的約束在不斷增強(qiáng)時(shí)，我們的出路只有一條，那就是進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”馬建堂指出。

　　馬建堂的觀點(diǎn)得到李偉的認(rèn)同。“短期來看經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇當(dāng)然非常重要，但如果對(duì)深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾不加以解決，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不可能穩(wěn)固，復(fù)蘇的勢(shì)頭也不可能長(zhǎng)久。”在李偉看來，始自2008年的國(guó)際金融危機(jī)其影響之所以如此劇烈和持久，究其根源在于世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性失調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)對(duì)中國(guó)和世界都艱巨而迫切。

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平坦言，轉(zhuǎn)方式已成為當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的緊迫任務(wù)。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴指出，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、促銷費(fèi)，這將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。“城市人口的增加、中等收入階層的出現(xiàn)和不斷提升的消費(fèi)需求，將對(duì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到十分重要的作用，也將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響。”

　　深化改革應(yīng)有新突破

　　“近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得了一定的成績(jī)，但是投入過多，成本過高，有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制始終沒有建立起來。出現(xiàn)這樣的情況，原因就在于經(jīng)濟(jì)體制障礙沒有得到消除，在于改革的力度不夠。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉發(fā)言指出。

　　新近履任央行貨幣政策委員會(huì)委員的經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一也指出，結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)遲緩，需要深層次的改革，必須調(diào)整好政府與居民、與企業(yè)、與市場(chǎng)的關(guān)系。

　　在中投國(guó)際（香港）有限公司董事長(zhǎng)劉遵義看來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須在稅收體系、資本賬戶可兌換等領(lǐng)域推進(jìn)改革。

　　“要在深化改革開放上取得新的突破。”張平指出，今后將著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其在改革資源性產(chǎn)品價(jià)格、收入分配制度，財(cái)稅體制等方面要取得新的進(jìn)展。

　　“繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，大力支持促進(jìn)價(jià)格、金融等方面領(lǐng)域的改革。”財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出。