戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是指新材料、新信息、新能源與節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥與生物、海洋產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)等高技術(shù)、高附加值、低能耗、低污染的新興產(chǎn)業(yè),其單位GDP能耗遠遠低于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。基于長期以來我省重化工業(yè)突出,經(jīng)濟增長對能源資源依賴性強的特點,2011年5月省委、省政府頒布了“關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見”,激起了全社會的廣泛關(guān)注。 那么,如何才能更好地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呢?第一,強化科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),加強高技能人才隊伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理,實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系,推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。第二,積極培育市場,營造良好市場環(huán)境。組織實施重大應用示范工程,支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新,建立行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系,完善市場準入制度。第三,深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持有條件的企業(yè)開展境外投資,提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點產(chǎn)品、技術(shù)和服務開拓國際市場。
各級財政要結(jié)合實際,進一步加大支持力度,重點支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地培育,認真落實稅收優(yōu)惠政策。二是引導金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。引導商業(yè)銀行調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新模式,積極爭取政策性銀行的扶持,鼓勵政策性信貸資金向戰(zhàn)略性新興農(nóng)業(yè)傾斜,進一步健全信用擔保體系,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資提供擔保服務。三是加快推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜,吸引央企、民企、外資等各類社會資本在我省設(shè)立創(chuàng)投基金,助推我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是實行優(yōu)惠的土地政策。各級政府應優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目供地,并給予土地價格優(yōu)惠。
總之,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是我省推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進節(jié)能減排的必然選擇,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要舉措。