今年以來(lái)，鶴崗市委、市政府按照黑龍江省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“十大工程”的部署，從鶴崗市實(shí)際出發(fā)，大手筆運(yùn)作，將城市發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃密切結(jié)合，大力實(shí)施了以“鶴南工業(yè)新城”、“中國(guó)石墨城”和“東寶鶴蘿產(chǎn)業(yè)帶”為重點(diǎn)的“兩城一帶”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。為保證高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)起步，鶴崗市投入2000多萬(wàn)元，分別聘請(qǐng)北京中元國(guó)際公司、中國(guó)建材研究院和哈工大等單位完成了發(fā)展規(guī)劃，使鶴崗市重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局基本形成，打造了鶴崗市發(fā)展新引擎。

       以“鶴崗煤化工園區(qū)”為重點(diǎn)——大力推進(jìn)“鶴南工業(yè)新城”建設(shè)

       今年，鶴崗市以“鶴崗煤化工園區(qū)”為重點(diǎn)，以率先建成東部煤化工基地為目標(biāo)，大力推進(jìn)了“鶴南工業(yè)新城”建設(shè)。按照黑龍江省長(zhǎng)王憲魁對(duì)鶴崗煤化工園區(qū)建設(shè)的要求，鶴崗市將興安區(qū)整區(qū)定位為工業(yè)新城，版圖由16平方公里擴(kuò)大到200余平方公里，劃入4個(gè)村和6個(gè)園區(qū)。其中工業(yè)用地62平方公里，扣除現(xiàn)有企業(yè)用地10平方公里，還有52平方公里尚可利用，為今后新上項(xiàng)目預(yù)留了充足的發(fā)展空間。鶴崗市現(xiàn)已投入1000多萬(wàn)元，完成了新城和園區(qū)規(guī)劃。同時(shí)，編制了《鶴崗市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鶴崗市煤化工園區(qū)總體規(guī)劃》、《鶴崗市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《煤焦化副產(chǎn)品綜合利用規(guī)劃》。特別是煤化工園區(qū)主要特點(diǎn)是空間集聚度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，其中8個(gè)煤焦化及其深加工項(xiàng)目均已開(kāi)工，并全部分布在同一園區(qū)2.6平方公里之內(nèi)。實(shí)現(xiàn)了布局合理，銜接緊密，上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)一次完成。目前，煤化工園區(qū)已入駐36個(gè)相關(guān)企業(yè)，其中純煤化工項(xiàng)目16個(gè)。除中海油華鶴、龍煤東化兩個(gè)化肥項(xiàng)目、8個(gè)煤焦化及深加工項(xiàng)目外，該園區(qū)還有15個(gè)總能力為1100萬(wàn)噸的洗煤項(xiàng)目、2個(gè)總能力為210萬(wàn)千瓦的發(fā)電項(xiàng)目、7個(gè)總能力達(dá)8億塊矸石磚的項(xiàng)目和煤化工配套項(xiàng)目等。園區(qū)內(nèi)已開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃在2013年前全部投產(chǎn)，預(yù)計(jì)總投資350億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元，稅金32億元，其稅金將超過(guò)鶴崗市2010年市本級(jí)26億元稅收的總額。該園區(qū)已成為鶴崗“省級(jí)工業(yè)示范基地”骨干園區(qū)和“省財(cái)源建設(shè)示范園區(qū)”。同時(shí)，為加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鶴崗市還在市級(jí)財(cái)力較弱的情況下，多渠道籌措建設(shè)資金，累計(jì)完成投資4.5億多元。為解決好煤化工項(xiàng)目供水問(wèn)題，鶴崗市投資2.28億元建設(shè)了小鶴立河水庫(kù)擴(kuò)容暨引水工程，庫(kù)容由540萬(wàn)立方米擴(kuò)大到5800萬(wàn)立方米；投資1.8億元建成了西部污水處理廠，園區(qū)日供水能力已達(dá)到8萬(wàn)立方米。此外，還投入1億多元修建了園區(qū)路橋，使通園路總里程達(dá)到22公里；投資1.2億元新建了4座變電所，總?cè)萘窟_(dá)到15千伏安。年底前，煤化工園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“七通一平”。

       以“鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)園”為重點(diǎn)——大力推進(jìn)蘿北云山“中國(guó)石墨城”建設(shè)

       眼下，雖然已是隆冬，但按照市委書(shū)記杜吉明提出的“再大干五十天務(wù)求全年各項(xiàng)工作必勝完勝”的指示精神，鶴崗市正在全力推進(jìn)今年新開(kāi)工的4個(gè)石墨深加工項(xiàng)目，加快了蘿北縣打造“中國(guó)石墨城”、“世界石墨谷”的進(jìn)程。

       今年以來(lái)，地處蘿北山區(qū)的石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)告別了往年的寧?kù)o。仿佛一夜之間，這里成了國(guó)內(nèi)外石墨行業(yè)的投資熱點(diǎn)。走在中國(guó)石墨深加工產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍最前端的幾個(gè)大型企業(yè)同時(shí)瞄向這里，投巨資打造石墨深加工企業(yè)。4月12日，投資1.2億元的南海球型石墨項(xiàng)目正式開(kāi)工，目前已達(dá)到生產(chǎn)狀態(tài)。6月份，投資額達(dá)5.55億元的3個(gè)石墨深加工項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工。其中，投資1.65億元的溢祥球型石墨碳包覆和投資2.8億元的溢祥球型石墨負(fù)極材料兩個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到試生產(chǎn)狀態(tài)；另一個(gè)是投資1.1億元的鑫順可膨脹項(xiàng)目的主體建設(shè)工程已完工，正在購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，預(yù)計(jì)明年6月試生產(chǎn)。

       蘿北縣具有豐富的石墨資源，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量6.3億噸，居亞洲第一，石墨年加工量和出口量分別占全國(guó)1/5和1/3。今年，鶴崗市利用這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，以“鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)蘿北云山“中國(guó)石墨城”建設(shè)。目前，已建立省級(jí)“石墨工程技術(shù)研究中心”，正在申報(bào)國(guó)家級(jí)“石墨產(chǎn)業(yè)基地”。

       云山石墨園區(qū)規(guī)劃面積409公頃，遠(yuǎn)景規(guī)劃800公頃?，F(xiàn)有采選企業(yè)23戶，其中采礦企業(yè)2戶，選礦企業(yè)17戶，年采礦規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)噸、選礦能力30萬(wàn)噸。目前，除了新建或在建的4戶石墨深加工企業(yè)外，還有總投資達(dá)47億元的7個(gè)石墨深加工項(xiàng)目正在辦理前期審批手續(xù)，爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)，這7個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)47億元，達(dá)產(chǎn)后可完成年產(chǎn)值95億元，上繳利稅7.5億元。

       據(jù)悉，《鶴崗市石墨產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》描繪出的藍(lán)圖更加奪人眼目：2015年預(yù)計(jì)球型石墨生產(chǎn)能力達(dá)5000噸，鋰離子電池生產(chǎn)能力達(dá)5000萬(wàn)塊，天然石墨電極生產(chǎn)能力達(dá)5萬(wàn)噸。同時(shí)，還使高純高碳石墨、可膨脹石墨等形成規(guī)模生產(chǎn)，石墨深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。

       以“鶴崗接替產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為重點(diǎn)——大力推進(jìn)“東寶鶴蘿產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)

       今年初，鶴崗市委、市政府堅(jiān)持“攜手上項(xiàng)目、并肩打市場(chǎng)、抱團(tuán)求發(fā)展”的原則，加快了鶴崗區(qū)域合作建設(shè)步伐。今年4月份，鶴崗市籌備召開(kāi)了鶴崗“4+1”區(qū)域合作懇談會(huì)和深入推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，市政府與域內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)單元的省級(jí)主管部門簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展的決定》、《鶴崗市支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策》和《關(guān)于區(qū)域合作發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策措施。

       實(shí)施中，鶴崗市以“鶴崗接替產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為重點(diǎn)，以發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，充分利用鶴崗市被列入國(guó)家《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，以及興建鶴名公路、鶴名鐵路、名山旅游名鎮(zhèn)、名山第二港區(qū)等機(jī)遇，實(shí)施了以東山區(qū)、農(nóng)墾寶泉嶺分局、鶴北林業(yè)局、蘿北縣為主體的“東寶鶴蘿產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，大力發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“農(nóng)林水游貿(mào)”五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中，東山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型承接區(qū)規(guī)劃面積485公頃，總投資1.3億元。目前，該園區(qū)入駐千萬(wàn)元以上企業(yè)7戶，其中億元以上2戶；投產(chǎn)6戶，在建1戶。寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積1000公頃，總投資15億元，已被省農(nóng)墾總局列為“食品工業(yè)骨干區(qū)”。目前，該園區(qū)入駐千萬(wàn)元以上企業(yè)54戶，并全部投產(chǎn)。鶴北林業(yè)局林木綜合加工園區(qū)規(guī)劃面積80公頃，現(xiàn)已入駐企業(yè)2戶。蘿北綜合產(chǎn)業(yè)園及口岸加工區(qū)也開(kāi)始規(guī)劃?，F(xiàn)已初步建成了煤化工、食品加工、石墨深加工、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)等十大園區(qū)。

       鶴崗市“兩城一帶”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，提升了鶴崗市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的承載能力，為鶴崗市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。