開征環(huán)保稅將刺激環(huán)保行業(yè)投資大幅增加。德班氣候大會上，中國政府堅持自己的義務，在節(jié)能環(huán)保上決心很大，“十二五”期間有望持續(xù)增加節(jié)能環(huán)保投入。未來“十二五”期間，國內環(huán)保行業(yè)投資額將大幅增長，環(huán)保企業(yè)商機將逐步顯現。政策的密集出臺，為環(huán)保行業(yè)中長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎。巨大的投資空間使垃圾處理、污水治理以等細分子行業(yè)將率先受益。桑德環(huán)境、格林美、首創(chuàng)股份、南海發(fā)展等在各細分子行業(yè)具有優(yōu)勢。此外，可再生能源電價附加標準翻倍帶動脫硫脫硝未來投資增長。龍凈環(huán)保、九龍電力等獲益較大。

       財政部部長謝旭人日前撰文指出，今后一個時期財政工作的主要任務是促進經濟結構優(yōu)化和平穩(wěn)較快增長；堅持改善民生，推進和諧社會建設；堅持改革創(chuàng)新，完善財稅體制。具體到稅制改革，謝旭人表示，下一步將開征環(huán)境保護稅，研究推進房地產稅改革，完善財產稅制度。

       開征環(huán)保稅，將刺激環(huán)保行業(yè)投資大幅增加。德班氣候大會上，中國政府堅持自己的義務，在節(jié)能環(huán)保上決心很大，“十二五”期間有望持續(xù)增加節(jié)能環(huán)保投入。

       據報道，11月30日在德班召開的聯(lián)合國氣候大會進入第二天，加拿大宣布退出《京都議定書》的消息令談判雪上加霜，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在碳排放中的利益分配難以達成統(tǒng)一。中國作為世界第一碳排放國，“十二五”規(guī)劃中已明確將清潔能源、減排和碳匯作為重點發(fā)展的方向，無論德班談判產生怎樣的結果，中國都將堅持走自己的節(jié)能減排之路。

       未來“十二五”期間，國內環(huán)保行業(yè)投資額將大幅增長，環(huán)保企業(yè)商機將逐步顯現。政策的密集出臺，為環(huán)保行業(yè)中長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎。

       根據中國證券報的報道，即將出臺的《節(jié)能環(huán)保產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到“十二五”末，國內節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值要達到4.5萬億元，增加值占GDP比重達到2%左右，產值年均增長15%以上。其中，核心領域的環(huán)保裝備產業(yè)和環(huán)境服務業(yè)產值分別各達5,000億元。同時，國家鼓勵有實力的節(jié)能環(huán)保類公司做大做強，“十二五”期間，要形成100家左右年產值在10億元以上的環(huán)保企業(yè)，其中包括50家環(huán)境服務型企業(yè)。在具體的財稅支持政策上，將研究污水垃圾處理等企業(yè)免征土地使用稅和房產稅政策。

       從行業(yè)發(fā)展來看，巨大的投資空間使垃圾處理、污水治理以等細分子行業(yè)將率先受益。

       國家發(fā)改委、住建部、環(huán)保部聯(lián)合制定的《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃(2011-2015年)》和《全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃(2011-2015年)》的編制工作在2011年8月正式啟動。國家發(fā)改委環(huán)資司人士8月10日向媒體透露，根據上述規(guī)劃測算，“十二五”期間，包括中央政府、地方政府和業(yè)主個人投資在內，城市污水處理總投資達到4,500億元，城市生活垃圾處理總投資達到2,800億元，兩者共計達7,300億元。

       垃圾處理在我國尚處在萌芽期，發(fā)展?jié)摿Ω蟆ｋS著，人們生活水平的提高、環(huán)保意識的提升，對垃圾無害化的處理引發(fā)的需求將刺激相關行業(yè)快速發(fā)展。 桑德環(huán)境、 格林美、 燃控科技在各細分子行業(yè)具有優(yōu)勢。

       我國人口總量大，垃圾產量居世界第一，歷年來堆積的垃圾已經超過70億噸，全國600多座城市有三分之二被垃圾包圍,垃圾處理刻不容緩。2008年生活垃圾實際無害化處理率僅約45%的嚴峻態(tài)勢迫使政府對垃圾治理日益重視，2009年開始垃圾處理投資開始加速。根據“到2015年年底，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%，全國所有縣城建成1 座以上生活垃圾無害化處理設施”，預計“十二五”期間，新增城市和縣城生活垃圾無害化處理能力35萬噸/日，處理能力實現翻番。這將給垃圾處理企業(yè)以及垃圾處理設備商帶來持續(xù)增長的市場需求。

       同樣在“十二五”期間，污水處理需求巨大，其中生活污水為主要增長源。為滿足巨大的處理需求，2011年至2015年污水處理產能需增長63%，即保持10%的年均復合增長率，處于污水處理產業(yè)鏈上游的污水管道生產行業(yè)和中游的污水處理工程建設行業(yè)受益最大。 首創(chuàng)股份  、 南海發(fā)展等企業(yè)有望受益。

       另外，政府重視火電廠、鋼鐵行業(yè)等脫硫脫硝，已經對火電廠出臺相應的補貼措施，未來投資還會不斷加大。

       11月30日，發(fā)改委公布《國家采取綜合措施調控煤炭和電力價格》，其中提出：“適當提高電價，對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價0.8分錢，以彌補脫硝成本增支。”

       另據環(huán)保部預測，《火電廠污染排放標準》新標準實施后，現役7.07 億千瓦火電機組中，將有94%、80%和90%的機組需分別進行除塵器、脫硫和脫硝改造，改造費用共約2000億-2500億元。此外，到2015年，需要新增煙氣脫硝容量8.17億千瓦，共需脫硝投資1,950億元，2015年需運行費用612億元/年。到2020年，需要新增煙氣脫硝容量10.66億千瓦，共需脫硝投資2,328億元，2020年需運行費用800億元/年。

       “十一五”期末整個火電脫硫市場已趨于成熟、市場集中度穩(wěn)定。由于火電脫硫、脫硝客戶存在一致性，脫硝市場格局也將與脫硫現在市場狀況相似。從市場公開信息來看，進入脫硫市場的主要上市公司如龍凈環(huán)保、九龍電力等均表示將進入脫硝市場。

       而有脫硝技術儲備的公司在“十二五”期間有望獲得更多脫硝訂單，占有更大市場份額，如占據脫硝先機的龍頭公司 龍凈環(huán)保；前端脫硝低氮燃燒的龍源技術；后端脫硝運營成本占30%的催化劑企業(yè) 九龍電力，旗下?lián)碛写呋瘎堫^公司遠達環(huán)保以及中電投注入預期。

       溫家寶總理召開國務院常務會議時制定的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》作了明確規(guī)定，即到2015年，全國單位GDP能耗比2010年下降16%，化學需氧量(COD)和二氧化硫(S02)排放總量比2010年分別下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量比2010年分別下降10%。

       預計未來五年，我國化學需氧量、二氧化硫排放、氨氮排放、氮氧化物排放實際消減比例分別為20.4%、23.9%、22.6%和28%。

       相關上市公司

       桑德環(huán)境

       桑德環(huán)境是固廢處理行業(yè)高速發(fā)展的最大受益者。作為國內最早進入固廢處理行業(yè)的龍頭企業(yè)，將在行業(yè)大發(fā)展的過程中最先受益也會受益最大，公司固廢處理業(yè)績將迎來爆發(fā)性增長。

       桑德環(huán)境2010年投資湖南靜脈園項目，橫向拓展了產業(yè)鏈，是公司首次進入固廢資源化產業(yè)；另外，還投資重慶南川區(qū)生活垃圾處理項目，縱向延伸了產業(yè)鏈，是公司首次進入固廢處理運營行業(yè)。這些項目將建成公司固廢處理示范工程，未來有望在異地進行大規(guī)模產業(yè)復制。2010年12月，公司募投項目湖北咸陽環(huán)保設備基地建成投產，將成為公司最近兩年的利潤增長點。

       據披露，湖南靜脈園項目占地約3,000畝，分兩期共5-6年建設完成。項目內容包括長株潭固廢處理中心；再生物資及再制造產品生產、加工、交易中心；循環(huán)經濟型企業(yè)孵化中心等?？偼顿Y中大部分是固廢處理、資源再生利用項目。

       所謂靜脈產業(yè)，是以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的，運用先進的技術，將生產和消費過程中產生的廢物轉化為可重新利用的資源和產品，實現各類廢物的再利用和資源化的產業(yè)。城市中數量龐大的廢舊物資所蘊含的礦產資源開始受到人們重視，“城市礦山”在一些公司眼中也成了富礦。

       相關統(tǒng)計，“城市礦山”蘊含資源儲量豐富，甚至比天然礦山更具開采價值。一般情況下，1噸廢舊手機可提煉400克黃金、2.3公斤銀、172克銅；1噸廢舊個人電腦可提煉出300克黃金、1公斤銀、150克銅和近2公斤稀有金屬等。相比之下，通常開采一噸天然礦山僅能提煉出5克黃金。

       該公司業(yè)務主要集中在湖廣地區(qū)，但除了固廢處理，公司在污水處理上也加快跨地域發(fā)展步伐。進入重慶開展業(yè)務，將是公司外延式發(fā)展的開始，有利于公司化解市場過于集中的經營風險的。

       首創(chuàng)股份

       首創(chuàng)股份目前是國內最大的水務運營管理龍頭企業(yè)，已位居全球最大水務公司之列。公司積極通過全國布局實現壟斷優(yōu)勢，另外還積極參與收購具有先進技術的小企業(yè)，以及與海外水務巨頭合作，逐步擴大市場份額。

       首創(chuàng)股份已經在全國參控股水務項目30多個，污水處理能力已達1,200萬噸/日，到2012 年規(guī)模將達到1,500萬噸/日。前首創(chuàng)股份已經在全國參控股水務項目30多個，污水處理能力已達1,200萬噸/日，到2012年規(guī)模將達到1,500萬噸/日。

       為彌補固體廢物處理等業(yè)務的短板，公司一方面進行收購優(yōu)秀的小企業(yè)，另一方面與國際水務巨頭合作。

       首創(chuàng)股份子公司首創(chuàng)香港2011年3月以不超過3億元港幣，收購新環(huán)保能源不超過4.5億股份，收購成功后占其總股本的16.7%，成為單一最大股東。據了解，新環(huán)保能源是從事固廢處理業(yè)務的香港聯(lián)交所上市公司。首創(chuàng)股份主營業(yè)務為污水處理，此項收購有助于公司快速進入固廢處理領域

       2010年9月公司公告與住友商事簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方擬就包含水處理、污水處理和其它相關水業(yè)基礎設施和商務活動等領域展開合作。

       通過與住友商事的合作，公司將通過擴大與日本擁有先進水務技術、設備企業(yè)的合作，加快技術引進的步伐，有利于進一步擴大市場。

       龍凈環(huán)保

       公司是我國環(huán)境保護除塵行業(yè)的首家上市公司，也是國內機電一體化專業(yè)設計制造除塵裝置和煙氣脫硫裝置等大氣污染治理設備及其他環(huán)保產品的大型研發(fā)生產基地，企業(yè)實力和產品的產銷量位居行業(yè)龍頭地位。

       公司引進了美國、德國、澳大利亞等多項技術，主要產品包括電除塵器、煙氣脫硫裝置、氣力輸送裝置等，技術水平達到當前國際先進水平并居國內領先地位。公司是國內大氣污染治理龍頭，目前利潤主要來源于除塵和脫硫業(yè)務。除塵領域公司排名多年第一，脫硫領域公司排名前四。預計除塵和傳統(tǒng)火電脫硫業(yè)務仍將小幅增長，構成業(yè)績的穩(wěn)定貢獻點。跨領域（鋼鐵燒結機脫硫、脫硝）：鋼鐵燒結機脫硫有望成為快速增長點，脫硝實質啟動尚待加價政策出臺；跨地域（國外市場）：國際大單的獲取有助于進一步開拓國外市場。

       在環(huán)保政策力度加大的情況下，作為國內脫硝有望成為未來主要增長點。在“十二五”期間，環(huán)保部將頒布新的工業(yè)廢氣排放標準，氮氧化物指標將首次列入排放控制的限制性指標，脫硝市場是“十二五”期間大氣環(huán)保領域新的增長點。

       新興經濟體國家電力需求的增加，電力建設市場的興起，將給國內大氣污染治理行業(yè)帶來新的機遇，印度、印尼、越南、巴西等發(fā)展中國家的電力建設將進入快速發(fā)展時期，海外市場將會形成對國內市場的有力補充。

       2010年公司海外市場實現了規(guī)模性突破，印度阿達尼7臺66萬KW機組電除塵器、印度KSK公司6臺66萬KW機組電袋項目以及出口博茨瓦納、塞爾維亞、日本三菱等大型電除塵器項目的簽訂，標志著公司國際化進程邁出了實質性的步伐。印尼加里曼丹電廠總包項目的簽訂，漳州騰龍芳烴總包項目的有效執(zhí)行，使公司工程總包戰(zhàn)略取得了良好的開局。