工信部于24日在京發(fā)布2011年中國經(jīng)濟運行秋季報告。針對我國經(jīng)常出現(xiàn)的“電荒”、招工難等問題，報告表示，隨著我國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，能源資源和勞動力等要素供給以及生態(tài)環(huán)境將長期處在“硬約束、緊運行”狀態(tài)。

　　據(jù)了解，今年從3月份即還未今日入夏用電高峰期，我國的部分地區(qū)就提前出現(xiàn)“電荒”“限電”現(xiàn)象，特別是9月份以來仍有10多個省份電力供應(yīng)緊張。而工信部在報告中仍對明年的能源供應(yīng)形勢不持樂觀態(tài)度，并表示“就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，招工難、民工荒等現(xiàn)象具有長期化趨勢。”同時由于我國原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等進(jìn)口依存度均超過50%，未來一段時期對進(jìn)口資源的依賴度還將進(jìn)一步提高。

　　而中電國際董事長李小琳在之前舉行的一次會議上也表示，由于改革的滯后，煤電關(guān)系至今尚未理順，火電的年年巨額虧損，嚴(yán)重挫傷了發(fā)電產(chǎn)業(yè)的積極性，局部地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”。此外，受到“十二五”節(jié)能減排的要求，對于火電企業(yè)在環(huán)境方面的要求更高。她預(yù)計今后區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性電荒將成為常態(tài)。

　　報告還就今年四季度以及明年我國的工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了闡述。報告顯示國內(nèi)外形勢的變化雖然沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面，但世界經(jīng)濟增長放緩對我國產(chǎn)品出口需求下降的影響，以及國內(nèi)因控制物價而緊縮的社會需求，都將導(dǎo)致今年四季度及明年工業(yè)增速有所放緩，明年經(jīng)濟運行不確定性更為突出。中國新聞周刊記者通過數(shù)據(jù)對比，今年1到10月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%。其中，一季度增長14.4%，二季度增長14%，三季度增長13.8%，10月份增長13.2%，可見工業(yè)增長呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢。

　　社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚對上述工業(yè)數(shù)據(jù)回落的原因給出了解釋：一是歐美主權(quán)債務(wù)危機導(dǎo)致各國采取緊縮政策，國際需求減弱；二是國內(nèi)工業(yè)成本不斷攀升，對工業(yè)增長造成影響。

　　“明年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速可能會比今年同比下降1到2個百分點。”工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌認(rèn)為，明年工業(yè)增速可能會繼續(xù)回落到一個適度增長區(qū)間并仍將保持在平穩(wěn)狀態(tài)。