“國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組進(jìn)展緩慢，從目前的態(tài)勢(shì)看，2009年初《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出的"國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到45%以上"的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。”

       在最近兩天舉行的2011第二屆亞洲鋼鐵論壇上，寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂江提供的一組數(shù)據(jù)，道出了目前國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)面臨的發(fā)展尷尬：鋼鐵集中度不升反降，鋼鐵投資則不降反升。　　

重組進(jìn)展緩慢

　　作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中明確的國(guó)內(nèi)重組兼并主體，寶鋼集團(tuán)等國(guó)有大型企業(yè)推進(jìn)兼并重組的道路并不平坦，數(shù)據(jù)顯示，今年1到7月，國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例為28.8%，而去年同期為33%；國(guó)內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例為48.2%，而去年同期為48.4%，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降。

　　而與寶鋼等國(guó)有鋼鐵企業(yè)相比，一些有意在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中尋求投資機(jī)會(huì)的民營(yíng)企業(yè)，同樣在鋼鐵投資和重組上步履維艱。

　　復(fù)星集團(tuán)一位負(fù)責(zé)鋼鐵業(yè)投資的內(nèi)部人士就告訴記者，盡管公司如今的投資重點(diǎn)主要放在消費(fèi)等輕資產(chǎn)領(lǐng)域，但也沒有放棄鋼鐵業(yè)的投資機(jī)會(huì)，公司一直在全國(guó)各地尋找和洽談合適的重組項(xiàng)目，不過今年一個(gè)鋼鐵項(xiàng)目都沒有談成。

　　“企業(yè)有盈利的時(shí)候都不會(huì)想被重組，但現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)在虧了重組依舊困難，因?yàn)楦鞯卣枷ＭM(jìn)行本地區(qū)的兼并重組，以將稅收留在本地，也將產(chǎn)能置換的指標(biāo)留在本地。”一位鋼鐵行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出。

　　值得注意的是，去年以來，包括河北、山西、安徽在內(nèi)的多個(gè)省市，都陸續(xù)出臺(tái)了加快省內(nèi)重組的規(guī)劃，河北鋼鐵(000709,股吧)、太原鋼鐵、馬鋼等各省內(nèi)的大型鋼企，都被賦予了重組省內(nèi)中小鋼企的重任，記者從多個(gè)企業(yè)了解到，一些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)并不愿意被重組，即使采取“漸進(jìn)式重組”的方式，也是整而不合。

　　上述人士對(duì)記者坦陳，現(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)對(duì)整合民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也不是很積極，畢竟很多民營(yíng)企業(yè)的設(shè)備都需要淘汰，一旦整合到旗下，淘汰設(shè)備的成本還需要由重組方承擔(dān)。此外，很多民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在環(huán)保設(shè)施方面有不少“偷工減料”的地方，納入國(guó)企之后，勢(shì)必要對(duì)其投入較高的環(huán)保改造成本。

投資頂風(fēng)增長(zhǎng)

　　未能完成國(guó)家政策制定目標(biāo)的并不僅僅是鋼鐵業(yè)的集中度，早在金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門就明確表示，原則上不再核準(zhǔn)新建鋼鐵項(xiàng)目，然而今年以來，鋼鐵工業(yè)的固定資產(chǎn)投資依然在不斷增長(zhǎng)。

　　徐樂江在會(huì)議期間提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，鋼鐵工業(yè)完成投資的增長(zhǎng)率為17.5%，而去年同期只有1.6%。而與此同時(shí)，行業(yè)利潤(rùn)率卻在下降，負(fù)債上升導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用大增。1~7月重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的銷售利潤(rùn)率3.18%，同比下降了0.09個(gè)百分點(diǎn)，而行業(yè)平均負(fù)債率65.6%，同比增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“現(xiàn)在的情況是，中小企業(yè)的產(chǎn)量增幅大于大中型鋼鐵企業(yè)，中小企業(yè)在當(dāng)?shù)卣闹С窒逻€可以頂風(fēng)上項(xiàng)目，大型鋼鐵企業(yè)的新建項(xiàng)目計(jì)劃卻被卡在路上。”上述鋼鐵行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露，對(duì)一些地方政府來說，鋼鐵行業(yè)還是地方GDP和就業(yè)的重要支撐。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)首席分析師李世俊昨天也指出，地方投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)與中央的目標(biāo)不盡相同。中鋼協(xié)在2005年時(shí)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)鋼消費(fèi)進(jìn)行過預(yù)測(cè)，當(dāng)時(shí)就由于對(duì)中央政府與地方政府規(guī)劃的目標(biāo)值有很大的差異，做了兩套預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，五年過去后發(fā)現(xiàn)，還是根據(jù)地方規(guī)劃做出的預(yù)測(cè)更接近實(shí)際情況。

　　李世俊預(yù)計(jì)，對(duì)于中國(guó)的鋼鐵業(yè)來說，如今還單純追求規(guī)模的擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)很大，因?yàn)?ldquo;十二五”期間，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)將降至個(gè)位數(shù)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也將在未來幾年達(dá)到前所未有的激烈程度，而選擇差異化戰(zhàn)略、低成本戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略的企業(yè)才可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活。

　　徐樂江也預(yù)計(jì)，“十二五”期間，產(chǎn)能過剩將是一種常態(tài)，中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入微利化時(shí)代，而中國(guó)鋼鐵業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將由過去的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，以服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值挖掘利潤(rùn)空間。