“國內鋼鐵業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組進展緩慢，從目前的態(tài)勢看，2009年初《鋼鐵產業(yè)調整與振興規(guī)劃》提出的"國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產能占全國產能的比例達到45%以上"的目標難以實現(xiàn)。”

       在最近兩天舉行的2011第二屆亞洲鋼鐵論壇上，寶鋼集團董事長徐樂江提供的一組數(shù)據(jù)，道出了目前國內鋼鐵業(yè)面臨的發(fā)展尷尬：鋼鐵集中度不升反降，鋼鐵投資則不降反升。　　

重組進展緩慢

　　作為鋼鐵產業(yè)政策中明確的國內重組兼并主體，寶鋼集團等國有大型企業(yè)推進兼并重組的道路并不平坦，數(shù)據(jù)顯示，今年1到7月，國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產能占全國產能的比例為28.8%，而去年同期為33%；國內排名前10位鋼鐵企業(yè)的產能占全國產能的比例為48.2%，而去年同期為48.4%，產業(yè)集中度不升反降。

　　而與寶鋼等國有鋼鐵企業(yè)相比，一些有意在鋼鐵產業(yè)中尋求投資機會的民營企業(yè)，同樣在鋼鐵投資和重組上步履維艱。

　　復星集團一位負責鋼鐵業(yè)投資的內部人士就告訴記者，盡管公司如今的投資重點主要放在消費等輕資產領域，但也沒有放棄鋼鐵業(yè)的投資機會，公司一直在全國各地尋找和洽談合適的重組項目，不過今年一個鋼鐵項目都沒有談成。

　　“企業(yè)有盈利的時候都不會想被重組，但現(xiàn)在很多企業(yè)已經在虧了重組依舊困難，因為各地政府都希望進行本地區(qū)的兼并重組，以將稅收留在本地，也將產能置換的指標留在本地。”一位鋼鐵行業(yè)內人士對記者指出。

　　值得注意的是，去年以來，包括河北、山西、安徽在內的多個省市，都陸續(xù)出臺了加快省內重組的規(guī)劃，河北鋼鐵(000709,股吧)、太原鋼鐵、馬鋼等各省內的大型鋼企，都被賦予了重組省內中小鋼企的重任，記者從多個企業(yè)了解到，一些民營鋼鐵企業(yè)并不愿意被重組，即使采取“漸進式重組”的方式，也是整而不合。

　　上述人士對記者坦陳，現(xiàn)在很多國有企業(yè)對整合民營鋼鐵企業(yè)也不是很積極，畢竟很多民營企業(yè)的設備都需要淘汰，一旦整合到旗下，淘汰設備的成本還需要由重組方承擔。此外，很多民營鋼鐵企業(yè)在環(huán)保設施方面有不少“偷工減料”的地方，納入國企之后，勢必要對其投入較高的環(huán)保改造成本。

投資頂風增長

　　未能完成國家政策制定目標的并不僅僅是鋼鐵業(yè)的集中度，早在金融危機爆發(fā)時，國家有關部門就明確表示，原則上不再核準新建鋼鐵項目，然而今年以來，鋼鐵工業(yè)的固定資產投資依然在不斷增長。

　　徐樂江在會議期間提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，鋼鐵工業(yè)完成投資的增長率為17.5%，而去年同期只有1.6%。而與此同時，行業(yè)利潤率卻在下降，負債上升導致財務費用大增。1~7月重點大中型鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率3.18%，同比下降了0.09個百分點，而行業(yè)平均負債率65.6%，同比增長1.5個百分點。

　　“現(xiàn)在的情況是，中小企業(yè)的產量增幅大于大中型鋼鐵企業(yè)，中小企業(yè)在當?shù)卣闹С窒逻€可以頂風上項目，大型鋼鐵企業(yè)的新建項目計劃卻被卡在路上。”上述鋼鐵行業(yè)內人士對記者透露，對一些地方政府來說，鋼鐵行業(yè)還是地方GDP和就業(yè)的重要支撐。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會首席分析師李世俊昨天也指出，地方投資拉動經濟的沖動與中央的目標不盡相同。中鋼協(xié)在2005年時曾經對中國鋼消費進行過預測，當時就由于對中央政府與地方政府規(guī)劃的目標值有很大的差異，做了兩套預測數(shù)據(jù)，五年過去后發(fā)現(xiàn)，還是根據(jù)地方規(guī)劃做出的預測更接近實際情況。

　　李世俊預計，對于中國的鋼鐵業(yè)來說，如今還單純追求規(guī)模的擴張風險很大，因為“十二五”期間，中國鋼鐵消費將降至個位數(shù)，行業(yè)競爭也將在未來幾年達到前所未有的激烈程度，而選擇差異化戰(zhàn)略、低成本戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略的企業(yè)才可能在激烈的競爭中存活。

　　徐樂江也預計，“十二五”期間，產能過剩將是一種常態(tài)，中國鋼鐵業(yè)進入微利化時代，而中國鋼鐵業(yè)的競爭將由過去的產品競爭向服務競爭轉變，以服務創(chuàng)造價值挖掘利潤空間。