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工信部促進鋼鐵產(chǎn)能減量置換

關(guān)鍵詞 鋼鐵 , 落后產(chǎn)能 , 重化工業(yè)|2011-09-23 08:40:59|來源 蘭州鋼鐵
摘要 9月13日,工信部公布《2011年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》,報告稱,近年來重化工業(yè)中重復(fù)投資所導致的產(chǎn)能過剩問題,影響工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,在許多產(chǎn)能過剩行業(yè)中還伴隨著相當數(shù)量...

       9月13日,工信部公布《2011年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》,報告稱,近年來重化工業(yè)中重復(fù)投資所導致的產(chǎn)能過剩問題,影響工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,在許多產(chǎn)能過剩行業(yè)中還伴隨著相當數(shù)量的落后產(chǎn)能。

       為此,下一步將繼續(xù)促進汽車、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈整合,完善落后產(chǎn)能退出機制,建立健全產(chǎn)能過剩行業(yè)落后產(chǎn)能減量置換辦法。

       工信部本次公布了四大行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能的淘汰目標,即“十二五”時期仍需淘汰7000萬噸煉鐵、2.5億噸以上水泥、600萬噸鐵合金、4000萬噸焦炭的落后生產(chǎn)能力。

       過剩行業(yè)產(chǎn)能仍快速增長

       根據(jù)國家統(tǒng)計局和工信部提供的數(shù)據(jù),目前被工信部確定為產(chǎn)能過剩的行業(yè),仍出現(xiàn)工業(yè)加快生產(chǎn)的情況。

       如8月份鋼材生產(chǎn)7700萬噸,日平均產(chǎn)量248萬噸,增長12.9%。當月電解鋁產(chǎn)量1020萬噸,增長6.8%。平板玻璃產(chǎn)量4.34億重量箱,增長13.8%。而上述行業(yè)均為工信部產(chǎn)能過剩的行業(yè)。工信部發(fā)布的報告指出,目前在煉鋼、煉鐵、電解鋁、焦炭、水泥、化纖等行業(yè)中均存在產(chǎn)能過剩問題。

       對此蘭格鋼鐵信息研究中心張琳表示,今年全年鋼鐵產(chǎn)量可能會突破7億噸,這說明中央在2009年38號文擔心的過?,F(xiàn)象,已經(jīng)出現(xiàn)。“當時還說是潛在產(chǎn)能為7億噸,現(xiàn)在是潛在產(chǎn)能可能在8億噸以上了。”她說。

       上述產(chǎn)能過快增長,使得行業(yè)利潤率下降很快。比如1-7月鋼鐵行業(yè)主營收入利潤率只有2.4%,同比回落0.24個百分點,利潤同比增長17.1%,虧損面高達20%,相當企業(yè)處在虧損邊緣。

       對此廣西鐵合金協(xié)會秘書長楊文春指出,鐵合金和鋼鐵行業(yè)緊密相關(guān),這些行業(yè)在上游礦產(chǎn)價格上漲,下游產(chǎn)品價格下跌的情況下,作為中間行業(yè)的產(chǎn)品一直利潤不好。“像鐵合金開工率能在50%已經(jīng)不錯了,很多地方都是晚上有電時生產(chǎn)一下。”他說。

       減量置換難度很大

       對此,工信部夏季報告指出,下一步更多運用市場化工具和手段推進結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導向作用,將政策重點落在調(diào)整結(jié)構(gòu)上。

       為此繼續(xù)促進汽車、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈整合,完善落后產(chǎn)能退出機制,建立健全產(chǎn)能過剩行業(yè)落后產(chǎn)能減量置換辦法。

       此前工信部已經(jīng)提出,2011年要淘汰煉鋼產(chǎn)能2627萬噸,水泥產(chǎn)能1.33億噸,鐵合金產(chǎn)能185.7萬噸,焦炭產(chǎn)能1975萬噸,占“十二五”淘汰目標的1/3-1/2不等。其中2011年水泥行業(yè)產(chǎn)能淘汰目標,甚至超過了“十二五”目標的一半。

       不過,這并不意味著工信部將在兩三年內(nèi)很快將“十二五”的落后產(chǎn)能目標提前實現(xiàn)。廣西鐵合金協(xié)會秘書長楊文春表示,一般而言,地方在淘汰落后產(chǎn)能時,很少有減少產(chǎn)能的(減量置換),一般是等量置換,或者增加產(chǎn)能。

       多年以來,國家有關(guān)部門一直在稱要防患產(chǎn)能過剩。不過像鋼鐵等多個行業(yè),產(chǎn)能從幾千萬噸一直擴充到7億噸甚至更多。蘭格鋼鐵信息研究中心張琳認為,導致如此的怪圈是,不同性質(zhì)的企業(yè)盈利情況不一。

       比如目前鋼鐵整個行業(yè)受上游鐵礦石漲價,以及下游鋼材價格下跌的利潤擠壓,但是有趣的是,越是大企業(yè),特別是國有企業(yè),因為生產(chǎn)高端板材多,由于造船等行業(yè)不景氣,板材效益并不好;而技術(shù)含量很低的線材,比如建筑用的螺紋鋼等,因為市場好,很多民營的小企業(yè)利潤非常好,這些企業(yè)不管是否淘汰落后產(chǎn)能,最后總的產(chǎn)能會增加。

       這就導致全國的潛在鋼鐵產(chǎn)能,可能已經(jīng)達到八九億噸的水平。“國家兩年沒有新批鋼鐵等項目,但是實際產(chǎn)能在增加,背后的故事是越淘汰落后產(chǎn)能,總的產(chǎn)能會繼續(xù)增加。”張琳說。

 

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