安徽出臺財政獎補引導(dǎo)金融服務(wù)中小企業(yè)

　　安徽省政府辦公廳8月出臺了《關(guān)于發(fā)揮財政引導(dǎo)作用支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見》，從支持中小企業(yè)融資發(fā)展、加強“三農(nóng)”金融服務(wù)等方面，提出了24條發(fā)揮財政引導(dǎo)作用，強化金融服務(wù)的具體政策措施，提升對中小企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)水平。

　　在支持中小企業(yè)融資發(fā)展方面，《意見》通過實施損失補償、獎勵等政策，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)和融資性擔(dān)保機構(gòu)增加小企業(yè)信貸投放，實施擔(dān)保費補貼，以降低中小企業(yè)貸款擔(dān)保費率；采取獎勵、補助等方式，支持中小企業(yè)上市直接融資和發(fā)行債券融資。對市轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)新增的小企業(yè)、微型企業(yè)貸款，安徽省和同級財政按其當(dāng)年季末平均增加額的2‰給予獎勵。對依法合規(guī)經(jīng)營且擔(dān)保放大倍數(shù)3倍以上、年化綜合擔(dān)保費率低于2%的縣域融資性擔(dān)保機構(gòu)，省和同級財政按融資擔(dān)保費收入的20%給予擔(dān)保費補貼(單戶最高不超過150萬元)；成功發(fā)行集合債券、短期融資券和集合票據(jù)的中小企業(yè)，省和同級財政分別給予發(fā)行費用10%、最高不超過20萬元的補貼。

　　加強“三農(nóng)”金融服務(wù)方面，主要包括通過實施獎勵、補助等手段，支持農(nóng)村保險業(yè)、農(nóng)村融資性擔(dān)保機構(gòu)和新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展。對新設(shè)的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，省和同級財政給予其實收貨幣資本的1%、最高不超過100萬元的一次性獎勵；對政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村銀行、郵政儲蓄銀行新設(shè)的分支行，省財政按每個30萬元予以補助。稅收方面，特別照顧農(nóng)村金融機構(gòu)，如皖北3市7縣農(nóng)村合作金融機構(gòu)營業(yè)稅減免政策延長到2012年。支持農(nóng)村信用社改組改制，做大做強；對成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的，省財政給予20萬元的一次性獎勵等。

　　安徽省財政廳相關(guān)部門介紹，該《意見》旨在發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，通過一條條“真金白銀”的政策，有效整合金融資源，為中小企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展提供金融支持，促進安徽省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　湖南中小企業(yè)融資擔(dān)?？缮暾堁a助
 
　　中小企業(yè)融資難問題日益凸顯，湖南省財政廳、商務(wù)廳近日已聯(lián)合啟動2011年度中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保費用補助工作。對符合條件的融資性擔(dān)保機構(gòu)，給予不超過貸款擔(dān)保額2%的補助，對符合條件的中小商貿(mào)企業(yè)給予不超過實際繳納擔(dān)保費用59%的補助。

　　具體補助標(biāo)準(zhǔn)分類確定

　　對擔(dān)保機構(gòu)的補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)為：必須是2010年9月1日至2011年4月30日之間發(fā)生的、符合條件的融資性擔(dān)保機構(gòu)為中小商貿(mào)企業(yè)提供的單筆貸款800萬元以下、未獲得其他中央財政補貼的擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予不超過貸款擔(dān)保額2%的補助，每個擔(dān)保機構(gòu)最高補助額原則上不超過300萬元。

　　而對符合條件的中小商貿(mào)企業(yè)，通過擔(dān)保獲得金融機構(gòu)貸款的，給予不超過實際繳納擔(dān)保費用50%的補貼，每個企業(yè)最高補助額原則上不超過15萬元。

　　同時，對企業(yè)擔(dān)保費用的補助資金不得低于融資性擔(dān)保補助項目資金的20%。具體補助比例和最高補助額將由湖南省財政廳同省商務(wù)廳根據(jù)補助資金總額、企業(yè)屬性、業(yè)務(wù)規(guī)模、貸款期限、項目性質(zhì)等情況分類確定。

　　申請補助的融資性擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)具備：

　　1、在湖南省境內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格，實收資本人民幣2000萬元以上，縣屬擔(dān)保機構(gòu)實收資本達(dá)到人民幣1000萬元以上；

　　2、項目申報期內(nèi)為湖南中小商貿(mào)企業(yè)提供的融資性擔(dān)保額占其擔(dān)?？傤~的10%以上；

　　3、2010年底貸款擔(dān)保金額達(dá)實收資本的2倍以上；

　　4、擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%等8個條件。

　　申請補助的中小商貿(mào)企業(yè)應(yīng)具備：

　　1、在湖南省境內(nèi)登記注冊的獨立法人；

　　2、符合中小商貿(mào)企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及條件；

　　3、三年在業(yè)務(wù)經(jīng)營和財稅管理等方面無違法違規(guī)行為；

　　4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

　　這些企業(yè)包括從事批發(fā)和零售、住宿和餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)、屠宰、物流和倉儲等行業(yè)的中小企業(yè)。

       浙江省政府牽頭搭建中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資平臺
 
　　浙江省中小企業(yè)局計劃打造一個由政府、銀行、擔(dān)保公司以及網(wǎng)站四方共同搭建的“浙江省十二五中小企業(yè)融資服務(wù)平臺”，預(yù)計將于10月上線，作為解決中小企業(yè)融資難問題的突破口。

　　該平臺以全球網(wǎng)為基礎(chǔ)，目標(biāo)是到2015年，每年為3萬家中小企業(yè)提供700億融資。

　　青海省中小企業(yè)融資渠道逐漸拓寬 
 
　　中小企業(yè)融資難是全國各中小企業(yè)共同面臨的問題，青海省為了緩解中小企業(yè)融資難問題，開辟新的融資渠道，在青海省金融辦的批準(zhǔn)下，西寧市又成立為全省中小企業(yè)提供小額貸款的機構(gòu)，西寧華泰小額貸款股份有限公司。其特點是提出一新的融資服務(wù)模式“金融普惠制”。面向青海省中小企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”客戶解決融資難問題。
 
　　甘肅省五家大銀行將加大對中小企業(yè)放貸扶持力度
 
　　甘肅省建行等5家大銀行表示，今年將加大對中小企業(yè)放貸的扶持力度。同時，中小企業(yè)聯(lián)合會也將充分發(fā)揮社會民間組織的作用，整合會員單位的資源，注冊成立投資擔(dān)保公司，為中小企業(yè)融資信貸進行專項服務(wù)。

　　中小企業(yè)已成為甘肅省經(jīng)濟中最具活力的一部分，目前已達(dá)7萬余家，但融資難一直是制約這些企業(yè)發(fā)展的瓶頸。甘肅省建行、甘肅省農(nóng)行、蘭州銀行、甘肅省信用聯(lián)社、浦發(fā)銀行蘭州分行等5家銀行負(fù)責(zé)人表示，針對甘肅省中小企業(yè)聯(lián)合會推薦的企業(yè)，將加大信貸扶持力度。

　　山東將建中小企業(yè)信用融資服務(wù)平臺
 
　　為破解成長型中小企業(yè)發(fā)展中的資金制約，山東省中小企業(yè)辦8月發(fā)文表示，將建立中小

企業(yè)信用融資服務(wù)平臺，通過打包推介、批量審查、集中授信、快捷融資的方式，滿足中小企業(yè)資金需求，促進中小企業(yè)跨越發(fā)展。

　　山東省中小企業(yè)辦在《關(guān)于建立中小企業(yè)信用融資服務(wù)平臺的通知》中提出，在當(dāng)前資金供應(yīng)緊張，而轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)又急需資金投入的情況下，中小企業(yè)急需發(fā)展資金。信用融資服務(wù)平臺作為政府、銀行和中小企業(yè)的橋梁，能夠滿足中小企業(yè)資金需求。該平臺將堅持市場化運作，并注重公益性；由獨立的第三方專業(yè)機構(gòu)按照“獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險”的要求，進行市場化運作。

　　平臺可對中小企業(yè)融資需求進行前期調(diào)研和項目把關(guān)，減少銀行信貸環(huán)節(jié)和風(fēng)險，通過擇優(yōu)選擇、推介及信用融資服務(wù)平臺的增信，提升中小企業(yè)的資信評級，增強銀行投資的信心，降低中小企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)貸款的成功率。同時，為中小企業(yè)提供投資咨詢、經(jīng)營管理、風(fēng)險評估等服務(wù)，提高企業(yè)的信用意識和風(fēng)險防范意識，幫助企業(yè)選擇適合的商業(yè)銀行和恰當(dāng)?shù)娜谫Y方式，使其能夠短時間、低成本地籌集到發(fā)展急需資金。

　　按照計劃，由政府搭建，整合銀行、擔(dān)保、中介服務(wù)機構(gòu)等社會資源的平臺，將建立5000家高成長性中小企業(yè)信用融資服務(wù)企業(yè)庫。平臺于今年下半年建成后，將通過專業(yè)化運作，將金融機構(gòu)特別是股份制商業(yè)銀行因人力、精力所限難以核實的中小企業(yè)有效信息，及經(jīng)專業(yè)篩選后的成熟項目，批量、無償?shù)叵蚬ぁ⑥r(nóng)、中、建四大國有銀行、農(nóng)信社和各商業(yè)銀行等金融機構(gòu)進行推介，使其在較短時間內(nèi)準(zhǔn)確了解到企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、項目建設(shè)、融資需求、還款來源以及風(fēng)險保證措施等情況；在此基礎(chǔ)上快速形成投融資意見，為中小企業(yè)和金融機構(gòu)搭建方便快捷、實時互動的對接平臺，實現(xiàn)銀企共贏。

　　江西首個省級"中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)"在萍鄉(xiāng)揭牌

　　8月30日，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為江西省首個省級“中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會與各商業(yè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，部分企業(yè)還與商業(yè)銀行簽訂了融資協(xié)議。

　　中小企業(yè)信用體系建設(shè)是人民銀行與地方政府部門合作，由金融機構(gòu)、中介機構(gòu)和中小企業(yè)共同參與的一項重要工作，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的一項重要舉措。開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)，對于構(gòu)建新型銀企關(guān)系、減少信息不對稱、破解中小企業(yè)融資難題、提高中小企業(yè)信用意識、改善地方信用環(huán)境以及促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

　　“抓大壯小扶微”廣西多方聯(lián)手緩解中小企業(yè)融資難

　　今年以來，廣西把加快中小企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、做大做強做優(yōu)工業(yè)的重要組成部分，全力扶持，出臺了《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》，啟動“抓大壯小扶微工程”、“千家中小企業(yè)成長工程”、“億元工業(yè)企業(yè)工程”、“中小企業(yè)上規(guī)模工程”等。

　　加大財政支持力度。今年繼續(xù)安排1.1億元中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與大型企業(yè)協(xié)作配套；今年下半年，自治區(qū)財政將增加資金，安排5000萬元用于引導(dǎo)、推動全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)做大規(guī)模，安排5000萬元用于中小企業(yè)流動資金貸款貼息，緩解當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中流動資金日益緊張問題。

　　“十二五”期間，廣西還將拿出10億元設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，重點支持處于創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)；2010年起，自治區(qū)財政設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險補償資金，對符合風(fēng)險補償條件的信用擔(dān)保機構(gòu)，按照年均貸款擔(dān)保責(zé)任額6%。的比例給予擔(dān)保風(fēng)險補償。

　　完善信用與擔(dān)保體系建設(shè)。重點培育1000家成長性中小企業(yè)開展信用評價，完善信用庫信息，推動全區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。

　　創(chuàng)新融資方式。推進商標(biāo)質(zhì)押貸款，讓商標(biāo)也能變成貸款；鼓勵開展租賃業(yè)務(wù)融資；鼓勵開展信用保險和短期抵押貸款保證保險等新型保險產(chǎn)品業(yè)融資。

　　鼓勵上市。設(shè)立企業(yè)上市扶持資金，企業(yè)上市后，最高可獲得200萬元的資金扶持；對上市過程中的民營企業(yè)進行稅收優(yōu)惠。目前，廣西有10家中小企業(yè)正在進行上市準(zhǔn)備。

　　發(fā)行集合債券。從自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金中拿出1000萬元，補助發(fā)行集合債券、集合票據(jù)的中小企業(yè)；年內(nèi)，將組織實力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂邪l(fā)債能力的10家中小企業(yè)集合發(fā)債或發(fā)行集合票據(jù)，擴大直接融資規(guī)模。

　　改善對中小企業(yè)服務(wù)。編制廣西中小企業(yè)融資服務(wù)指南，免費向中小企業(yè)發(fā)放；召開多場銀企對接會，讓銀行與企業(yè)直接面對面。

　　黑龍江：中小企業(yè)商標(biāo)權(quán)也可質(zhì)押融資

　　8月23日，黑龍江省工商局與廣發(fā)銀行哈爾濱分行簽署支持中小企業(yè)融資合作協(xié)議，今后黑龍江省內(nèi)的中小企業(yè)將可辦理商標(biāo)權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押登記，彌補貸款抵押物不足現(xiàn)狀。

　　中小企業(yè)由于受到財務(wù)不規(guī)范、信息披露渠道有限等影響，信息不對稱問題比大型企業(yè)嚴(yán)重，并且通常缺乏抵押物，在申請銀行授信時面臨較高門檻。根據(jù)協(xié)議，黑龍江省內(nèi)中小企業(yè)貸款融資時，銀行可通過與工商部門搭建的信息平臺，掌握企業(yè)經(jīng)營相關(guān)信息，并通過工商部門辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押和動產(chǎn)抵押登記等，為中小企業(yè)發(fā)放貸款。

　　廣發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次合作源于工商部門對中小企業(yè)信息充分了解，銀行借助這一平臺可以更容易獲得優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)信息和融資需求。今后雙方將在資源共享、授信優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先基礎(chǔ)上，建立長效聯(lián)系機制，重點為民營中小企業(yè)提供全方位綜合金融服務(wù)。雙方還將共同舉辦各種銀政、銀企對接活動，主動深入了解企業(yè)經(jīng)營狀況和融資需求，設(shè)計金融產(chǎn)品服務(wù)方案，為民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。

　　針對中小企業(yè)客戶缺乏有效抵押物，而工商部門具有辦理動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記等職能特點，目前廣發(fā)銀行正整合開發(fā)聯(lián)保授信、信貸履約保證保險、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押授信、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等系列中小企業(yè)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，進一步滿足中小企業(yè)融資需求。

　　廣東政銀合作緩解中小企業(yè)融資難

       8月19日，中國銀行廣東省分行與廣東省中小企業(yè)局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將開展多層次合作，為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。

       據(jù)廣東省中小企業(yè)局局長張文獻介紹，廣東省中小企業(yè)局將利用其組織、協(xié)調(diào)、管理及政策優(yōu)勢，創(chuàng)造有利于銀行、企業(yè)加強合作的政策環(huán)境和服務(wù)平臺。如在工作體系和中行各分行之間建立客戶推介機制，組織企業(yè)參加銀行的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展研討會或中小企業(yè)融資產(chǎn)品推介會，充分利用“中國國際中小企業(yè)博覽會”平臺支持中小企業(yè)“走出去”等。

       中國銀行廣東省分行行長白志中表示，廣東中行將在渠道、產(chǎn)品和營銷三方面進行創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供全產(chǎn)品服務(wù)。如根據(jù)中小企業(yè)特點設(shè)立的“中銀信貸工廠”模式，通過簡化業(yè)務(wù)流程，制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，使一個信貸項目從需要20多人簽章簡化為4個人簽章，信貸審批時間從1個月左右縮短到5個工作日。據(jù)悉，未來廣東中行的市級分行都將設(shè)立“信貸工廠”，并將擁有審批權(quán)限，為中小企業(yè)提供更快捷的金融服務(wù)。

       此外，為緩解中小企業(yè)擔(dān)保融資難問題，中行將與中小企業(yè)局的合作，探索多種擔(dān)保方式，如應(yīng)收賬款融資、設(shè)備抵押、存貨質(zhì)押、經(jīng)銷商融資、保理、發(fā)票貼現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等。