現(xiàn)代增長(zhǎng)理論的奠基人熊彼特指出，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和擴(kuò)散、組織形式和制度的創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而企業(yè)家的“破壞性創(chuàng)新”，是財(cái)富、繁榮和大眾福祉的源泉。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看，不同國(guó)家和地區(qū)的命運(yùn)，正是在某種程度上隨著人類農(nóng)業(yè)、航海、工業(yè)、信息等技術(shù)創(chuàng)新的潮流進(jìn)退浮沉，而偉大的企業(yè)和企業(yè)家，是這個(gè)進(jìn)程的重要推手。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的元素得到準(zhǔn)許，變革的序幕才緩緩拉開(kāi)。

　　但是坦率而論，雖然今天的政策環(huán)境、制度條件，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不可同日而語(yǔ)，但是行業(yè)準(zhǔn)入的不公平、制度土壤中關(guān)鍵元素的匱乏，以及核心技術(shù)的貧弱，對(duì)今天的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)依舊是云橫秦嶺，雪擁藍(lán)關(guān)。

　　政策是第一道坎兒。國(guó)家出臺(tái)了很多方向性的支持政策，“36條”后又有“新36條”，但在落實(shí)過(guò)程中，很多政策沒(méi)有細(xì)化，缺乏可操作性，讓企業(yè)感覺(jué)隔著一層“玻璃門(mén)”，能看見(jiàn)光明，卻無(wú)法穿越：民間資本在金融、能源、電力、城市公用事業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)入的空間依然有限；通信、廣電等行業(yè)的主要領(lǐng)域，也不準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入；航空、郵政等行業(yè)的不少領(lǐng)域，雖然未規(guī)定不能進(jìn)入，但以各種理由設(shè)置條件、抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)際上使民營(yíng)企業(yè)想進(jìn)也進(jìn)不去?！吨袊?guó)改革評(píng)估報(bào)告》指出，在全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)允許國(guó)有資本進(jìn)入的有72項(xiàng)，而允許民營(yíng)資本進(jìn)入的只有41項(xiàng)。一些政策制定者關(guān)于“公”“私”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)根深蒂固，一些主管機(jī)構(gòu)出于部門(mén)利益設(shè)置障礙，都阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得相應(yīng)的資源配置。

　　制度創(chuàng)新是第二道坎兒。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者，多數(shù)都對(duì)過(guò)去的成功充滿自豪，在企業(yè)決策和日常經(jīng)營(yíng)中實(shí)行“人治”。表面上也有一套規(guī)章制度，但這些明規(guī)則是給人看的，實(shí)際上起作用的，是游離于文件和制度之外的潛規(guī)則。創(chuàng)業(yè)者能否隨著規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)由小業(yè)主到企業(yè)家再到現(xiàn)代企業(yè)家的跳躍，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入制度的程序，制衡資本、經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)三大主體之間的責(zé)權(quán)利，這對(duì)絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)卡夫丁峽谷。位居500強(qiáng)榜首的華為，前不久由繼承人問(wèn)題引發(fā)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理模式爭(zhēng)議，恐非特例；與外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力相比，內(nèi)在的傷痕對(duì)企業(yè)更為致命。

　　技術(shù)是最關(guān)鍵的一道坎兒。在全球價(jià)值鏈的高端，是擁有先進(jìn)技術(shù)、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的跨國(guó)公司。目前發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)的研發(fā)投入占到銷(xiāo)售收入的5%，而中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中只有極少數(shù)能達(dá)到3%。這次公布的民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，有440家企業(yè)的技術(shù)裝備號(hào)稱達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中183家企業(yè)處于國(guó)際先進(jìn)水平；在核心技術(shù)方面，有389家企業(yè)核心技術(shù)號(hào)稱處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中145家企業(yè)居于國(guó)際先進(jìn)水平。如果沒(méi)有水分，這當(dāng)然令人欣慰，但與此同時(shí)，重型化的趨勢(shì)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增加，江蘇沙鋼甚至位居榜眼，也值得警醒。如果在節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、信息技術(shù)、生物和高端裝備等領(lǐng)域，不能產(chǎn)生“手把紅旗旗不濕”的弄潮兒，只靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至房地產(chǎn)的膨大化，于國(guó)于民都不是福音。