主抓中小企業(yè)工作的工信部總工程師朱宏任,剛剛從浙江溫州調研回京,便馬不停蹄地在6月下旬的一天,主持召開了國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公會議,發(fā)改委、財政部等16個部委相關負責人參加。
據知情人士透露,與會的部委負責人意識到當前中小企業(yè)面臨的實際困難,尤其是在從緊的貨幣政策和通脹預期的持續(xù)壓力下,企業(yè)生產成本大幅上升,運營壓力加大,原本“缺錢”的中小企業(yè),如今融資更難了。
“減輕稅負已經在較大范圍內形成共識,并提出進一步做好企業(yè)減負工作的意見和建議,可能涉及取消和停止征收的行政事業(yè)性收費超過100項。”一位工信部官員稱。
越來越多的部委正加入到降稅減負的行列中來。
財政部日前下發(fā)通知,要求自2011年7月1日起,大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅,其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。在此之前,國家發(fā)改委亦表示,將下調煤炭進口增值稅和港口相關費用。
發(fā)改委的這次降稅共涉及33個稅目商品,以能源、原材料為主,是近年來力度較大的一次降稅措施。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受本報記者采訪表示,進口煤占全國煤炭消費比例只有2%,柴油占比更少,僅為1.3%,不會對價格產生太大影響。與其說此舉是為了緩解輸入性通脹,倒不如說是為了鼓勵企業(yè)多進口一些,保障供給,以免在7、8月份出現“電荒”、“油荒”、“煤荒”。
奢侈品關稅也在醞釀下調。商務部近日不斷對外釋放消息,打算從關稅入手,適度降低奢侈品的相關稅率,以防止國內強大購買力流失國外,將購買力重新“引渡”回國內。
而此前,原國稅總局副局長許善達亦稱,營業(yè)稅是限制服務業(yè)發(fā)展的一個非常嚴重的制度障礙,發(fā)展服務業(yè),啟動內需,必須要對營業(yè)稅進行改革。
國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良認為,降低進口稅和減輕企業(yè)稅負,都是積極財政政策的一個組成部分。在他看來,接下來的財政政策會更加積極,有關部門也會陸續(xù)出臺擴內需、保增長的措施方案。“不管是降低進口稅還是減少企業(yè)稅負,都是擴大內需特別是居民消費需求的手段和措施,同時也可以緩解企業(yè)當前面臨的困難,可謂一舉兩得。”中國投資協會會長張漢亞對本報記者說。
接受采訪的專家們一致認為,部委開始密集降稅減負,說明財政政策更加積極了。而更為積極的財政政策,則出于決策層對中國經濟下滑的擔憂。
國家統計局發(fā)布的數據顯示,5月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.5%,但環(huán)比4月份卻回落了1.3個百分點。張漢亞說,今年劃定的規(guī)模以上企業(yè)與去年不同,今年是銷售額在2000萬元以上,而去年則是500萬元以上,這樣勢必會造成統計失真,實際增加值可能還不到10%。
張漢亞不看好下半年經濟的走勢,“6月份的數據很可能要低于5月份,7、8、9月或許會更低,接著下滑,三季度的數據肯定不好看。”
中國物流與采購聯合會發(fā)布的6月份中國制造業(yè)采購經理指數PMI為50.9%,環(huán)比回落1.1個百分點。該指數繼續(xù)保持在50%以上,反映出當前經濟繼續(xù)保持增長,但增速回落態(tài)勢仍在延續(xù)。
工信部的調研亦不樂觀。本報獲悉,目前中小企業(yè)關停最嚴重的地區(qū)是溫州和珠三角兩個地區(qū),溫州有兩成的企業(yè)停工停產,珠三角地區(qū)停產的企業(yè)最多,超過了三成。
種種跡象表明,中小企業(yè)融資難的問題和矛盾正在成為經濟生活中的主要矛盾,從緊的貨幣政策正在遭到越來越嚴厲的拷問。著名財經評論家水皮就認為,央行一味提高存款保證金的做法也已經逼近政策的死角,功效漸失而負作用日益明顯。在政府投資持續(xù)擴大的前提下,從緊貨幣政策的埋單者只可能是中小企業(yè),他們無疑是擠出效應的受害者。
接受《華夏時報》記者采訪的多位專家均表示,僅實施積極的財政政策似乎有些避重就輕,而目前從緊的貨幣政策是把中小企業(yè)逼到死胡同的罪魁禍首,貨幣政策應該回歸穩(wěn)健甚至適度寬松,而調整的窗口最晚不要超過今年四季度。