擁有全球最大光伏電池生產(chǎn)能力的中國，有望在未來5年實(shí)質(zhì)性啟動國內(nèi)光伏市場。

　　國家能源局可再生能源處處長董秀芬6月9日在該局與亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合舉辦的太陽能發(fā)電規(guī)模化發(fā)展研討會上透露，正在制定的“十二五”新能源專項(xiàng)規(guī)劃確定的“十二五”末中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦。 

但董秀芬強(qiáng)調(diào)，該規(guī)劃尚未公布，最終數(shù)字應(yīng)以公布為準(zhǔn)。此前發(fā)布的國家“十二五”規(guī)劃確定中國到2015年將形成500萬千瓦的并網(wǎng)太陽能發(fā)電能力。而國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬在同一場合表示，預(yù)計(jì)5~10年內(nèi)太陽能將成為經(jīng)濟(jì)上可承受的能源。

　　為推進(jìn)“十二五”本國的太陽能發(fā)電應(yīng)用，董秀芬透露，中國將通過特許權(quán)招標(biāo)方式建設(shè)一批大型并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目和太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目，利用財(cái)政補(bǔ)貼政策支持金太陽示范工程，推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，完善太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)體系等措施。

　　董秀芬透露，按照目前的規(guī)劃版本，這1000萬千瓦， 將大致由三部分構(gòu)成，分別是大約650萬千瓦的大型太陽能電站，“十二五”期間中國將在青海、新疆、甘肅等省區(qū)啟動太陽能發(fā)電基地，在內(nèi)蒙古、寧夏、山西、西藏等推動重點(diǎn)大型發(fā)電項(xiàng)目；大約300萬千瓦的分布式光伏項(xiàng)目，這部分項(xiàng)目將主要以中東部用能集中地區(qū)為主，原則上按照用電量指標(biāo)安排分布式太陽能項(xiàng)目；此外，還有大約50萬千瓦左右的離網(wǎng)太陽能系統(tǒng)，這部分主要在邊遠(yuǎn)缺電地區(qū)應(yīng)用。

　　截止到2010年底，全國太陽能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到86萬千瓦，當(dāng)年新增超過50萬千瓦，其中大型并網(wǎng)光伏電站約36萬千瓦，這是董秀芬昨日透露的最新數(shù)據(jù)。國家能源局年初發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，2010年中國新增太陽能發(fā)電裝機(jī)40萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)為70萬千瓦。

　　這意味著未來5年，中國每年將以100萬~200萬千瓦的速度增加裝機(jī)。董秀芬昨日透露，目前中國在建的太陽能發(fā)電系統(tǒng)約為100萬千瓦。

　　董秀芬還表示，為推進(jìn)太陽能發(fā)電系統(tǒng)在城市的應(yīng)用，中國將在“十二五”期間建設(shè)100個新能源城市和1000個新能源園區(qū)，目前已經(jīng)寫入尚未公布的新能源“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。

　　中國雖然是世界最大的太陽能電池制造國，年產(chǎn)量超過全球產(chǎn)量的50%，但中國的太陽能產(chǎn)品高度依賴海外市場，年產(chǎn)量的95%以上用于出口，其中絕大部分出口到歐洲，歐洲光伏政策的變動對國內(nèi)光伏企業(yè)的影響較大。

　　梁志鵬說，全球的太陽能發(fā)電市場已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，去年全球新增太陽能光伏1000萬千瓦，已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展的階段，且太陽能發(fā)電能源系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性正在顯著提高，光伏發(fā)電的成本比三年前降低了一半。

　　他說，中國光伏系統(tǒng)的度電成本(即每生產(chǎn)一度電所需要的成本)極有可能在2015年之前降到0.8元以下。“如果太陽能能源系統(tǒng)的價格能夠降低到0.8元/度，中國的太陽能發(fā)電將可以取得大規(guī)模發(fā)展。”梁志鵬說，屆時太陽能發(fā)電將可媲美風(fēng)電。

　　根據(jù)國家能源局2010年在中國西北13個項(xiàng)目舉行的28萬千瓦光伏發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)，招標(biāo)價在0.73~0.99元/度左右，但這些價格被指過低，普遍認(rèn)為，參與招標(biāo)的企業(yè)之所以低價參與光伏特許權(quán)招標(biāo)，更多的考慮在于為即將到來的光伏市場發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

　　梁志鵬昨日則表示，經(jīng)業(yè)內(nèi)專家論證，若不考慮土地成本，中國的太陽能發(fā)電成本已經(jīng)降到1元/度以內(nèi)，但在總體上看，太陽能在全國的能源消費(fèi)構(gòu)成中依然微乎其微，依然需要通過技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模發(fā)展，不斷降低成本，提高太陽能系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。