近期，中國(guó)國(guó)內(nèi)的“電荒”愈演愈烈，電煤儲(chǔ)備不足、電能供需矛盾激化困擾著越來(lái)越多的省份，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)17日稱，這次“電荒”是2004年以來(lái)最嚴(yán)重的一次，而且其嚴(yán)峻程度“尚未探底”。而國(guó)外輿論也非常關(guān)心，在國(guó)內(nèi)通貨膨脹和國(guó)際能源價(jià)格上漲的雙重壓力下，中國(guó)將以何種方式闖過(guò)電力緊缺這道難關(guān)。

　　從今年3月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)浙江、湖南、重慶和貴州等省市就出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張、電煤儲(chǔ)備下滑的問(wèn)題。目前，“電荒”席卷多數(shù)南方省份，以及華東、華北甚至西北地區(qū)的部分省份。在即將到來(lái)的夏季用電高峰面前，一些省份預(yù)計(jì)將面對(duì)前所未有的用電困難，電力缺口可能會(huì)進(jìn)一步拉大。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)17日表示，這是2004年以來(lái)中國(guó)所面臨的最大一次“電荒”，范圍和深度都是前所未有的，保守估計(jì)全國(guó)供電缺口在3000萬(wàn)千瓦左右，相當(dāng)于兩個(gè)安徽或三個(gè)重慶的發(fā)電總量。在目前因核泄漏危機(jī)、核電供應(yīng)縮減而導(dǎo)致“電荒”的日本，其可能預(yù)計(jì)的最大電力缺口也才1000萬(wàn)-1500萬(wàn)千瓦。因此日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》18日評(píng)論稱，中國(guó)面臨的電力緊缺“困難數(shù)倍于日本”，“一場(chǎng)歷史性用電困難正在考驗(yàn)中國(guó)的神經(jīng)”。

　　煤炭?jī)r(jià)格上漲被視為這次“電荒”的主要原因之一。由于國(guó)內(nèi)能源需求不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，價(jià)格甚至超越國(guó)際市場(chǎng)形成“倒掛”。一些國(guó)內(nèi)輿論稱“中國(guó)的高煤價(jià)在過(guò)去數(shù)年里一直懸在空中”?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》評(píng)論稱，中國(guó)的電力采購(gòu)體制目前走的是“半道上的自由化”，即放開(kāi)煤炭原料價(jià)格卻依然嚴(yán)控電力價(jià)格，煤電價(jià)格之間嚴(yán)重脫節(jié)，因此造成的煤和電之間的“價(jià)格剪刀差”是造成此次中國(guó)“電荒”的根本原因之一。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》18日表示，目前日益加劇的長(zhǎng)江流域旱災(zāi)導(dǎo)致水力發(fā)電能力下降，使得“電荒”進(jìn)一步嚴(yán)重，國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)專家也表示，如果水電能力因旱災(zāi)受影響，那么夏季全國(guó)電力缺口可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大到4000萬(wàn)千瓦以上。

　　除此之外，中國(guó)日益擴(kuò)大的能源消耗、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和“不健康的能源結(jié)構(gòu)”也被視為加劇“電荒”的主要原因。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》18日稱，中國(guó)近十年間經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展最為強(qiáng)勁的地區(qū)也是電力供需矛盾最為激烈的地區(qū)，中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)盤(pán)面、規(guī)?？捎^且耗能水平較高的工業(yè)正在持續(xù)“吃掉電力供應(yīng)增長(zhǎng)的蛋糕”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》則認(rèn)為，中國(guó)的能源生產(chǎn)太過(guò)依賴煤炭發(fā)電這個(gè)“籃子”，對(duì)于應(yīng)對(duì)目前日益頻繁化的國(guó)際能源危機(jī)來(lái)說(shuō)，這顯然是不利的。目前，中國(guó)煤電占電能生產(chǎn)的比重超過(guò)八成，而美國(guó)、日本等國(guó)為45%和50%左右。

　　在“電荒”加劇、發(fā)電成本驟增的情況下，電價(jià)再次上調(diào)被緊急提上議事日程。盡管國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司目前表示，全國(guó)范圍內(nèi)上調(diào)電價(jià)尚無(wú)明確計(jì)劃，但18日有消息稱，發(fā)改委正在醞釀上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價(jià)，每度電漲2分錢(qián)。日本《時(shí)事財(cái)經(jīng)》5月18日對(duì)此評(píng)論說(shuō)，目前中國(guó)面臨通脹壓力，由于電力供應(yīng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中處于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果處理不好，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期的影響是巨大的。

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，面對(duì)電荒，改革才是關(guān)鍵，把電網(wǎng)公司變成實(shí)體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使公司能夠獨(dú)立交易，投資主體更多元，打破過(guò)去電網(wǎng)公司壟斷、不承擔(dān)買賣雙方責(zé)任的做法。而且，地方政府要參與電力采購(gòu)和電價(jià)制定，這樣才能逐步解決問(wèn)題。

　　近年來(lái)，由于國(guó)際能源價(jià)格上漲等原因，在世界范圍內(nèi)一些國(guó)家也曾出現(xiàn)類似的、有一定規(guī)模的供電緊缺。英國(guó)《每日電訊報(bào)》年初曾報(bào)道稱，目前能源結(jié)構(gòu)性缺乏和供需矛盾正在成為較為常態(tài)化的全球問(wèn)題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的新興經(jīng)濟(jì)體而言，這一矛盾顯得尤為突出。目前，就西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)電價(jià)而言，總體處于較為穩(wěn)定的水平。美國(guó)目前全國(guó)平均電費(fèi)為每度9.83美分。2011年，法國(guó)民用電價(jià)為每度0.08歐元。國(guó)外電力企業(yè)電價(jià)大多和燃料成本直接掛鉤，由于最近石油價(jià)格上漲，各國(guó)電力公司均加強(qiáng)了對(duì)電價(jià)的“燃料價(jià)格附加調(diào)整”，如日本一直就執(zhí)行基礎(chǔ)電費(fèi)+燃料價(jià)格附加電費(fèi)的收費(fèi)制度，每3個(gè)月根據(jù)國(guó)際煤炭、石油和天然氣價(jià)格制定一個(gè)“籃子指數(shù)”，據(jù)此對(duì)電費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　目前，國(guó)內(nèi)缺煤省份主要采取拉閘限電、錯(cuò)峰用電來(lái)調(diào)整生產(chǎn)，盡量減輕電力不足給制造業(yè)造成的巨大壓力。分析人士認(rèn)為，在目前電力緊缺、國(guó)內(nèi)各省份缺煤停機(jī)“擴(kuò)大化”的情況下，此次電荒對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，高電能消耗的重化工、冶煉企業(yè)將會(huì)在可能的大規(guī)模限電當(dāng)中受到最直接的損害，不過(guò)，如果這一狀況持續(xù)下去，輕工業(yè)部門(mén)以及服務(wù)部門(mén)的受損程度也會(huì)高于預(yù)期。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》則以“鋼鐵企業(yè)的痛苦”來(lái)形容限電措施對(duì)中國(guó)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響。評(píng)論說(shuō)，日本前期受災(zāi)導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)大幅停產(chǎn)，巨額虧損的情況有可能在寶鋼等中國(guó)鋼鐵巨頭身上重演。“電荒”對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響也反映到了股票市場(chǎng)上，17日和18日，國(guó)內(nèi)股市煤炭能源企業(yè)領(lǐng)漲大盤(pán)，占據(jù)漲幅榜的頭幾名，而宣布虧損嚴(yán)重的國(guó)有電力企業(yè)、鋼鐵企業(yè)和有色金融企業(yè)板塊則出現(xiàn)大幅下跌。