煤電聯(lián)動(dòng)的話題再次甚囂塵上。3月30日，有消息援引消息人士的話稱(chēng)，中國(guó)最早將有望在4月1日重啟煤電聯(lián)動(dòng)，“上調(diào)部分省市上網(wǎng)和銷(xiāo)售電價(jià)，以改善因煤價(jià)持續(xù)上漲導(dǎo)致的電企虧損嚴(yán)重的現(xiàn)狀。”

　　《國(guó)際金融報(bào)》記者昨日向五大電力企業(yè)及中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)求證時(shí)，均得到了“尚不知情”的回復(fù)。同時(shí)，能源專(zhuān)家昨日在接受《國(guó)際金融報(bào)》采訪時(shí)坦言，煤電聯(lián)動(dòng)只能緩解一時(shí)之難，根本上解決電企虧損還是需要深入的電力價(jià)格改革。

　　該到聯(lián)動(dòng)時(shí)

　　煤電聯(lián)動(dòng)政策始于2004年底，但國(guó)家相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行這一政策只有兩次，分別是2005年5月上調(diào)電價(jià)2.52分和2006年5月1日提高2.52分。隨后，煤電聯(lián)動(dòng)政策就成了“一紙空文”。

　　每次電企叫虧時(shí)，電企高層和行內(nèi)人士就紛紛呼吁重啟煤電聯(lián)動(dòng)。今年3月下旬，有報(bào)道稱(chēng)，相關(guān)電企“希望電監(jiān)會(huì)向決策層呼吁通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)等途徑解救電企面臨的困境”。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，煤電聯(lián)動(dòng)是緩解“計(jì)劃電”和“市場(chǎng)煤”紛爭(zhēng)較為可行的辦法，且已到不得不實(shí)行之時(shí)。一方面，中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2003年以來(lái)，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭?jī)r(jià)格累計(jì)上漲超過(guò)150%，銷(xiāo)售電價(jià)漲幅僅上漲32%；另一方面，五大電企雖實(shí)現(xiàn)了總體盈利，但主營(yíng)業(yè)務(wù)（火力發(fā)電）仍大面積虧損，2008年以來(lái)，五大發(fā)電集團(tuán)火電三年累計(jì)虧損602.57億元。還有專(zhuān)家對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者透露，由于虧損嚴(yán)重，現(xiàn)在電企積極性愈發(fā)不高，長(zhǎng)久以往，甚至可能提早數(shù)月出現(xiàn)“電荒”。

　　但分析人士指出，在穩(wěn)定物價(jià)這個(gè)“頭等大事”下，本次煤電聯(lián)動(dòng)能否順利實(shí)施尚存疑問(wèn)。昨日，記者就此事向相關(guān)方面進(jìn)行求證。華電集團(tuán)一位人士對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，他們并不知情，“有關(guān)事宜可向中電聯(lián)咨詢(xún)”。但中電聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人則用“不清楚此事”回復(fù)記者。

　　僅“隔靴搔癢”？

　　盡管能否實(shí)施第三輪煤電聯(lián)動(dòng)尚未得到官方確認(rèn)，但不少人士并不看好煤電聯(lián)動(dòng)的效果。今年全國(guó)兩會(huì)期間，中煤能源集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)經(jīng)天亮就表示，即使電價(jià)和煤價(jià)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，也不能解決電企虧損局面。“五大電企虧損的背后是近幾年裝機(jī)容量的快速增加。”他舉例稱(chēng)，“截至2009年年底，大唐集團(tuán)裝機(jī)容量突破1億千瓦，是組建之初的4.2倍。”

　　“目前情況下，電價(jià)不漲也不行。但即使?jié)q了，或煤電聯(lián)動(dòng)了，也不能解決市場(chǎng)中的根本問(wèn)題。”昨日，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，“比如，在聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，電價(jià)漲了，煤價(jià)也會(huì)上漲。隨之，電價(jià)再漲。但問(wèn)題是，電價(jià)受制于通脹等種種因素不可能一直漲下去，而同時(shí)，由于與市場(chǎng)化接軌，煤價(jià)卻無(wú)此隱憂。所以，煤電聯(lián)動(dòng)還是未觸及到‘市場(chǎng)煤’和‘計(jì)劃電’的根本痼疾。”

　　韓曉平認(rèn)為，以市場(chǎng)為主體的電價(jià)改革才是根本之道，“具體為引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在讓下游用電消費(fèi)行業(yè)有選擇的同時(shí)，也能增強(qiáng)電企積極性。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，再輔以長(zhǎng)效的交易機(jī)制”。

　　中國(guó)價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生同樣表示，價(jià)格聯(lián)動(dòng)只是技術(shù)問(wèn)題，作用有限，猶如“隔靴搔癢”，且間接體現(xiàn)了電力企業(yè)的利益需求——在近年來(lái)逐步控制上游資源的同時(shí)，煤電聯(lián)動(dòng)同樣能讓電企在上游資源上“分一杯羹”。