“十二五”綱要明確資本市場任務(wù)：深化股票發(fā)審制度市場化改革，探索建立國際板市場等

　　16日，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱綱要)正式發(fā)布，明確居民收入大于7%，增幅超過GDP，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。并且，綱要對資本市場表述積極，提出要顯著提高直接融資比重等多項(xiàng)目標(biāo)，表明對資本市場基礎(chǔ)性作用的重視。

　　綱要全文約6萬字，共分為16篇，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，確定了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，包括12項(xiàng)預(yù)期性和12項(xiàng)約束性指標(biāo)。

　　綱要提出，“十二五”時(shí)期，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

　　綱要還在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教水平提高、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、人民生活持續(xù)改善等多方面均提出數(shù)量目標(biāo)。

　　具體包括，居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高4個百分點(diǎn)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%。全國耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%等。

　　關(guān)于資本市場，綱要提出，要顯著提高直接融資比重。深化股票發(fā)審制度市場化改革，規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，擴(kuò)大代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，加快發(fā)展場外交易市場，探索建立國際板市場。積極發(fā)展債券市場，完善發(fā)行管理體制，推進(jìn)債券品種創(chuàng)新和多樣化，穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化。推進(jìn)期貨和金融衍生品市場發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展私募基金市場。

　　綱要提出，要完善上市公司分紅制度、推動大型國企整體上市等多項(xiàng)目標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，這說明決策層高度重視資本市場的基礎(chǔ)性作用
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