3月1日，質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)將開始有統(tǒng)一的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這是一個信號：以數(shù)控系統(tǒng)為代表機(jī)床關(guān)鍵部件將成為機(jī)床行業(yè)“十二五”攻關(guān)的重點。

　　短板之困

　　站在兩個五年計劃的分水嶺上看，2010年具有相當(dāng)重要的樣本意義。

　　2010年，我國全年進(jìn)口機(jī)床工具157.2億美元，創(chuàng)歷史新高；其中金屬加工機(jī)床（金切、成形，主要是中高檔機(jī)床）94.2億元，同比增長59.8%，而國產(chǎn)金屬加工機(jī)床僅增長35.1%。這說明國產(chǎn)機(jī)床的市場占有率下降了，中高檔機(jī)床市場競爭力也沒上去。

　　反觀出口，去年全年機(jī)床工具出口70.3億美元，但是其中金屬加工機(jī)床僅僅出口18.5億美元，而且大多數(shù)是低檔產(chǎn)品，高檔很少，逆差大幅增加。

　　作為機(jī)床行業(yè)“十二五”規(guī)劃的起草單位，中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會認(rèn)為，逆差的主要原因除了高檔機(jī)床產(chǎn)品制造能力不夠，另一個重要原因就是高檔機(jī)床采用進(jìn)口的系統(tǒng)和部件，成本高，競爭力難以提升。

　　中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長吳柏林分析認(rèn)為，“十一五”期間，數(shù)控系統(tǒng)、功能部件雖然有了長足進(jìn)步，但是速度不夠，短板沒有根本解決，造成進(jìn)口有增無減。

　　目前，機(jī)床制造技術(shù)發(fā)展越來越快，需求越來越高，矛盾也就越來越大。比如，2010年，北京發(fā)那科銷售收入同比增長了210%，西門子增長了60%，說明我國機(jī)床制造業(yè)的軟肋越來越突出，已成為“十一五”的一項重要缺憾，同時也成為“十二五”的重要任務(wù)。

　　國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)與進(jìn)口數(shù)控系統(tǒng)的差距不僅體現(xiàn)在系統(tǒng)本身，其配套軟件的豐富程度和技術(shù)含量也相去甚遠(yuǎn)。

　　如葉片銑，國產(chǎn)的機(jī)床兩三百萬元（軟件多數(shù)贈送）就能買一臺；而一臺瑞士斯特拉格機(jī)床需要1000萬元，軟件還要1000多萬元，才能滿足功能需求，技術(shù)含量差距大。

　　再如數(shù)控導(dǎo)軌磨床，瓦德里希·科堡與國內(nèi)同類產(chǎn)品同樣使用西門子840D系統(tǒng)，但是軟件豐富，支持很多補(bǔ)償功能，但是我們的機(jī)床沒有開發(fā)出來，軟件和全方位的交鑰匙工程等收入所占的比例太小。

　　2010年國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床國內(nèi)市場占有率從2009年的70.1%下降到66.7%左右，進(jìn)一步說明國產(chǎn)機(jī)床發(fā)展的速度沒有趕上用戶需求的水平和增長速度，也沒有趕上競爭對手的發(fā)展速度。

　　結(jié)構(gòu)升級

　　短板怎么補(bǔ)？

　　“解決短板問題的主要障礙有兩個：一個深層次的關(guān)鍵技術(shù)還沒有完全掌握；而是在尚未形成產(chǎn)業(yè)化的情況下，投資回報率低，甚至只有投資沒有回報，風(fēng)險很大。”吳柏林告訴中國工業(yè)報記者。

　　數(shù)控系統(tǒng)和功能部件制約數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”問題已經(jīng)引起國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工信部等有關(guān)部位正在結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定和04重大專項的實施，研究政府加大投入，加大扶持力度的政策措施。

　　吳認(rèn)為，作為企業(yè)，下一步的工作重點是，如何在政府有關(guān)部門的支持下，實現(xiàn)主機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，從戰(zhàn)略高度加快在行業(yè)內(nèi)建立緊密的技術(shù)聯(lián)盟，以加速解決數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的“短板”問題。

　　要實現(xiàn)替代進(jìn)口，技術(shù)攻關(guān)自然是體重應(yīng)有之義，但同時，產(chǎn)業(yè)化的問題也迫在眉睫。

　　造一臺機(jī)床容易，造100臺機(jī)床難。說的就是產(chǎn)業(yè)化問題。

　　有資料顯示，“十一五”時期，我國機(jī)床行業(yè)開發(fā)了許多高檔產(chǎn)品。但是，機(jī)床有其特殊性，面向的行業(yè)和用戶差別大，而且是市場化運作背景下，離散度大，要想讓高檔機(jī)床從試驗室模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化模式，還要推進(jìn)新一輪的以兩化融合為指導(dǎo)的技術(shù)改造，著力解決國產(chǎn)機(jī)床高檔產(chǎn)品成本下不來、質(zhì)量上不去的問題。

　　同樣，把國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)化推向深入也是箭在弦上。吳柏林認(rèn)為，從當(dāng)前形勢看，光靠市場化運作已經(jīng)不夠了，高檔數(shù)控機(jī)床作為戰(zhàn)略需求資源，地位重要，我國的經(jīng)濟(jì)和核心技術(shù)如果不能自成體系，就不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必將要受制于人。

　　機(jī)遇難得

　　據(jù)悉，04重大專項國家投資220億元，其中大部分將于“十二五”期間落實到位。

　　從重大專項看，“十二五”國產(chǎn)機(jī)床80%的品種滿足國內(nèi)工程項目需要，品種立足于國內(nèi)。其中，數(shù)控機(jī)床市場占有率明顯增加，達(dá)到70%以上，發(fā)展方式上明顯變化。

　　吳柏林分析說，新的五年，機(jī)床行業(yè)可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　黨的十七屆五中全會和2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，對傳統(tǒng)產(chǎn)品、低質(zhì)、高耗能、高污染的產(chǎn)品投資要嚴(yán)格限制，淘汰一批落后產(chǎn)能。可以預(yù)計，低檔機(jī)床產(chǎn)品需求將要大大降低，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床的市場需求要減少。

　　同時，我國機(jī)床市場目前需求結(jié)構(gòu)水平提高，國家重點支持項目如核電、新能源汽車、高鐵以及七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都是高端需求，精度、效率、水平、可靠性、兼顧節(jié)能和環(huán)保，能否趕上需求是個考驗。

　　此外，從世界經(jīng)濟(jì)形勢看，歐美等國雖開始復(fù)蘇，但是緩慢，中國市場一枝獨秀，所有有實力的機(jī)床制造國家和廠商都把中國作為首位戰(zhàn)略目標(biāo)，競爭會愈加劇烈，甚至殘酷，這些都將能帶來新的壓力。隨著中國的崛起，中國機(jī)床的崛起，一些發(fā)達(dá)國家對中國的技術(shù)封鎖也將越來越嚴(yán)格，我們的發(fā)展難度進(jìn)一步增加。

　　不過挑戰(zhàn)的背后也蘊藏著機(jī)遇。從市場資源來看，部分發(fā)展中國家勢頭看好；國內(nèi)重點工程的需求呈明顯的增長趨勢。目前的中國，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的立足點是發(fā)展、穩(wěn)定、和諧，市場仍有不少亮點，充滿機(jī)遇。

　　從國家的重視和系列政策的支持角度來看，2004年重大專項的加速繼續(xù)推進(jìn)，七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策正在制定中，都在支持?jǐn)?shù)控機(jī)床行業(yè)的發(fā)展。

　　“因此，‘十二五’期間我們應(yīng)該充滿信心。”吳柏林說。