面對猛增的經(jīng)常項目順差給我國帶來的風險和壓力,日前召開的2010年全國商務(wù)工作會議上明確了方略:擴大進口和大力推進“走出去”。
商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文在接受采訪時說,明年我國在擴大進口方面將有一系列積極舉措,如完善鼓勵進口的一些政策,包括進口貼息、進口信貸、進口信用保險等;改善進口結(jié)構(gòu),擴大消費品、醫(yī)療設(shè)備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進口等。
王受文還透露,明年將召開首次全國進口工作會議,屆時將制訂促進進口的具體辦法。
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長張驥說,“十二五”期間,我國將采取五大措施促進機電產(chǎn)品進口:推動機電產(chǎn)品貿(mào)易便利化;組織企業(yè)利用展會平臺與國外先進設(shè)備制造商開展合作;敦促西方發(fā)達國家放寬對華出口管制;推動引進消化吸收再創(chuàng)新;加大金融支持進口力度。
對于“走出去”,商務(wù)部部長陳德銘說這是“十二五”期間的重中之重。
陳德銘表示,明年中國將加大政策支持和服務(wù)保障力度,研究拓寬外匯儲備有效運用以及人民幣跨境流動的渠道和方式,支持企業(yè)加快“走出去”步伐;同時更新發(fā)布重點國別投資合作產(chǎn)業(yè)導向目錄;繼續(xù)推動境外重要能源、礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)合作,鼓勵發(fā)展深加工合作。
商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司處長李明光在全國商務(wù)工作會議期間透露,明年將重點落實并出臺三個法規(guī),在對外承包工程、對外勞務(wù)合作、對外投資三個方面予以支持。其中《對外勞務(wù)合作管理條例》的條例稿已處最后完善階段,爭取在明年初出臺。該條例旨在維護對外勞務(wù)合作的經(jīng)濟秩序和對外勞務(wù)人的合法權(quán)益。
李明光還介紹說,《對外投資條例》目前已形成建議稿,該條例將推進境外投資的便利化;針對已于2008年正式頒布的《對外承包工程管理條例》,商務(wù)部將在明年出臺配套文件和措施,促進對外承包工程發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
商務(wù)部預(yù)計,今年全年非金融類對外直接投資超過500億美元,對外工程承包營業(yè)額超過800億美元,派出各類勞務(wù)人員近40萬人。
關(guān)于明年中國對外投資的預(yù)期目標,中國商務(wù)部貿(mào)研院院長霍建國在會議上接受媒體采訪時表示,中國明年非金融類對外直接投資增長10%左右;對外工程承包和勞務(wù)合作保持較快發(fā)展。
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中國企業(yè)海外投資呈現(xiàn)哪些特點?
目前在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里,從事制造業(yè)的企業(yè)數(shù)目占比較高,但投資金額占比不高。這主要因為從事制造業(yè)還是以民營企業(yè)為主。近幾年,“走出去”的民營企業(yè)在數(shù)目上增長很快,但單項投資規(guī)模資金量不大。我們認為,在未來很長一段時期,制造業(yè)對外投資應(yīng)該有很大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
商貿(mào)服務(wù)類投資占比較大。礦產(chǎn)業(yè)投資方面,按項目數(shù)計算很少,但資本存量占比較高。通過貿(mào)易和投資來獲取資源產(chǎn)品完全符合國際慣例。現(xiàn)在世界上的主要礦產(chǎn)資源依然為西方國家所控制,中國所獲得的份額很小。
在發(fā)展模式上,跨國并購的占比越來越大。尤其自2008年國際金融危機發(fā)生以來,跨國并購已成為中國企業(yè)對外投資很重要的一種方式。工業(yè)園區(qū)、集群式的投資越來越多。金融業(yè)、保險業(yè)、物流運輸服務(wù)等方面的投資很不穩(wěn)定,甚至可以說嚴重滯后。按國際經(jīng)驗,服務(wù)業(yè)對外投資本來應(yīng)該打前站,至少應(yīng)該及時跟進。但目前我國此類投資依然比較弱小。(綜合媒體報道)