將形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團，產量占全國總產量50%以上
　　
　　中國煤礦企業(yè)兼并重組目標確定，將鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團，產量應占全國總產量50%以上。
　　
　　國家發(fā)改委《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》(下稱《意見》)近日獲得國務院同意。中央政府網發(fā)布全文披露了上述目標。
　　
　　對于積極實施兼并重組的企業(yè)和地區(qū)，政府部門將給予稅收優(yōu)惠及財政補貼，優(yōu)先滿足其上市融資和再融資需求，增加年度鐵路運力，優(yōu)先保障煤炭運輸?shù)葍?yōu)惠措施。
　　
　　《意見》稱，支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組，鼓勵在被兼并煤礦企業(yè)注冊地設立子公司。支持具有經濟、技術和管理優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵煤、電、運一體化經營，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，努力培育一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。
　　
　　發(fā)改委表示，最終目標是力求按照充分發(fā)揮市場機制作用、依法整合資源、盡量減少不必要的行政干預，形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局，形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團，煤礦企業(yè)年均產能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業(yè)集團煤炭產量占全國總產量的比例達到50%以上。
　　
　　不過，與鋼鐵行業(yè)兼并重組將確定3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團的目標不同，《意見》并沒有確定特大型煤礦企業(yè)集團的具體數(shù)量。
　　
　　《意見》要求，山西、內蒙古、河南、陜西等重點產煤省(區(qū))，要堅決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產業(yè)集中度，促進煤炭資源連片開發(fā)。黑龍江、湖南、四川、貴州、云南等省，要加大兼并重組力度，切實減少煤礦企業(yè)數(shù)量。
　　
　　《意見》明確表示，將對兼并重組中涉及的資產評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等給予稅收優(yōu)惠；對被兼并重組企業(yè)的煤礦安全改造、技術改造等項目優(yōu)先安排財政投資補貼或貼息資金；支持符合條件的兼并重組主體企業(yè)上市融資和再融資，支持兼并重組主體企業(yè)通過發(fā)行債券、股權轉讓等融資方式籌集發(fā)展資金。
　　
　　在不違背國家有關法律和政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間還可以根據(jù)企業(yè)資產規(guī)模和盈利能力等情況，簽訂企業(yè)兼并重組后的財稅利益分成協(xié)議，促進煤礦企業(yè)兼并重組成果共享。
　　
　　此外，對兼并重組小煤礦達到一定數(shù)量和規(guī)模的大中型煤礦企業(yè)，政府部門將優(yōu)先規(guī)劃、核準其新建煤礦、改擴建煤礦、坑口電站和綜合利用電站以及煤炭加工轉化項目，支持對被兼并重組煤礦實施采掘機械化改造。按被兼并煤礦企業(yè)2007-2009年鐵路煤炭年均外運量，為兼并重組主體企業(yè)增加年度鐵路運力，優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)的煤炭運輸。