汪清縣改革創(chuàng)新,先行先試,以前所未有的力度和措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興工業(yè),探索出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。
作為山溝里的國(guó)貧縣,由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)林農(nóng)思維束縛,汪清縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展面臨重重困難。班子經(jīng)反復(fù)研討認(rèn)為,在汪清發(fā)展上,早轉(zhuǎn)變,早發(fā)展;快轉(zhuǎn)變,快發(fā)展;不轉(zhuǎn)變,沒(méi)發(fā)展。打破傳統(tǒng)的林農(nóng)思維定勢(shì),在縣十三次黨代會(huì)上形成了現(xiàn)狀定位、特有潛力、發(fā)展主體、服務(wù)保障四大共識(shí),確定了礦產(chǎn)業(yè)、木制加工業(yè)、水電風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)、特產(chǎn)品基地化建設(shè)和旅游休閑等5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
以油頁(yè)巖、石灰石、石材為主的能源礦產(chǎn)業(yè)勘探開(kāi)發(fā),取得了實(shí)質(zhì)性突破。遼寧信德石頭紙、德全金剛水泥、林源木業(yè)密度板、石材產(chǎn)業(yè)等一大批支柱項(xiàng)目,相繼上馬或竣工投產(chǎn),構(gòu)建了“一區(qū)九園”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新布局,初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向新興工業(yè)縣的歷史性轉(zhuǎn)變。
汪清縣高度重視民生,全力為群眾辦實(shí)事,解難事。成立低保申報(bào)集中辦理大廳,全縣3.9萬(wàn)城鄉(xiāng)低保人員全部集中申報(bào)辦理、陽(yáng)光操作,城鎮(zhèn)低保覆蓋面和農(nóng)村低保覆蓋面,分別比全省平均水平高10.7個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。加大社會(huì)救助力度,將全縣12188名貧困殘疾人的基本生活,全部落實(shí)給縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包保。暢通群眾訴求渠道,創(chuàng)建“百姓議事廳”,成立縣委常委值班室和群眾工作部,56件歷史積案全部清倉(cāng)見(jiàn)底。抓住汪清鎮(zhèn)、天橋嶺鎮(zhèn)列入全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的契機(jī),啟動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè),累計(jì)爭(zhēng)取資金近8000萬(wàn)元,城市路橋框架不斷完善,居民生活質(zhì)量大幅提升。創(chuàng)新城市管理體制,“綜合執(zhí)法、綜合救助、綜合服務(wù)”三位一體。成立8個(gè)社區(qū)黨委和工作委員會(huì),將縣政府行政管理權(quán)限全部下放,并選派534名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的公務(wù)員和執(zhí)法人員進(jìn)駐社區(qū)開(kāi)展工作,把基層政權(quán)的觸角延伸。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作,切實(shí)解決影響發(fā)展的機(jī)制性障礙。先后對(duì)全縣65個(gè)涉民涉企部門(mén)逐一規(guī)范整頓,將33個(gè)行政審批窗口全部搬進(jìn)政務(wù)大廳,42名重點(diǎn)股級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)收歸縣管,營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍。
堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專(zhuān)職紀(jì)檢書(shū)記和村紀(jì)檢委員,并將村級(jí)財(cái)務(wù)公章全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管,有效扭轉(zhuǎn)了村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理混亂的局面。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的治理整頓,實(shí)施5萬(wàn)元以上大項(xiàng)目招投標(biāo)制度,實(shí)行陽(yáng)光操作。加大反腐案件查處力度,全面啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)制,先后對(duì)158名違紀(jì)干部給予黨紀(jì)處分。壓縮辦公經(jīng)費(fèi)支出,全縣各部門(mén)辦公經(jīng)費(fèi)全部壓縮20%,僅此一項(xiàng)年節(jié)支700余萬(wàn)元。