一、我國機(jī)械制造業(yè)高速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢和切削加工技術(shù)相對落后的嚴(yán)峻現(xiàn)狀
　　
　　在這次研討會(huì)上，很多專家將介紹現(xiàn)代高效切削加工技術(shù)的最新成就。這些先進(jìn)加工技術(shù)，對于正在快速發(fā)展的中國機(jī)械工業(yè)十分重要，因?yàn)檎谧呦颥F(xiàn)代化的中國機(jī)械工業(yè)，需要采用先進(jìn)的高效切削加工技術(shù)來替代原有的落后加工技術(shù)和裝備，以提高競爭力。這將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。
　　
　　近十年來，我國制造業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。進(jìn)入新世紀(jì)以來，“中國制造，歐美消費(fèi)”更被眾多國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)機(jī)。
　　
　　2005年，我國出口總額達(dá)到7620億美元的創(chuàng)紀(jì)錄水平，制造業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到93.57%，占絕對多數(shù)。其中，機(jī)電產(chǎn)品出口額4267億美元，占出口總額的56%。所以，機(jī)電工業(yè)在制造業(yè)中是當(dāng)之無愧的主體。
　　
　　我國制造業(yè)高速發(fā)展的背景是：近十年來，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的速度空前加快。至2005年末，我國累計(jì)實(shí)際使用外商投資已達(dá)6224億美元，其中70%投向制造業(yè)。外商投資企業(yè)在我國出口中所占的份額已達(dá)到57%，超過“半壁江山”。所以，我國制造業(yè)的高速發(fā)展帶有明顯的國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的特征。與此同時(shí)，外資的大規(guī)模進(jìn)入，也對我國本土制造業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在強(qiáng)勁需求的帶動(dòng)下，我國汽車工業(yè)、電力工業(yè)、航空航天工業(yè)、造船工業(yè)，鐵路機(jī)車車輛工業(yè)、模具工業(yè)和通用機(jī)械工業(yè)等，紛紛加大了引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備的規(guī)模和速度。2000年，我國進(jìn)口機(jī)床18.9億美元，2005年增加到65億美元，其中數(shù)控機(jī)床占70%。與之配套的現(xiàn)代高效刀具，2000年進(jìn)口8000萬美元，2005年增加到4.5億美元以上。從2002年起，我國機(jī)床消費(fèi)規(guī)模已連續(xù)四年位居世界第一，2005年達(dá)到107.8億美元，幾乎相當(dāng)于日、德、美等發(fā)達(dá)國家當(dāng)年消費(fèi)額的一倍。這些數(shù)字有力地說明，我國制造業(yè)近年來的發(fā)展不僅表現(xiàn)為數(shù)量的增長，而且出現(xiàn)了質(zhì)的變化。這種可喜的發(fā)展勢頭盡管還處于起步階段，但它標(biāo)志著我國正沿著一條由制造業(yè)大國走向制造業(yè)強(qiáng)國的道路，邁出了堅(jiān)定的步伐。
　　
　　我今天要說的，是在這種良好的發(fā)展趨勢下所引出的一個(gè)日益令人關(guān)注和擔(dān)憂的問題，那就是中國裝備工業(yè)目前具備的能力，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足制造業(yè)對高效切削加工技術(shù)日益增長的需求。這并不是一個(gè)新話題，最近3～4年來，我國裝備工業(yè)落后并制約制造業(yè)發(fā)展的問題，已經(jīng)成為從政府到業(yè)界各方關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上，對于機(jī)床工具業(yè)內(nèi)人士來講，早在十年以前，就已經(jīng)面臨這種能力與需求嚴(yán)重脫節(jié)的挑戰(zhàn)了。我國汽車工業(yè)在九十年代初開始大規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)和裝備，率先跨出我國制造業(yè)現(xiàn)代化的步伐，那時(shí)機(jī)床工具行業(yè)就已經(jīng)感受到一種強(qiáng)大的壓力：我國傳統(tǒng)的機(jī)床工具技術(shù)和裝備，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代制造業(yè)“優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、低耗和環(huán)保”的新需求了。當(dāng)時(shí)從政府到業(yè)界已經(jīng)開始意識(shí)到：必須調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高整體水平，才能適應(yīng)新的形勢。為此，在當(dāng)時(shí)的機(jī)械工業(yè)部主導(dǎo)下，相繼出臺(tái)了一系列振興機(jī)床工具工業(yè)的規(guī)劃和計(jì)劃。
　　
　　如今，十年過去了，實(shí)際效果如何？從機(jī)床工具行業(yè)自身的發(fā)展來看，進(jìn)步無疑是巨大的。全行業(yè)不僅生產(chǎn)規(guī)模成倍擴(kuò)大，而且在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了重大變化。我國數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量上世紀(jì)九十年代一直在數(shù)千臺(tái)的規(guī)模上徘徊不前，進(jìn)入新世紀(jì)后取得了突破性進(jìn)展，2005年產(chǎn)量達(dá)到5.9萬臺(tái)；切削刀具也從千篇一律的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)高速鋼刀具，發(fā)展到有相當(dāng)數(shù)量的一批企業(yè)已進(jìn)入以硬質(zhì)合金刀具為主的現(xiàn)代“高精度、高效率、高可靠性和專用化”刀具生產(chǎn)領(lǐng)域，國產(chǎn)刀具在國內(nèi)高效切削加工領(lǐng)域開始占有一席之地。
　　
　　這些進(jìn)步都是實(shí)實(shí)在在、有目共睹的。但與此同時(shí)，一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)擺在面前：我們已經(jīng)取得的進(jìn)展，與制造業(yè)對現(xiàn)代高效切削加工的需求相比，仍然相去甚遠(yuǎn)。以致到目前為止，高端數(shù)控機(jī)床、高效切削刀具等現(xiàn)代切削加工技術(shù)和裝備主要依賴進(jìn)口的格局，基本上沒有改變。就是說，十年來我們努力了，進(jìn)步了，但問題遠(yuǎn)未解決。努力而未果，這是當(dāng)前面臨的最大困惑。大家在問：縮小差距，迅速振興裝備工業(yè)的路在何方？
　　
　　我想，路還是找得到的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)，就其性質(zhì)來講，就是傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的陣痛。發(fā)達(dá)國家在三十年前就經(jīng)歷了這場變革，它們有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
　　
　　為了說明問題，不妨簡單回顧一下歷史。發(fā)達(dá)國家制造業(yè)新一輪現(xiàn)代化的進(jìn)程，要追溯到上世紀(jì)七十年代至八十年代。那時(shí)，各國先后完成了重、化工業(yè)發(fā)展階段，進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境出現(xiàn)了很多新的因素，主要是經(jīng)濟(jì)全球化改變了競爭格局，資源、能源短缺和環(huán)境問題等矛盾日益突出，原有的經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼。在這種強(qiáng)大的變革壓力下，制造業(yè)首當(dāng)其沖，走上了“高效、低耗、節(jié)能、環(huán)保”的嶄新發(fā)展模式。在當(dāng)今世界制造業(yè)面對的諸多矛盾中，效率是最主要的矛盾。實(shí)踐證明，只有通過對效率的不斷追求，才能經(jīng)濟(jì)有效地處理好其他矛盾。所以，在現(xiàn)代制造技術(shù)的發(fā)展中，效率被推上了最為突出的位置。高效切削技術(shù)成為現(xiàn)代制造技術(shù)的主流是必然的發(fā)展趨勢。
　　
　　在發(fā)達(dá)國家，制造業(yè)這種發(fā)展需求得到了機(jī)床工具工業(yè)的強(qiáng)大技術(shù)支持。上世紀(jì)八十年代，信息技術(shù)走向成熟，為數(shù)控機(jī)床的新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件。機(jī)床行業(yè)迅速進(jìn)入了數(shù)字化制造技術(shù)和裝備的新發(fā)展時(shí)期，為制造業(yè)的變革注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。工具工業(yè)同樣跨出了重大的變革步伐，徹底改變了幾十年如一日生產(chǎn)千篇一律的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化刀具的舊格局，開創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)需要的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”刀具生產(chǎn)新格局。這種新型高效刀具隨著現(xiàn)代材料技術(shù)、涂層技術(shù)和數(shù)字化設(shè)計(jì)制造技術(shù)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新和提高，已經(jīng)成為保證高效切削技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
　　
　　發(fā)達(dá)國家的機(jī)床工具企業(yè)，已從普通機(jī)床和標(biāo)準(zhǔn)化刀具的生產(chǎn)商，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代數(shù)字化制造技術(shù)和裝備、“三高一專”新型高效刀具的供應(yīng)服務(wù)商，為現(xiàn)代制造技術(shù)的發(fā)展提供著強(qiáng)大的技術(shù)支撐。這種角色轉(zhuǎn)換經(jīng)歷了一個(gè)脫胎換骨的變革過程，十分不易。
　　
　　我在這里用“脫胎換骨”來描述這場變革，是強(qiáng)調(diào)其轉(zhuǎn)變的徹底性?，F(xiàn)在，我們從國外同行那里，已經(jīng)很難找到傳統(tǒng)機(jī)床工具工業(yè)的痕跡。一個(gè)很直觀的例子是，在國外的機(jī)床工具展覽會(huì)上，已經(jīng)難覓普通機(jī)床和標(biāo)準(zhǔn)化刀具的蹤影，如偶爾發(fā)現(xiàn)幾家，則多半可能是中國展商。
　　
　　從這里，也許我們可以找到自身落后的深層次原因和解決途徑。
　　
　　二、我國機(jī)床工具工業(yè)整體落后的深層原因是長期采用粗放型增長模式，創(chuàng)新機(jī)制薄弱，在國際強(qiáng)手面前缺乏競爭能力
　　
　　以上提到，我國機(jī)床工具工業(yè)的廣大企業(yè)，經(jīng)過十年奮斗取得了巨大進(jìn)步。這些進(jìn)步都是實(shí)實(shí)在在的。但與此同時(shí)，我們又必須面對這樣一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：國內(nèi)制造業(yè)急需的現(xiàn)代高效加工技術(shù)和裝備大部分依賴進(jìn)口，國產(chǎn)機(jī)床工具只占很少份額。在高端技術(shù)領(lǐng)域，更是進(jìn)口技術(shù)的一統(tǒng)天下。這兩種看似矛盾的情況同時(shí)存在，原因究競何在？我認(rèn)為：我國機(jī)床工具行業(yè)盡管在一系列具體領(lǐng)域取得了明顯進(jìn)步，但就總體而言，仍然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的軌道上運(yùn)行，沒有產(chǎn)生質(zhì)的變化，更沒有達(dá)到當(dāng)年發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)軌變型時(shí)那種“脫胎換骨”的程度。行業(yè)整體競爭力沒有明顯提高，這就是落后的原因所在。從下面一組數(shù)據(jù)中可以非常清楚地看到這一點(diǎn)。
　　
　　2005年，我國生產(chǎn)機(jī)床45萬臺(tái)，其中數(shù)控機(jī)床5.9萬臺(tái)，都達(dá)到創(chuàng)記錄的高水平。但是，我們不能忽略一個(gè)數(shù)字，那就是普通機(jī)床年產(chǎn)量達(dá)到39.1萬臺(tái)，仍然占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，產(chǎn)值數(shù)控化率不到35%（日、美等國都在80%以上）。此外，在國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床中，有70%還是經(jīng)濟(jì)型的低端產(chǎn)品，整體層次還很低。
　　
　　工具工業(yè)的情況顯得更嚴(yán)峻一些。盡管經(jīng)過多年努力，一批走在前列的工具企業(yè)已經(jīng)在我國高效刀具市場占有一席之地，但就全行業(yè)整體而言，仍然是傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化刀具在唱主角。2005年，我國生產(chǎn)高速鋼材8.4萬噸，硬質(zhì)合金約1.5萬噸，約占全球工具材料消費(fèi)量的40%。但消耗了這么多的資源，生產(chǎn)的刀具產(chǎn)品的銷售收入僅占全球刀具銷售額的12%左右，這是一個(gè)很大的反差，說明我們產(chǎn)品的整體水平尚處于低位。目前，在全球切削刀具消費(fèi)量中，以硬質(zhì)合金為主體的高效刀具已占有70%以上的份額，而我國的生產(chǎn)格局則正好相反，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化高速鋼刀具仍占70%，與需求的發(fā)展不同步。
　　
　　從上面一組數(shù)字可以看出，我國機(jī)床工具工業(yè)的整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的差距仍然十分巨大。這是一個(gè)必須承認(rèn)的客觀事實(shí)。也就是說，從全行業(yè)的角度看，仍然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下低水平重復(fù)運(yùn)行，沒有真正轉(zhuǎn)到現(xiàn)代技術(shù)的高水平發(fā)展軌道上來。用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的術(shù)語來說，就是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式?jīng)]有得到根本改變。這就是我國機(jī)床工具行業(yè)整體落后的原因所在。所以，解決的對策也很明確——徹底改變粗放型的增長方式。
　　
　　當(dāng)然，說到經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就涉及到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局問題，解決起來遠(yuǎn)沒有那么簡單。很多問題錯(cuò)綜復(fù)雜，并非僅在機(jī)床工具行業(yè)內(nèi)就能解決得了，這就是當(dāng)前發(fā)展中面臨的最大難點(diǎn)。舉例來說，前文提到，近年來我國制造業(yè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，一批走在前面的企業(yè)加快了與現(xiàn)代國際制造技術(shù)接軌的步伐，對高效切削加工技術(shù)和裝備出現(xiàn)了強(qiáng)勁需求，而國內(nèi)裝備工業(yè)無法滿足其需求，不得不依靠大量進(jìn)口。但問題的另一方面是，我國制造業(yè)中有數(shù)量更多的企業(yè)仍在采用落后的裝備，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，大量生產(chǎn)和出口廉價(jià)的機(jī)械設(shè)備和零部件。這些企業(yè)對普通機(jī)床和傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)刀具的需求在國內(nèi)市場仍占有主要份額。由于這種市場需求的客觀存在，使得大量的機(jī)床工具企業(yè)難以下決心徹底轉(zhuǎn)向現(xiàn)代制造技術(shù)的新軌道。不僅如此，一些企業(yè)還在盲目爭搶市場中滑向了質(zhì)量下降、技術(shù)倒退的下坡路。所以，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各行業(yè)普遍采用的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，已經(jīng)使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的一大批企業(yè)在一個(gè)狹窄的空間里相互擠壓和傾軋，生存空間愈來愈小，走上了難以自拔的惡性循環(huán)。
　　
　　由此可見，機(jī)床工具工業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展困局，并不是一種孤立現(xiàn)象，而是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局面臨難題的一個(gè)縮影。過去機(jī)床工具行業(yè)解決發(fā)展問題的思路，往往很少從這樣的角度去認(rèn)識(shí)問題，而只是從行業(yè)內(nèi)部就事論事，采取一些“對癥療法”，抓幾個(gè)專項(xiàng)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此不可能從根本上解決問題。
　　
　　三、國家正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整，為機(jī)床工具工業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，提高整體競爭力創(chuàng)造了有利契機(jī)
　　
　　前文提到，機(jī)床工具行業(yè)粗放式經(jīng)營、競爭力低下的情況并不是一種孤立現(xiàn)象，而是在全國各行各業(yè)普遍存在，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的一種普遍性弊病。這種弊病對我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展形成了巨大障礙，已引起國家的高度關(guān)注。本屆中央政府在最近二、三年來已逐步確立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，以提高經(jīng)濟(jì)增長效率和效益為中心的新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。這一新戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，將對各行各業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。可是到目前為止，許多企業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的這一重大轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗狈γ翡J的洞察和深入的研究，沒有看到這將是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的一個(gè)重大契機(jī)。我認(rèn)為，每一個(gè)企業(yè)都必須準(zhǔn)確、及時(shí)地了解國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，評估對企業(yè)發(fā)展可能帶來的影響和機(jī)遇，以便作出有利于企業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施。
　　
　　下面對這一新戰(zhàn)略的形成背景和主要內(nèi)涵，涉及的重大經(jīng)濟(jì)政策變化，以及對行業(yè)今后發(fā)展可能帶來的影響等作一簡單介紹。
　　
　　1．新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定背景——基于對我國26年改革發(fā)展成就和問題的反思和總結(jié)
　　
　　我國改革開放26年來，取得的非凡成就有目共睹。在一個(gè)全球人口最多的國家里，保持了GDP年均增長9.4%的高速發(fā)展，近3億人擺脫了貧困，2億人脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，近1億人的生活水準(zhǔn)進(jìn)入了“中產(chǎn)階層”水平，創(chuàng)造了舉世矚目的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。
　　
　　但與此同時(shí)，我們也為這些成就付出了高昂的代價(jià)，資源和能源的過度消費(fèi)，環(huán)境的嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下來自國際社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷上升等等。這些都是我們必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不解決這些問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將難以為繼。
　　
　　2．用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的效益和質(zhì)量是我國迎接新時(shí)期挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略抉擇
　　
　　經(jīng)濟(jì)增長方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)根本性問題。早在十年前制訂“九五”規(guī)劃時(shí)，就提出要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。十年來，第一個(gè)轉(zhuǎn)變，即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，取得了重大進(jìn)展；而第二個(gè)轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，則收效甚微，從而使我國為這種轉(zhuǎn)型滯后付出了高昂的代價(jià)。當(dāng)然，十年前開始的增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢也有其外部原因：當(dāng)時(shí)市場機(jī)制和競爭格局正在形成，還很不完善；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)模較?。徽{馭市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，等等。
　　
　　現(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)轉(zhuǎn)變的外部條件已趨于成熟。同時(shí)，資源、能源和環(huán)境的矛盾日益尖銳，使增長方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩。所以國家在“十一五”開局之時(shí)著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，意義重大。與十年前相比，雖然提法類似，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容已有重大變化。第一，政府積十年駕馭市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，基于對形勢的洞察判斷，所作出的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整方針已經(jīng)不同于十年前的方向性引導(dǎo)，而是一項(xiàng)必須舉國實(shí)施的重大決策。隨后將會(huì)有一系列強(qiáng)有力的政策措施來推進(jìn)其全面實(shí)施。第二，從內(nèi)涵上講，現(xiàn)在提出的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變已超越了過去的狹義理解，其內(nèi)涵已擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、人自身的全面發(fā)展“四位一體”的、廣義的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。所以，國家關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的總體指導(dǎo)方針，各行各業(yè)、每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該以此為契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，走出一條中國式的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。
　　
　　 3．為保證經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略決策的實(shí)施，國家將在一系列具體發(fā)展方向上作出重大政策調(diào)整
　　
　　最近提交人大審議的“十一五”規(guī)劃綱要列出了22項(xiàng)主要指標(biāo)，其中GDP引人注目地首次被列為預(yù)期指標(biāo)，不作硬性考核。而環(huán)境、能耗、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等8項(xiàng)則作為約束性指標(biāo)予以考核。從這里可以看出國家對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整的基本方向。圍繞這個(gè)總方向，國家將出臺(tái)一系列的具體政策，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。在這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)密切關(guān)注國家政策導(dǎo)向的變化，對形勢作出正確判斷，及時(shí)調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中取得主動(dòng)權(quán)。
　　
　　下面列舉與增長方式有關(guān)的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。主要包括：
　　
　?。?）走新型工業(yè)化道路，由資源消耗型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變
　　
　　國家將出臺(tái)和完善一系列政策，對資源、環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格管理。因此，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，靠低水平重復(fù)的數(shù)量擴(kuò)張型企業(yè)的生存空間將日益縮小。
　　
　?。?）經(jīng)濟(jì)增長由外需拉動(dòng)型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變
　　
　　近年來我國進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，2005年我國外貿(mào)依存度達(dá)到64%，出口依存度達(dá)到34%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般發(fā)達(dá)國家水平。
　　
　　國民經(jīng)濟(jì)的增長過度依賴進(jìn)出口貿(mào)易，使得來自國際市場的風(fēng)險(xiǎn)加大，危及國家經(jīng)濟(jì)安全。所以，經(jīng)濟(jì)增長逐步向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變是國家的既定方針。近年國家出臺(tái)了一系列政策，包括解決“三農(nóng)”問題，提出“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展，深化醫(yī)療、教育體制改革，認(rèn)真解決就業(yè)問題，更加重視社會(huì)公平和公正等，這些政策看似相互關(guān)聯(lián)不大，但實(shí)際上從經(jīng)濟(jì)角度來看，都是直接或間接地圍繞著提高國內(nèi)消費(fèi)能力這一中心。
　　
　　在這種背景下，出口將更加注重實(shí)際效益，以前那種不惜代價(jià)出口創(chuàng)匯的時(shí)代已經(jīng)過去。因此，一些企業(yè)以大量消耗資源、能源為代價(jià)，依靠國家的退稅補(bǔ)貼，維持大批量出口低附加值產(chǎn)品的經(jīng)營方式將愈來愈難以為繼。
　　
　?。?）由單純的招商引資向“引進(jìn)來和走出去同時(shí)并舉”的方向轉(zhuǎn)變
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，“招商引資”將有選擇地進(jìn)行。在高科技領(lǐng)域，資本和技術(shù)的引進(jìn)必不可少。但在一般加工領(lǐng)域，就不能繼續(xù)盲目引進(jìn)。與此同時(shí)，國家將鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，擴(kuò)大與國際市場的聯(lián)系，培養(yǎng)具有國際經(jīng)營管理能力的人才。這是提高我國企業(yè)綜合競爭能力的重要舉措，有條件的企業(yè)要及早對此有所籌劃，有所準(zhǔn)備。
　　
　　（4）以加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)為突破口，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　
　　我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；工業(yè)發(fā)展很快，但增長模式粗放，資源消耗和環(huán)境污染代價(jià)高昂，增長質(zhì)量下滑；服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。“十一五”期間，國家將大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長的效益和質(zhì)量；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)國，工業(yè)強(qiáng)國，服務(wù)富國”的目標(biāo)。
　　
　　目前我國服務(wù)業(yè)只占經(jīng)濟(jì)總量的40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%以上的水平，而且結(jié)構(gòu)偏重于生活型的低質(zhì)服務(wù)，今后將大力加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)、咨詢、物流等知識(shí)型和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注國家調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的方針，不要以為我們身處第二產(chǎn)業(yè)，與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)不多。其實(shí)，發(fā)達(dá)國家的裝備工業(yè)有很大比重放在為用戶咨詢服務(wù)方面，而國內(nèi)企業(yè)往往只關(guān)注生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。強(qiáng)化服務(wù)，是轉(zhuǎn)變增長方式、提高企業(yè)競爭力和效益的一個(gè)重要方面。
　　
　　（5）從“引進(jìn)依賴”向“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變
　　
　　改革開放以來，大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速與國際接軌的步伐起到了重要作用。當(dāng)前的問題是一些地方和企業(yè)過分依賴引進(jìn)，不注意消化吸收和自主創(chuàng)新，以致發(fā)展到各行各業(yè)普遍依賴引進(jìn)的問題日益嚴(yán)重。由于核心技術(shù)基本上掌握在跨國公司手里，我們只是在產(chǎn)業(yè)鏈的低端掙點(diǎn)辛苦錢，使國家整體競爭力受到嚴(yán)重影響。
　　
　　多年來的實(shí)踐表明，技術(shù)引進(jìn)是有條件的，“以市場換技術(shù)”也是有限度的，真正的核心技術(shù)基本是買不來的。只有通過自主創(chuàng)新，才能真正提高我國的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。我國政府把自主創(chuàng)新提高到戰(zhàn)略層面，意義十分重大。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)核心競爭力的基礎(chǔ)，要把它作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的破題之舉。
　　
　　四、振興機(jī)床工具工業(yè)，滿足制造業(yè)發(fā)展需要的路在何方？
　　
　　前面用較多的篇幅，列舉了大量數(shù)據(jù)，分析了我國裝備工業(yè)落后于制造業(yè)需求的嚴(yán)峻形勢，以及造成這些問題的深層次原因和解決思路，目的是想把來龍去脈說得清楚一點(diǎn)，以便使業(yè)內(nèi)外有關(guān)人士在更大范圍內(nèi)形成共識(shí)，以推動(dòng)問題的解決。最后要提出一個(gè)結(jié)論和二點(diǎn)建議，作為本文的總結(jié)。
　　
　　1．一個(gè)結(jié)論——把市場需求的發(fā)展和變化作為企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，振興之路就豁然開朗
　　
　　概括過去十年機(jī)床工具工業(yè)的發(fā)展成績和教訓(xùn)，可以歸納為三句話：上了規(guī)模（行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了幾倍），上了水平（成功開發(fā)了一大批數(shù)控機(jī)床和高效刀具，有的達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平），但是丟了（高端）市場（國內(nèi)市場占有率下滑，高端市場更是進(jìn)口產(chǎn)品的一統(tǒng)天下）。出現(xiàn)這種情況的原因何在？就在于行業(yè)的發(fā)展缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略作為依據(jù)和指導(dǎo)，數(shù)量的增長、水平的提高掩蓋了行業(yè)里大批企業(yè)繼續(xù)低水平重復(fù)和粗放型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，結(jié)果在迅速發(fā)展的高端市場面前現(xiàn)了“原形”?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今后振興裝備工業(yè)之路，要把緊跟市場需求的發(fā)展變化放在第一位，不能為了遷就眼前利益而丟掉長遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)遇，要把市場（特別是高端市場）占有率作為衡量行業(yè)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，振興之路才會(huì)愈走愈寬，豁然開朗。為了做到這一點(diǎn)，企業(yè)必須把提高競爭力放在第一位，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把粗放型的增長方式向集約型轉(zhuǎn)變。前面說了許多，但結(jié)論就這么簡單。
　　
　　當(dāng)然，前文曾經(jīng)提到，粗放式經(jīng)營的問題也有外部因素的影響，單靠一個(gè)行業(yè)的企業(yè)很難扭轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在國家從發(fā)展全局出發(fā)，下大決心，花大力氣，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。外部條件正在逐步改善，裝備工業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)遇，認(rèn)真抓好發(fā)展振興，為滿足制造業(yè)的需要交出一份好答卷。
　　
　　2．建議之一——要把提高自主創(chuàng)新能力作為提升企業(yè)競爭力的突破口
　　
　　在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，中央領(lǐng)導(dǎo)明確指出，自主創(chuàng)新能力是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐，是保持我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，也是我國經(jīng)濟(jì)提高國際競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。由此可見，自主創(chuàng)新的重要性不言自喻。但是，由于種種歷史和社會(huì)原因，我國廣大企業(yè)最薄弱的就是創(chuàng)新能力。所以，要采取有力措施來培育和激發(fā)創(chuàng)新能力。
　　
　　（1）要千萬百計(jì)激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新需求和動(dòng)力
　　
　　我國廣大國有企業(yè)或國資背景的股份制企業(yè)，往往還沒有真正成為市場經(jīng)濟(jì)意義上的獨(dú)立主體。它們作為行業(yè)的骨干企業(yè)，有創(chuàng)新的實(shí)力，卻無足夠的創(chuàng)新需求和創(chuàng)新動(dòng)力。這說明當(dāng)前國有企業(yè)的體制、機(jī)制改革還不徹底、不到位。體制缺陷對創(chuàng)新能力造成了很大的束縛，對這個(gè)問題的嚴(yán)重性不能低估，要通過深化國資企業(yè)的市場化改革來加以解決。民營企業(yè)則可分為兩種情況：少數(shù)企業(yè)已走上了創(chuàng)新發(fā)展之路，雖然實(shí)力還不夠強(qiáng)，但已形成創(chuàng)新的自覺需求，發(fā)展前景看好。更多的民營企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，活動(dòng)空間日益受到限制和壓縮，要引導(dǎo)其認(rèn)清發(fā)展趨勢，通過創(chuàng)新來提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　
　　（2）企業(yè)創(chuàng)新要從大處著眼，小處下手，因地制宜，力求實(shí)效
　　
　　現(xiàn)在宣傳自主創(chuàng)新，提得最多的一句話是“掌握核心技術(shù)”，這無疑是完全正確的，我們在許多領(lǐng)域由于沒有掌握核心技術(shù)而吃了苦頭。但是在實(shí)踐中，看問題不能絕對化、片面化。創(chuàng)新的根本目的是提高企業(yè)的綜合競爭力，凡是與之有關(guān)的企業(yè)活動(dòng)都需要?jiǎng)?chuàng)新，不僅技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新，管理、體制都要?jiǎng)?chuàng)新。例如，聯(lián)想并購了IBM的PC業(yè)務(wù)，但PC的兩項(xiàng)主要核心技術(shù)——芯片和軟件并不掌握在聯(lián)想手里，這當(dāng)然是很大的不足。然而，聯(lián)想把在IBM手里虧損的PC做到了扭虧，假如沒有聯(lián)想在管理、營銷和技術(shù)方面的一系列創(chuàng)新積累，能實(shí)現(xiàn)嗎？又如韓國工具協(xié)會(huì)來華交流時(shí)提到，中國的刀具技術(shù)水平并不低于韓國，但出口效益比韓國要差很多，說明國際市場的開拓和運(yùn)作需要研究改進(jìn)。這兩個(gè)例子說明，企業(yè)創(chuàng)新的課題無所不在，要廣開思路，抓準(zhǔn)項(xiàng)目，一干到底，力求實(shí)效。關(guān)鍵是要培育企業(yè)創(chuàng)新文化和創(chuàng)新機(jī)制，作為提高企業(yè)競爭力的支撐。有了這種創(chuàng)新環(huán)境，到條件成熟的時(shí)候，核心技術(shù)的突破和掌握也就水到渠成了。
　　
　?。?）行業(yè)共性技術(shù)（如工具行業(yè)的新材料技術(shù)、涂層技術(shù)、數(shù)字化制造技術(shù)等）的開發(fā)需要采取產(chǎn)、學(xué)、研合作的方式進(jìn)行，政府應(yīng)開辟專項(xiàng)渠道給予幫助，這是發(fā)達(dá)國家政府支持產(chǎn)業(yè)提高競爭力的通行做法，我國臺(tái)灣地區(qū)也在這么做，很有成效，值得借鑒。
　　
　　3．建議之二——堅(jiān)持對外開放、合作共贏的方針不動(dòng)搖
　　
　　這一段時(shí)間，對“自主創(chuàng)新”的宣傳力度加大。也許有人會(huì)猜測：中國對外開放的政策是不是有所改變？是否又要關(guān)起門來自己干了？這是一種誤解。第一，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，任何一個(gè)企業(yè)要生存和發(fā)展，都必須具有自主創(chuàng)新能力。這是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的常態(tài)。我國很多企業(yè)由于長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，也沒有徹底扭轉(zhuǎn)過來，形成了對進(jìn)口技術(shù)的依賴?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，只是讓企業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，并沒有回到過去封閉狀態(tài)的意思。第二，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制必定是開放型的，只有充分利用國際上已有的先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)，才會(huì)大大降低創(chuàng)新成本，“閉門造車”是不可行的，也是愚蠢的。
　　
　　所以，中國堅(jiān)持對外開放、合作共贏的方針不會(huì)改變。但是，其中有些問題值得拿出來討論一下。
　　
　　現(xiàn)在外資企業(yè)進(jìn)入中國后，大多是創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)，即使同意合資，也提出一定要控股，使雙方談判的余地很小，影響了合作范圍的擴(kuò)大。這里面可分兩種情況：一是跨國集團(tuán)都有一套既定的全球戰(zhàn)略，不太可能遷就中國合作伙伴的要求，而且這種情況估計(jì)在近期內(nèi)不會(huì)有多大改變；第二種情況是一些外資企業(yè)雖有合作的愿望，但又怕培養(yǎng)了競爭對手，損害了自己的利益。對于這個(gè)問題，我想說一點(diǎn)辨證的觀點(diǎn)：企業(yè)間的競爭和利益矛盾是客觀存在的，但是把“蛋糕”（市場）做大比爭搶“蛋糕”（市場）更為重要。恰到好處的合作，也許就能達(dá)到雙贏的目標(biāo)。我手頭有一份某跨國工具集團(tuán)2004年在全球的工具銷售前十位國家排名，依次為美國、德國、澳大利亞、意大利、法國、瑞典、英國、日本、南非和巴西。從中可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：制造業(yè)、工具業(yè)越發(fā)達(dá)的國家，進(jìn)口工具產(chǎn)品也越多。盡管中國近年來進(jìn)口工具增長很快，但絕對數(shù)值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在前十名之后。這說明了一個(gè)道理：不用擔(dān)心中國的制造業(yè)、工具業(yè)變得強(qiáng)大起來，因?yàn)槭聦?shí)證明，強(qiáng)大的制造業(yè)會(huì)有更強(qiáng)勁的需求，市場擴(kuò)大了，大家都會(huì)得到好處。這就是中外企業(yè)合資、合作有可能取得“雙贏”的基礎(chǔ)。當(dāng)然，在具體操作中，中外雙方要通過坦誠、耐心的溝通，增加了解，建立信任，努力找到利益的共同點(diǎn)，雙方都把得失風(fēng)險(xiǎn)想清楚了，成功的希望就會(huì)大一些。對中國企業(yè)來說，選擇國外的中、小企業(yè)作為合作對象，雙方各有所求，實(shí)現(xiàn)合作共贏的機(jī)會(huì)更多一些。我想，中國企業(yè)應(yīng)該在擴(kuò)大開放、對外合作方面多多開動(dòng)腦筋，把“走出去”的步伐加快一些。