2010年4月9日,中國工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國表示,目前工信部正在與各省份研究協(xié)調(diào)以盡快確定今年淘汰落后產(chǎn)能計劃,預(yù)計4月底淘汰任務(wù)將分解落實(shí)到各省份,并將盡快分行業(yè)制定淘汰落后產(chǎn)能的具體方案。
上周二,國務(wù)院于下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。通知明確,由工信部牽頭,18部委聯(lián)合組成淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,并配以嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、發(fā)揮差別電價、加大處罰力度等政策約束,支持各地區(qū)淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等十大行業(yè)的落后產(chǎn)能。
近年來,中國淘汰落后產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展,但由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,工業(yè)領(lǐng)域特別是一些高消耗、高排放行業(yè),落后產(chǎn)能比重較大,淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨。
侯世國表示,淘汰落后產(chǎn)能必然要關(guān)停一些生產(chǎn)線,進(jìn)而影響地方的財政收入。有些地區(qū)需要淘汰的落后產(chǎn)能甚至是其支柱產(chǎn)業(yè),因此地方積極性不高。為此國家制定了系統(tǒng)的約束和激勵措施。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)工信部、能源局下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真制訂實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)分解到市、縣,落實(shí)到具體企業(yè)。 侯世國還表示,下一步,工信部將進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,包括提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)投資項目審核管理等,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施創(chuàng)造環(huán)境,激勵落后產(chǎn)能自覺退出市場,其中包括做好職工安置等工作。 據(jù)了解,各地區(qū)需每年向社會公告本地區(qū)年度淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備和淘汰時限。工信部、發(fā)改委、財政部、能源局將組織有關(guān)部門定期對各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。