今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)迅速蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。從去年年底到今年第一季度金融危機(jī)對(duì)我們石材業(yè)來(lái)說(shuō)影響尤為顯著，突出表現(xiàn)在：石材工業(yè)生產(chǎn)增速持續(xù)回落，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，出口交易量連續(xù)下降，企業(yè)訂單減少，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增多，投資增速緩慢。面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的措施。山東省委、省政府遵照中央部署，制定出臺(tái)了10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，13 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)；石材行業(yè)被列入了調(diào)整振興規(guī)劃中，按照省政府的部署安排，由山東省石材行業(yè)協(xié)會(huì)集中力量起草了《2009—2011年山東石材工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》指導(dǎo)意見(jiàn)，省政府辦公廳以“魯政府辦發(fā)[2009]39號(hào)文件”簽發(fā)，下一步將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。“規(guī)劃”的出臺(tái)將對(duì)我省石材業(yè)未來(lái)三年實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。
　　一、 宣傳貫徹規(guī)劃，調(diào)整振興山東石材業(yè)。
　　山東石材業(yè)經(jīng)過(guò)多年的努力，已成為山東省建材行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但核心 技術(shù)匱乏、自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)等深層問(wèn)題仍很突出。為此，規(guī)劃主要針對(duì)當(dāng)前我省石材業(yè)主要存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，企業(yè)綜合實(shí)力弱的三大問(wèn)題，提出了各項(xiàng)任務(wù)和措施，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集聚有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。
　　規(guī)劃提出兩個(gè)方面的目標(biāo)：一是保穩(wěn)定、促發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)三年的努力，逐步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)鏈完善，市場(chǎng)活躍，環(huán)境友好的石材生產(chǎn)加工流通基地。二是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，提高裝備工藝水平，支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高資源綜合利用水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃突出了系統(tǒng)性、預(yù)期性和可考核性，并對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行了全面測(cè)算規(guī)劃。
　　未來(lái)3年，山東石材工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：一是加快扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，培植骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。在生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持美麗石材、華隆石材、冠魯石材、中磊石材新項(xiàng)目建設(shè)；在機(jī)具制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持華興石材污水處理設(shè)備項(xiàng)目、石材大板生產(chǎn)線(xiàn)和礦山開(kāi)采機(jī)械項(xiàng)目；在石材綜合利用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持外貿(mào)石材人造石項(xiàng)目和靈巖石業(yè)利用石材加工邊腳料、石粉制作地面磚、空心磚項(xiàng)目；二是加快推進(jìn)16個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資12.02億元，項(xiàng)目包括礦山開(kāi)采、人造石、微晶石、大理石、花崗石、石灰石加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升設(shè)備裝備水平和規(guī)模效應(yīng)。三是加快落實(shí)15個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資13.54 億元，項(xiàng)目主要包括石材加工、礦山開(kāi)采、裝備制造、礦山開(kāi)發(fā)綜合利用，以及砂巖、石灰石、人造石生產(chǎn)加工等。四是扶持推進(jìn)石材資源利用，進(jìn)一步加大資源合理開(kāi)發(fā)力度，采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和裝備機(jī)械，提高石材荒料率；支持利用礦山廢料、邊料等尾礦，擴(kuò)展應(yīng)用規(guī)范，提高綜合利用水平；支持礦山企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組。五是加強(qiáng)石材加工業(yè)污水、污泥綜合治理，促進(jìn)廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污水、廢水零排放，加快建設(shè)環(huán)境友好型石材產(chǎn)業(yè)。六是重點(diǎn)培育萊州、平邑、五蓮、嘉祥4個(gè)石材產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。
　　二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群
　　山東石材行業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年持續(xù)不斷的培育發(fā)展，初步形成了以萊州、平邑、五蓮、嘉祥為主體的4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。近幾年，依托資源優(yōu)勢(shì)，招遠(yuǎn)、牟平、汶上、泗水、榮成等地區(qū)也形成了石材產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)，成為支撐山東石材業(yè)的重要力量。但是目前我省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要存在著“三少、三弱 三不高”現(xiàn)象，已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的嚴(yán)重障礙。“三少”即一是名牌產(chǎn)品少，目前山東省石材行業(yè)內(nèi)中國(guó)名牌產(chǎn)品為零，省名牌產(chǎn)品只有4個(gè)；二是優(yōu)勢(shì)企業(yè)少，上10億元產(chǎn)值規(guī)模的大企業(yè)一家也沒(méi)有；三是廣告宣傳少，企業(yè)知名度不高。“三弱”即管理人才、技術(shù)設(shè)計(jì)力量、技術(shù)工種力量弱。“三不高”為企業(yè)發(fā)展水平不高，產(chǎn)品技術(shù)檔次不高，經(jīng)濟(jì)效益不高?？偟膩?lái)說(shuō)，我省石材產(chǎn)業(yè)集群雖然有一定優(yōu)勢(shì)，與水頭相比，在發(fā)展水平上仍不是處于很高階段，特別是產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新與差異化能力，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)運(yùn)作能力，企業(yè)規(guī)模等存在著差距。為此，近期省政府召開(kāi)了全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)議，出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)”和“山東省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”，系統(tǒng)提出了全省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路、目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)以及措施，萊州、平邑、五蓮、嘉祥4 個(gè)石材產(chǎn)業(yè)集群均被列入了省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)，作為支持培育石材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。為此，遵照省政府的統(tǒng)一安排和部署，按照打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的思路，加大引導(dǎo)扶持力度，積極推進(jìn)我省石材產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
　　下一步，我省石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體思路是：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，深入貫徹實(shí)施2個(gè)規(guī)劃，努力提高生產(chǎn)集中度、產(chǎn)品美譽(yù)度、技術(shù)支撐能力和協(xié)作配套水平，加快培育壯大結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈完整，服務(wù)體系健全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好以下工作：
　?。ㄒ唬┳ナ袌?chǎng)開(kāi)拓，推進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。在需求萎縮，競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，市場(chǎng)開(kāi)拓是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的首要任務(wù)。一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化營(yíng)銷(xiāo)策略，根據(jù)不同市場(chǎng)需求調(diào)整開(kāi)拓市場(chǎng)的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，穩(wěn)健供求關(guān)系，合力開(kāi)拓市場(chǎng)。二是堅(jiān)持省內(nèi)外市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一起抓，做到東方不亮西方亮，長(zhǎng)線(xiàn)不靈謀短線(xiàn)，老路不通探新路。擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。對(duì)出口市場(chǎng)，加大對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，努力穩(wěn)定出口，不能簡(jiǎn)單地退回到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是加快產(chǎn)業(yè)集群有形和無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，打造公共營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)集群為依托，加快建設(shè)萊州石材市場(chǎng)，改造和升級(jí)平邑石材市場(chǎng)，推動(dòng)五蓮和嘉祥石材市場(chǎng)的建設(shè)，完善石材市場(chǎng)產(chǎn)品展示、銷(xiāo)售、配貨和物流等服務(wù)功能。積極發(fā)展電子商務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)接，為擴(kuò)大銷(xiāo)售創(chuàng)造良好條件。
　?。ǘ┳ズ眉夹g(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是突出抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和高?？蒲袉挝缓献鞴步ㄆ髽I(yè)技術(shù)中心，共同開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)和提升產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，合作培養(yǎng)人才，彌補(bǔ)中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足和人才匱乏的不足。特別是要抓住當(dāng)前一部分國(guó)際、國(guó)內(nèi)大公司技術(shù)外溢、人才外溢的時(shí)機(jī)，組織企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和管理，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高產(chǎn)品總體質(zhì)量水平。三是認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌向區(qū)域品牌轉(zhuǎn)移，提升我省產(chǎn)業(yè)集群知名度和美譽(yù)度。
　　（三）抓項(xiàng)目凝煉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先是按產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)選項(xiàng)目，橫向加寬、縱向加深，著力提高協(xié)作配套水平，提高技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，有效推動(dòng)集群的成長(zhǎng)壯大。其次是瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平凝練項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，著力提高技術(shù)裝備水平，通過(guò)技術(shù)改造來(lái)提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。三是圍繞節(jié)能減排來(lái)凝練項(xiàng)目，著力淘汰落后，降低資源消耗和污染排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　?。ㄋ模┳テ髽I(yè)融資，拓寬融資渠道，突破資金制約，加大信貸支持力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予信貸支持；加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，拓寬融資渠道，確保企業(yè)資金鏈不斷。
　　（五）推進(jìn)資源綜合利用，鼓勵(lì)企業(yè)合理開(kāi)發(fā)石材資源，依法淘汰落后的開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備；積極推廣華興公司自主研發(fā)的石材加工污水處理設(shè)備和石材廢棄物的再利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)走機(jī)械化、規(guī)?；⒁?guī)范化安全生產(chǎn)之路，確保石材產(chǎn)業(yè) 安全生產(chǎn)。