近日,新疆自治區(qū)人民政府通過《自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合總體方案》,這標(biāo)志著新疆第二輪礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作正式拉開帷幕。
據(jù)介紹,此次整合是按照國土資源部等國家12部委的統(tǒng)一部署,在自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施開展的,旨在通過對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)升級,逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)格局。
記者從自治區(qū)國土資源廳了解到,2006年至2008年,根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,自治區(qū)已開展了第一輪礦產(chǎn)資源整合工作。第二輪整合,自治區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)煤、鐵、銅、鎳、鉛、鋅、石棉、膨潤土等礦種,以及和什托洛蓋煤礦等11個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)(勘查區(qū))整合工作。
在采礦權(quán)整合中,將重點(diǎn)整合那些影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,一礦多開、大礦小開的礦區(qū),小礦密集區(qū),位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū);開采方法和技術(shù)裝備落后,資源利用水平達(dá)不到國家規(guī)定或設(shè)計(jì)要求的礦山;生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦山;管理水平低、存在重大安全隱患和礦權(quán)糾紛、嚴(yán)重污染環(huán)境的礦山。重點(diǎn)整合和什托洛蓋煤礦區(qū)、伽師砂巖型銅礦區(qū)、烏恰沙里拜銅礦區(qū)、和布克賽爾膨潤土礦區(qū)、哈密黃山東銅鎳礦區(qū)、庫車阿艾煤礦區(qū)、若羌石棉礦區(qū)。
在探礦權(quán)整合中,將重點(diǎn)整合一個(gè)成礦區(qū)設(shè)置多個(gè)探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū);不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)的勘查項(xiàng)目等。和靜縣查崗諾爾鐵礦外圍探礦權(quán)整合區(qū)、伊寧縣溫亞爾鄉(xiāng)煤礦整合區(qū)、察布查爾錫伯自治縣山鑫煤礦整合區(qū)、富蘊(yùn)縣卡木斯特煤礦探礦權(quán)整合區(qū)被自治區(qū)確定為探礦權(quán)整合重點(diǎn)區(qū)域。
此次整合工作將充分體現(xiàn)以大并小,以優(yōu)并劣,扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則。在切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益的前提下,鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)參與整合,尤其鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)對小礦實(shí)施整合。當(dāng)?shù)V區(qū)內(nèi)參與整合的礦山企業(yè)均達(dá)不到整合主體要求時(shí),或參與整合的礦業(yè)企業(yè)在規(guī)定整合期限內(nèi)未達(dá)成整合協(xié)議的,將優(yōu)先選擇符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃的下游優(yōu)勢企業(yè)作為整合主體,也可以通過招標(biāo)方式規(guī)范地引入優(yōu)勢企業(yè),公開、公平、公正地確定整合主體;對同一個(gè)礦區(qū)有多個(gè)探礦權(quán)的,探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)要整合成一個(gè)開采主體;重要礦區(qū),要由有實(shí)力的企業(yè)牽頭為主進(jìn)行勘查開發(fā)。
據(jù)悉,按照要求,自治區(qū)年底前要完成3個(gè)以上礦區(qū)(勘查區(qū))整合任務(wù)。2011年起,整合工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。為保證整合工作的順利進(jìn)行,自治區(qū)政府決定,自2010年2月1日起,全區(qū)暫停新立探礦權(quán)審批1年。