從去年“保增長”為首要任務(wù),到今年“促轉(zhuǎn)變”為發(fā)展重點,政策思路的調(diào)整凸顯中國在應(yīng)對危機(jī)中力求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心。“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”無一例外的出現(xiàn)在了財政部、國家統(tǒng)計局、審計署這些與宏觀經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的部門的工作報告中。
2010年“促轉(zhuǎn)變”為我們展現(xiàn)的圖景將是更加快速、高效、環(huán)保、公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能否實現(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展,很大程度上取決于能否成功實現(xiàn)這次新的轉(zhuǎn)型。
為什么轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在這時候變得如此迫切?國務(wù)院政策研究室李培育說,過去世界歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后,都會帶來一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大變革。
李培育:我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該順應(yīng)這個變化的趨勢,這里面非常重要的一點就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
金融危機(jī)之后,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“三高一低”的弊端更加突顯。我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直存在著高消耗、高污染、高投入,低效益的問題,發(fā)展不平衡。以鋼鐵行業(yè)為例,2009年68家大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量同比增長11.27%,銷售收入?yún)s同比下降10.14%,利潤也下降33.62%。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。
中央黨校辛明:我們突然發(fā)現(xiàn),辛辛苦苦生產(chǎn)了大量便宜的產(chǎn)品賣給國外,結(jié)果國外不僅不領(lǐng)情,還說傾銷?,F(xiàn)在又老拿人民幣的匯率來做文章,在這么一種狀況下,過去這種發(fā)展方式不是我們想不想轉(zhuǎn)的問題,而是我們不轉(zhuǎn)變都沒有辦法了。
實際上,早在15年前,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變就開始頻頻出現(xiàn)于我國的各種關(guān)鍵文件和媒體報端。但是15年過去了,我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面并不盡如人意。國家統(tǒng)計局長馬建堂說,GDP至上的思想在我們實際經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中有著根深蒂固的影響:馬建堂:當(dāng)今而言,我們是把更多的心思用在增長的質(zhì)量和效益上,我真的不愿意看到出現(xiàn)那種在GDP數(shù)據(jù)上互相攀比,左顧右盼的現(xiàn)象。
2010年被稱為“轉(zhuǎn)變之年”,然而轉(zhuǎn)變涵蓋的內(nèi)容卻涉及到社會生活的方方面面,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松歸納了轉(zhuǎn)變中的三條主要脈絡(luò):
巴曙松:第一就是經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資出口帶動,轉(zhuǎn)向依靠消費投資出口協(xié)調(diào)拉動,到后危機(jī)時代主要的是需求變成主要資源,誰有需求誰就有發(fā)展的主動權(quán)。從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三的協(xié)調(diào)帶動,從主要依靠增加物質(zhì)資源的消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,這有助于構(gòu)建一個可持續(xù)的增長動力結(jié)構(gòu)。
任何變化都會帶來陣痛,這就是社會發(fā)展需要付出的代價。不過,在巴蜀松看來,從2009年開始的“轉(zhuǎn)變”,在2010年底將初見成效:
巴曙松:應(yīng)該預(yù)計2010年的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)發(fā)展方式應(yīng)該會有顯著的加快。外部形勢、內(nèi)部形勢,包括積累的已經(jīng)發(fā)展的這些成果來說,都為這些調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了一個可能。
就在中國農(nóng)歷新年期間,國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維爾·布蘭查德表示,2009年中國在促進(jìn)轉(zhuǎn)變方面可圈可點,特別是企業(yè)利潤分配以及金融流通領(lǐng)域采取的改革措施將會讓普通百姓享受到更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,從而形成收入增長、擴(kuò)大消費、促進(jìn)經(jīng)濟(jì),再推動收入增長的良性循環(huán)。
辛明:今天的中國不僅要注意通過發(fā)展把這個蛋糕做大,還要通過努力把這個蛋糕切的更加公平。