近期，北京市連續(xù)發(fā)布了兩個(gè)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，一個(gè)是《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化 促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施》，另一個(gè)是《關(guān)于促進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，兩個(gè)政策一個(gè)針對(duì)普惠，一個(gè)針對(duì)重點(diǎn)，形成“雙16條”支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策合力。

　　日前，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，該局副局長(zhǎng)王磊就“雙16條”如何支持中小企業(yè)發(fā)展向媒體進(jìn)行了解讀，北京銀行系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了他們針對(duì)中小企業(yè)推出的金融服務(wù)和“專(zhuān)精特新貸”專(zhuān)屬產(chǎn)品。

　　“專(zhuān)精特新”梯度發(fā)展格局形成

　　王磊指出，北京市中小企業(yè)的特點(diǎn)是主體數(shù)量多，科技含量高，市場(chǎng)活力強(qiáng)，韌性和成長(zhǎng)性好。截至今年11月底，全市共有中小企業(yè)166萬(wàn)家，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全市30%以上的稅收、40%以上的營(yíng)業(yè)收入、50%以上的技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)、60%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。

　　王磊強(qiáng)調(diào)，在量大面廣的中小企業(yè)中，“專(zhuān)精特新”企業(yè)長(zhǎng)期深耕細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是中小企業(yè)的“硬核”部分。北京市將“專(zhuān)精特新”企業(yè)的支持培育擺在重要位置，已經(jīng)初步形成漸進(jìn)培育、梯度發(fā)展的格局體系。目前有“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)2112家、市級(jí)“小巨人”390家、國(guó)家級(jí)“小巨人”257家，還有隱形冠軍和單項(xiàng)冠軍共45家。以市級(jí)“小巨人”企業(yè)為例，超五成研發(fā)占比達(dá)10%以上，超六成利潤(rùn)過(guò)千萬(wàn)，近七成屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”產(chǎn)品。王磊表示，“北京市力爭(zhēng)到‘十四五’末，國(guó)家級(jí)‘小巨人’企業(yè)達(dá)到500家，市級(jí)‘小巨人’企業(yè)達(dá)到1000家，市級(jí)‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)達(dá)到5000家?！?/p>

　　技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)

　　據(jù)王磊介紹，隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)和常態(tài)化、中美貿(mào)易摩擦、大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，北京市中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)也面臨著生產(chǎn)成本高、融資渠道有限、優(yōu)秀人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，北京市經(jīng)信局會(huì)同北京市發(fā)改委及其他相關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)了“雙16條”政策。

　　王磊指出，“雙16條”政策貫穿提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這一條主線(xiàn)，著力打造中小企業(yè)發(fā)展活力充分迸發(fā)的良好生態(tài)，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、融資支持、智能化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量品牌建設(shè)、智力支持等多個(gè)維度，加強(qiáng)普惠式全方位政策支持。同時(shí)，完善中小企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)更多企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。

　　“雙16條”政策堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，凡是符合條件的中小企業(yè)，進(jìn)口科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)用品或采購(gòu)相關(guān)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，可享受稅收減免等支持；支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、參與國(guó)家及北京市創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)重大基礎(chǔ)創(chuàng)新產(chǎn)品的首制首試首用保障，推進(jìn)解決企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品走向市場(chǎng)最后一公里的現(xiàn)實(shí)難題；向企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場(chǎng)景，提供算力支持，鼓勵(lì)企業(yè)參與投資項(xiàng)目應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

　　在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，推動(dòng)“一件事”集成服務(wù)改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置資源，開(kāi)發(fā)“專(zhuān)精特新貸”“專(zhuān)精特新?！薄皩?zhuān)精特新險(xiǎn)”“專(zhuān)精特新基金”等金融產(chǎn)品，探索股權(quán)投資支持模式，提升私募基金投資“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的積極性。

　　突出全覆蓋全鏈條與重點(diǎn)需求

　　王磊指出，“雙16條”政策體現(xiàn)出全覆蓋、精準(zhǔn)施策、高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)特點(diǎn)。

　　全覆蓋體現(xiàn)在：覆蓋全行業(yè)，以“普惠”口徑覆蓋北京全市各類(lèi)中小微企業(yè)；覆蓋全生命周期，貫穿中小企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、上市發(fā)展全過(guò)程；覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等支持政策。

　　精準(zhǔn)施策體現(xiàn)在：精準(zhǔn)聚焦紓困與提升，以財(cái)稅、金融、貸款貼息等多措并舉助企紓困；精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)行業(yè)需求；精準(zhǔn)聚焦企業(yè)核心訴求。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在：支持智能化綠色化發(fā)展，發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化需求清單，推動(dòng)中小企業(yè)全面上云用云；支持集聚發(fā)展，打造 “專(zhuān)精特新”特色園區(qū)，保障企業(yè)發(fā)展空間需求；支持企業(yè)市場(chǎng)拓展，在“京通”“北京通企服版”搭建“走出去”專(zhuān)區(qū)；支持企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。