歐盟23日發(fā)表聲明稱,美國(guó)與歐盟當(dāng)天就中國(guó)限制出口稀有金屬問(wèn)題向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟。針對(duì)23日歐盟與美國(guó)以中國(guó)限制焦炭等工業(yè)原材料出口向WTO提起訴訟,中國(guó)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人二十四日指出,中國(guó)有關(guān)出口政策之主要目的是為了保護(hù)環(huán)境和自然資源,中方認(rèn)為其符合世貿(mào)組織規(guī)則。
奧巴馬上任后起訴中國(guó)首案
歐美這次訴訟共包括中國(guó)九種出口產(chǎn)品:焦炭、礬土、氟石、鎂、錳、碳化硅、金屬硅、黃磷、鋅。歐美認(rèn)為中國(guó)應(yīng)提高上述產(chǎn)品出口配額數(shù)量或降低出口關(guān)稅。
這將成為1月份奧巴馬上任后,美國(guó)向WTO起訴中國(guó)的首案。
據(jù)法新社報(bào)道,歐盟在一份聲明中稱:“歐盟23日提請(qǐng)WTO審查有關(guān)中國(guó)限制出口幾種主要的稀有金屬問(wèn)題,這一決定違背了國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。”
當(dāng)日上午9時(shí)許,美國(guó)貿(mào)易代表柯克在白宮西側(cè)的辦公樓內(nèi)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì),稱中國(guó)對(duì)鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等,共九種原材料(raw material)采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價(jià)、量控制,限制出口,造成世界其他國(guó)家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢(shì)地位。
此前,美國(guó)和歐盟未能說(shuō)服中國(guó)削減出口關(guān)稅并提高鋅、錫、鎢和黃磷等原材料的配額。
日本共同社稱,根據(jù)WTO的手續(xù),首先將在當(dāng)事國(guó)間進(jìn)行雙邊協(xié)商。若協(xié)商失敗,雙方可要求成立爭(zhēng)端處理小組。
中國(guó)所為符合世貿(mào)規(guī)則
中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉表示,歐美的要求違背了WTO的基本規(guī)則。WTO強(qiáng)調(diào)的是不能限制進(jìn)口,讓市場(chǎng)放開(kāi),而沒(méi)有具體規(guī)定出口應(yīng)該如何,更沒(méi)有要求讓資源放開(kāi)賣。
商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示,有關(guān)工業(yè)原材料的出口政策,中方與歐美一直保持著溝通與接觸,中方將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理。
據(jù)知,在涉及國(guó)家或環(huán)境安全的情況下,WTO允許有“例外原則”。具有諷刺意味的是,焦炭行業(yè)的高污染、高耗能眾所周之,數(shù)年前歐盟曾以價(jià)格過(guò)低為由,對(duì)中國(guó)焦炭出口實(shí)施過(guò)兩次反傾銷舉措。
稀有金屬儲(chǔ)量急劇下降
中國(guó)商務(wù)部在一份傳真聲明中表示,中國(guó)相信相關(guān)政策與WTO條例一致,中國(guó)對(duì)外出口政策的主要目的在于保護(hù)環(huán)境和自然資源。
“中國(guó)基本以成本價(jià)銷售稀有金屬。”民進(jìn)中央聯(lián)絡(luò)委員會(huì)委員、中科聯(lián)碳科技有限公司董事長(zhǎng)晏雙利表示,作為多種稀有金屬的主產(chǎn)地,中國(guó)卻不掌握定價(jià)權(quán),“稀有金屬是戰(zhàn)略資源,廣泛用于航天產(chǎn)業(yè)和國(guó)防建設(shè),而且我國(guó)的稀有金屬儲(chǔ)量也不多了。”
目前,中國(guó)的黑鎢礦已差不多被采空,僅剩白鎢礦可以開(kāi)采20年左右,稀土儲(chǔ)量從以前占世界的85%降低到現(xiàn)在的58%;根據(jù)中國(guó)有色工業(yè)金屬協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù),如按現(xiàn)在水平開(kāi)采,鉬可采16年,鋅可采10年。
根據(jù)國(guó)務(wù)院新近批復(fù)的新一輪《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》,中國(guó)將對(duì)鎢錫銻稀土等實(shí)行保護(hù)與限制開(kāi)采,以解決優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源過(guò)量開(kāi)采、過(guò)量出口、戰(zhàn)略性資源消耗過(guò)快問(wèn)題。
新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃將一些特殊煤種和稀缺煤種、鎢礦、錫、銻、稀土、鋁土礦、石墨等礦產(chǎn)列為限制性開(kāi)采礦種,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)銦、鍺、鋯、釩等稀散稀有金屬礦產(chǎn)的保護(hù)。