2020年開(kāi)年,面對(duì)新冠病毒肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的緊迫壓力,為完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既定目標(biāo),各地方政府均出臺(tái)了相比往年更為龐大的投資計(jì)劃。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)31個(gè)省份宣布的投資總額已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)億。不過(guò),這并不是2020年一年內(nèi)的投資金額,而是地方政府開(kāi)出的多年投資計(jì)劃清單,并不一定100%都會(huì)完成。
這些投資計(jì)劃中,傳統(tǒng)交通、能源等大基建項(xiàng)目仍占據(jù)主要位置,同時(shí)不少省份強(qiáng)調(diào)了5G基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”投資,還有省份針對(duì)疫情提出加大公共衛(wèi)生方面投資。
31省份開(kāi)出超40萬(wàn)億投資“大單”
當(dāng)前,多數(shù)地方政府已公布今年的投資計(jì)劃,在疫情的重壓下,各地方紛紛提高基建投資力度提振經(jīng)濟(jì)。
據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì),除天津、內(nèi)蒙古、新疆、海南、遼寧、青海等地尚未公布整體投資計(jì)劃外,全國(guó)其余省份所公布投資總額已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)億元。
綜合對(duì)比全國(guó)各省份公布的投資計(jì)劃,交通、能源等大基建項(xiàng)目仍占較大比重,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下的新興制造業(yè)投資也依舊是各地招商引資的重點(diǎn)。
值得注意的是,除了能源、交通等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域項(xiàng)目,5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流體系升級(jí)改造建設(shè)、新能源汽車(chē)配套等“新基建”項(xiàng)目也成為今年的發(fā)展重點(diǎn)。如貴州就提出要推動(dòng)5G規(guī)模商用,加快智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè),完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資140億元以上,城市停車(chē)場(chǎng)投資60億元以上等。
在今年的特殊背景下,近期發(fā)布投資計(jì)劃的幾個(gè)省份的共同特點(diǎn)則是為應(yīng)對(duì)疫情加大了公共衛(wèi)生方面的投資。如黑龍江就強(qiáng)調(diào)要把公共衛(wèi)生防控能力、物資儲(chǔ)備體系、公共環(huán)境衛(wèi)生等補(bǔ)短板項(xiàng)目納入“百大項(xiàng)目”。安徽提出準(zhǔn)備推進(jìn)一批應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、傳染病防治、疾控體系和基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目。
不過(guò),湖北省由于受疫情影響較大,此前提出的2020年新開(kāi)工項(xiàng)目299個(gè)總投資9570億元能否如期完成尚存懸念。
資金來(lái)源方面,多個(gè)地方政府提出要積極發(fā)揮社會(huì)資金作用,用好地方政府專項(xiàng)債。據(jù)財(cái)政部3月4日最新公布,截至2月底,2020年發(fā)行地方債券12230億元,全部為新增債券,完成中央提前下達(dá)額度(18480億元)的66.2%,其中一般債券、專項(xiàng)債券分別發(fā)行2732億、9498億元。
財(cái)政部同時(shí)明確,下一步將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用,全力保障地方債券平穩(wěn)順利發(fā)行,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。